闫雪莉
摘要:小型农田水利工程的合理管控对于保证农田的可持续发展有着重要的意义,基于小型农田水利工程面积小、样式多、分布广等特点,相关部门应该制定全面、有效的管理措施,保证水利工程的持续有序运转。本文就小型农田水利工程可持续运行管理工作进行了详细的探讨。
关键词:小型农田水利工程;可持续运行;管理
中图分类号:TV93 文献标识码:A DOI:lO.11974/nyyjs.20170132015
小型农田水利工程的有效运行管理,在我国的社会生产活动中发揮着巨大的作用。小型农田水利工程的合理评价是对其进行高效管理的前提和保证,管理人员应该结合农田的实际状况,采用多种评价指标和方法,根据合理的评价手段,实现对水利工程的全面管理。
1小型农田水利工程可持续运行评价内容
可持续运行的评价能够合理分析工程是否可以在现有的条件与环境下正常运行,且具有可持续性,评价内容主要包括:结构评价、资金评价、管理评价等。
1.1机构管理评价
这类评价就是对工程管理制度以及工作规范的完善程度以及技术人员和操作人员的实际业务水平进行评价,评价农田水利工程管理措施的可行性。
1.2资金管理评价
小型农田水利工程发展所面临的主要问题之一就是资金问题,充足的资金有利于促进工程的全面建设与可持续发展。实际上,国家在这方面的资金投入量仍然不能满足工程的实际需要,因此,水利工程的可持续运转受到资金方面、价格核算方面以及水费征收等方面工作的限制。
1.3运行管理评价
工程的运行状态决定了其是否能够实现可持续发展,做好小型农田水利的管理评价,能够为其可持续发展提供充足的理论依据。管理评价的内容包括:工程完成效率、设计能力、达标率等。
2小型农田可持续运行管理措施
2.1完善管理制度
管理工作中,需要制定明确的奖励和惩罚制度,权责分明,谁主管谁负责,对于在水利工作中表现突出的员工以及在工作中有新思路、新想法的员工给予奖励,对于在工作中不断出现错误、没有责任心的员工给予严厉的惩罚。通过奖罚分明的制度来激发员工的工作热情,调动工作人员的积极性。管理部门根据水利工程的运行情况制定管理制度与监督制度,实时监控设备的运行状况,一旦发现问题,责任落实到人,由责任人解决问题。在管理中,做好资金的调配,明确资金管理措施,由监管部门负责监督资金的使用状况,保证使用合理,无私用、滥用、挪用的现象发生。
2.2扩宽资金渠道
只有实现充足的资金供给,才能为小型农田水利的建设提供足够的物质基础和保障。资金的来源渠道有多种,但是由于农民的力量有限,所以不可能完全依靠农民自己来实现资金的筹集,还需要通过政府调拨、社会力量等渠道,只有加大了资金的投入量,才能更好地实现小型农田水利工程的有效管理。小型农田水利工程的性质为公益性,因此,完全可以主要依靠政府的力量筹集资金,或者领取政府的补助资金,以这2种方式实现资金的获取。对于一些兼有公益性以及营业性的小型农田水利工程,管理人员可以通过两类渠道获取资金,一类是政府补贴的渠道,另一类是社会中各个企业的投资渠道,以维持农田水利工程的持续发展。这种多渠道筹措资金的方式,不仅极大地减轻了农民的负担,而且保证了充足的资金来源,避免由于资金供给不足而影响农田水利工程的持续发展。
2.3严格安全管理
农田水利施工中,任何一个微小的环节出现问题,都有可能在工程中留下安全隐患。施工人员应该重点做好几个方面的工作。管理人员要间隔一定时间对设备进行检查与维护,发现使用年限过长或者出现破损的设备,及时更新,避免造成安全事故;监督管理部门要经常到现场进行检查。发现问题,及时通知有关部门进行处理。比如:如果水库堤坝出现裂纹和孔隙,需要选择适当的材料进行填充,降低渗漏现象发生的概率,避免出现危险。间隔一段时间便对堤坝进行全面加固处理,将河道拓宽,使泄洪能力得到提高。
2.4保护生态环境
小型农田水利工程的运行中,会产生较多不利于环境保护的因素,但是管理人员往往只关注工程建设,忽视了环境问题,没有制定妥善的环境保护措施与方案,使环境问题日益严重,阻碍了水利工程的正常运转,对工程整体的可持续运行造成了障碍。因此,在小型农田水利工程施工中,要合理解决污水排放的问题,基于现阶段国家提出的合理使用水资源的政策,管理人员应该在工作中自始至终贯彻节能环保的原则,减少污水排放,避免对生态环境产生污染。对于大气问题,工作人员要尤为重视,避免不同施工材料引起的大气污染,减少废气的排放,在工程中,不选取燃烧的处理措施,避免有毒气体的排放。对于粉尘污染,应该尽量减小。对于工程中产生的废渣要及时循环利用,即使不能再次利用,也要统一回收,集中处理,也可以通过洒水和覆盖等手段,降低粉尘的含量。
在小型农田水利工程的运行管理中,首先要对工程进行全面的了解,针对工程的实际状况制定管理措施,以便于对水利工程的高效率管控,增大资金投入量,拓展资金渠道,重视安全运行、保护生态环境,为水利工程的可持续运行提供保证。