论习近平统一战线思想创新

摘要：党的十八大以后，习近平总书记发展了党的统一战线理论，把统一战线基本原理同当前统一战线工作相结合，统战工作又多了许多新提法、新内容。本文着力阐释十八大以来习近平关于统一战线理论的创新和发展并简要分析。

关键词：习近平 统一战线理论 创新

党的十八大以来，习近平高度重视统一战线和多党合作事业，在继承统战工作基本理论和政策的基础上，结合全面深化改革的新形势，围绕“实现中华民族伟大复兴的中国梦”的目标任务和服务“四个全面”战略布局的方向原则，坚持“大团结大联合”，坚定走中国特色社会主义道路，这一系列的继承并发展极大的丰富和了统一战线理论，同时更加突出了统一战线的时代特征。

一、丰富统一战线的思想内涵

党的十八大以来中国特色社会主义理论得到进一步丰富和发展，在十八大上还首次提出了健全社会主义协商民主制度。2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》其中特别提到在加强社会主义协商民主的多元化和专业化并用制度形式确定下来，做出了一些列最新论述。

在这一系列的讲话和会议中我们不难看出新时期统战工作要坚持和发展中国特色社会主义，新时期统战工作开展必须围绕着中国特色社会主义建设：首先、要坚定增强道路自信、理论自信和制度自信，牢固树立中国特色社会主义理想信念，把握住党外代表人士的思想情况并结合统一战线实际工作，把统一战线上的各方智慧和力量凝聚到社会主义建设上来。同时，做好新形势下统战工作，要正确处理好一致性和多样性关系，培育共同的理想信念，注重在实践过程中发扬民主、尊重差异，找到统战工作中的最大公约数。并且在新形势下要善于联谊交友，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。最后，加强协商民主建设，继续完善和发展中共领导下的政治协商制度，健全民主党派的知情和反馈机制，把发挥好民主党派在参政议政中的独特作用，真正做到凝聚共识、优化决策放在首位。在这个基础上无党派人士要提高参政议政、民主监督的水平，提高政治把握能力与合作共事能力。

二、明确新时期统一战线的根本任务

党的十八大报告强调统一战线要凝聚各方面力量，习近平在多次会议上均强调统战的本质任务是促进“五大关系”的和谐，处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，为经济社会的全面深化改革提供保障。这一根本任务是由统战的性质决定的。统一战线是一个广泛政治联盟，涵盖了政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞等关系的复杂范畴，因此统战的着眼点和落脚点都要集中于这五大关系上。其次，在全面深化改革的关键时期，上述的五种关系也产生了不少新的情况核心的问题，而统一战线工作就是要把处理好五种关系作为首要任务，为全面深化改革保驾护航。最后，全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦也离不开统一战线凝聚共识、协调利益的积极作用，正是统一战线把改革道路上面临的不利因素，因势利导转化为前进的动力，中国特色社会主义事业才能取得一个又一个的成就。

促进五种关系和谐的实质是处理好社会复杂的利益关系。统一战线正是利用其在处理社会利益中的优势条件，做到化解社会矛盾，保持社会稳定、为经济改革提供良好的社会环境和政治基础。用统战的共同理想来凝聚整合各个政党、阶层、各民族和各界人士的力量、推进和谐发展。

三、用“中国梦”来引领新时期统战工作

“中国梦”是全体中华儿女共同的的奋斗目标，这也注定成为统一战线的奋斗目标和任务。实现中华民族的伟大复兴，是党和人民的利益汇合点，也是统一战线建立和发展的出发点和落脚点。统战工作历来都是围绕着党和国家的目标任务而服务的，因此，“中国梦”也应该是“统战梦”，在实现中国梦的道路上发挥自己独特的优势。

把“中国梦”有机的融入到统一战线工作中，引导统一战线更好的为实现中华民族的伟大复兴贡献智慧和力量，这就要求统战工作在中国梦的视域下发挥独特的作用：一是要发挥统战工作凝聚人心、汇集力量的独特优势，弘扬中国精神、凝聚中国力量，把社会各阶层的智慧和力量都汇聚起来，为实现“中国梦”提供有力的保障。二是要发挥政协的参政议政、民主协商，的政治优势，保障和促进有序的政治参与，提高政治把握能力、组织领导能力、合作共事能力，推进我国的社会主义民主制度化、法制化建设。三是专长充分发挥统一战线人才济济，覆盖面广的优势，充分发挥各行各业高精尖人才的转账，为实现中华民族的伟大复兴提供动力。最后还要凝聚共识、协调利益的优势，处理好一致性多样性关系，五大关系的和谐发展，为“中国梦”创造一个稳定的发展环境。

四、“法宝”论和“同心”論的提出

我们党一直重视统战在国家治理中的地位和作用，习近平总书记在党的十八大对“法宝”思想又做出了新的指示，他指出“统一战线是凝聚各方面力量，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系海内外同胞关系的和谐、夺取中国特色社会主义新胜利的重要法宝”。“法宝”理论的提出是基于党在革命建设时期几代领导集体共有的思想本质，强调统一战线不仅在中国革命时期发挥着重要作用，是我党团结全中国人民奋斗的重要法宝，而且在建设中国特色社会主义事业的新征程中依旧是重要法宝。强调统一战线在新征程中的历史内涵，统一战线通过凝聚力量的基本方式和协调关系的基本手段，在发挥自身优势的基础上、做好服务“五位一体”促进“五大关系”和谐的根本任务。

在党的十八大上，习近平强调，要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针。在与民主党派团结合作的基础上，促进思想上同心同德、目标上同心同德、行动上同心同德。这既是对多党合作历史经验的新概括，也是对多党合作理论的鲜明特征的新阐释。“同心”理论对坚持和完善多党合作制度具有重大的指导意义。一方面阐释了要在新形势下做出这样新概括的必要性。另外，要准确把握“同心”理念的深刻内涵。习近平在讲话中提出的“同心”概念将统一战线工作中开展的“同心”实践，高度概括到“思想、道路”等诸多方面的理论整体，强调理想信念上的共识、道路方式向上的一致、具体实践上的协力。用这一理论整体引领统战工作在政治共识上、在奋斗目标上、在工作实践中始终做到同心同德，开拓和完善多党合作的新局面。

五、充分发挥“最大公约数”在统战工作中作用

习近平指出“我国是一个有着14亿多人口、56个民族的大国，明确反映出全国人民共同认同的价值观的“最大公约数”，保证全体人民同心同德、团结奋进，关关系到国家前途命运，关系到人民幸福安康。”他强调，要通过教育引导、舆论宣传、制度保障等途径，使社会主义核心你价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。让主流思想得到认同、核心价值成为共同选择，在社会主义核心价值观的引导下，让不同利益、阶层、文化和思想呈现出的复杂性和差异性，都要在包容进社会共识和思想底线的要求内。这就要求我们必须坚持对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。必须维护最广大人民的根本利益，尊重社会各阶层的首创精神，激活全社会的活力，做到对社会各阶层拥护、建设中国特色社会主义的人民群众的团结。

此外，协商民主是固化于制的最大公约数。习近平指出，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿的最大公约数，是人民民主的真谛。我国目前正处在社会转型期，呈现出阶层多样化，思想多元化，矛盾激烈化，利益诉求增多等问题，这就更加凸显了协商民主对于最大限度的包容整合各种利益诉求，促进社会民主发展的独特作用。“最大公约数”思想能够较好的指导新形势下的统战工作。把“最大公约数”思想用到民主协商上，这就要求我们要通过协商，确立社会各界利益的共同点和最大公约数，从而达成广泛的共识。习近平指出协商民主特别是基层协商民主能够有效的化解社会矛盾，促进社会的公正、稳定、和谐。设计人民群众的利益的大量决策和工作主要发生在基层。习近平强调，按照协商于民，协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在于基层群众中开展协商。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众的意见，获得各阶层人民利益“最大公约数”，并以此为指导开展切实可行的统战工作。

（作者简介：祝佳兴，在校硕士研究生，西南交通大学 马克思主义学院，研究方向：中国化的马克思主义研究。）