把控农业金融新风向 创造农村经济新成果

李炳良+徐春秋

摘要：农业的发展关系着国民经济的发展，而其他各个经济行业部门的存在和发展也都离不开农业。近年来，农业与农村经济受到了国际金融危机的影响，其发展面临着十分严峻的困境。长期以来吉林省农业的改革创新之路行进缓慢，严重影响了其农村经济的发展。本文主要分析吉林省农业与农村经济落后不前的根本问题及其防范措施，并制定了一套符合吉林省农业与农村经济的发展策略，完善吉林省农村经济制度与农业金融体系，建立吉林省农业金融新风向。

关键词：吉林省农业；农村经济；根本问题；防范措施

中图分类号：F832.35 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.021

近几年我国的农业和农村经济实现了持续稳定发展，但仍然有农业产品贸易危机、农业生产效益不佳、农业产品质量安全问题、农民增收效益不佳等问题，面对这些严峻的问题，按照党中央、国务院关于稳粮、强基础、增收、重民生的精神，吉林省积极发掘和培育农业与农村经济的增长点。同时致力于新型农业金融体系的发展建设。农村经济发展的增长关键在于农业，作为农业大省，如何推动吉林省农业与农村经济现代化的进程，助力农业供给侧改革创新，成为了吉林省农业与农村经济管理部门要解决的首要问题。

1 吉林省农业与农村经济发展现状

1.1 吉林省农业农村经济形势

在国家“十三五”规划之下，农村经济渐渐出现了“新东北”现象，因为在国际金融危机影响下的世界经济尚未完全复苏，而我国政策进入改革创新期间，我国以及吉林省农业与农村经济要保持平稳增长将面临巨大的压力和严峻的挑战。

现阶段的吉林省粮食产量稳定在350亿公斤以上的水平，同时农业农村经济平稳发展，城乡收入差距缩小，农民收入快速增长。

1.2 吉林省农业农村经济稳定发展

在世界经济尚未复苏的大背景之下，吉林省农业农村经济的改革创新发展有风险也有机遇，因此要建设新型农业产业体系、新型农业生产体系、新型农业运营体系，合理运用惠农政策，快速有效的进行农业现代化建设，以增强农业综合生产力，转变以往农业的发展方针，最终实现吉林省农业农村经济稳定增长。

为加强新型农村建设，一方面可以改变原有的职业农民，创办农业学堂，建立完整的农村农业教育体系，使職业农民变得专业化、年轻化、先进化。另一方面应积极发展建设农村公共设施，为农民提供便利，改善农民生产生活条件以及环境，引导农民积极参加农村医疗保险、农村社保等。全面推广新型农村的发展建设，提高“三农”发展水平，缩小城乡差距，以达到城乡结合一体化的结果。

2 吉林省农业与农村经济问题及发展措施

2.1 吉林省农业与农村经济的问题

近年来，吉林省致力于农业农村经济的供给侧改革，但农业与农村经济还存在资金供给不足、农业金融体系不完善、农业金融体系监管不到位、农业金融产品过少、新型农村建设信用力度不足。

国民经济进入新常态，“新东北”现象已经对吉林省的经济发展造成了严重的影响，在世界经济的大环境影响下，农业市场的不稳定因素增多，而由于职业农民的合作性不高，导致农民群体组织化不成功，影响了规模化的程度，使得农产品收入稳定性差，风险增大，加之病虫害、自然灾害使农民增收持续下降，国家粮食收购政策也直接影响农民收入，因此，农民收入得不到提升，难以缩小城乡差距，吉林省农业与农村经济管理部门压力倍增。

此外，因为虫病灾害多发导致绿色食品减少，农产品农药成分超高的现象也是重大问题。

2.2 吉林省农业与农村经济发展措施

近年来政府工作报告明确了国有大行必定要设立普惠金融部门集中强化农村信用社服务的“三农”功能，长期以来“三农”领域是我国农业金融服务体系中最薄弱的一环。

《政府工作报告》中强调发展多种模式的适度规模经营是中国特色农业现代化必由之路，所以首要考虑的是怎么实现农业的现代化、服务的规模化、种植机械化，目前应该支持发展现代农业化联合体，从政策性补贴、风险保险等方面支持农业产业化龙头企业，实现规模化。

其中，农业保险方面需要致力于农业供给侧改革创新为新兴农产品服务，还应以推进农村普惠金融发展为前提，达到健全“政府+银行+保险”合作的机制，也需要监管部门加强对保险机构的监管控制。

大力加强农业供给侧结构性改革政策施行力度，但加速农业供给侧结构性改革是一个漫长的过程，必须要妥当处理政府和市场两方的关系。

进行农业基地建设，推广“公司+基地+农户”的生产方式，环境建设用“有监测、操作有规程、生产有记录、产品有检验、上市有标识”的全方位标准化模式，同时制定“全国农业科技入户工程规划”，实施技术专家责任制和科技示范户带头制，成立奖惩和淘汰体制，加强资金监管。

此外，农民专业合作社是农村经济发展的重要力量，所以其管理体制的完善也是必不可少的。

3 结语

在“互联网+”农业的发展模式下，应积极建设社会主义新型农村，改善农业与农村经济存在的基本问题，展望新型农业与农村经济的发展前景，加快农业供给侧改革的进程，用好“互联网+”这一农业农村经济发展新助力，改变传统生产方式的误区，检视产品产地环境情况和新农产品质量安全，既能够控制社会效益、经济效益和生态效益的关系，又能促进农业与农村经济的持续增长发展，从而加速完成农业金融高速发展的进程，取得新兴农业金融新风向的新成果。

作者简介：李炳良，满族，在读本科生，研究方向：金融学。

通讯作者：徐春秋，讲师，研究方向：国际贸易。