正视农村人口老龄化现实 创新新型职业农民培育方式

摘要：当前我国正在全面建设新农村，农业也得到了快速发展，但农村人口老龄化问题严重影响了农业现代化建设。从长远发展的角度考虑，需注重当前职业农民的培育问题。本文就当前农村人口老龄化影响进行分析，围绕新型职业农民培育中存在的问题提出解决对策。

关键词：人口老龄化；职业农民；培育对策

中图分类号： F323.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.08.006

据相关研究数据显示，我国农业从业者数量较大，但很多农村家庭为了改善生活，青壮年劳动力外出务工，农业生产大多由留守在农村的老人或妇女完成，农村劳动力短缺严重。我国已进入现代化农业建设时期，当前农业劳动力已经不能满足现阶段农业的发展需求。为此，培育高素质的新型职业农民成为现代农业建设的关键。

1 农村人口老龄化影响分析

人口老龄化是指人口生育率降低和人均寿命延长导致的总人口中因年轻人口数量减少，年长人口数量增加而造成的老年人口比例增长动态，其中年龄≥45岁的人群随着年龄的增长，劳动能力不断减弱，且老龄化人口数量越多，社会发展压力越大。与城镇相较而言，农村人口老龄化更加严重，究其根本原因是农村年轻劳动力的流失。由于外出务工与农业生产相比收入更高，尤其是部分地区的农业机械化程度较低，农业种植的生产力无法保障，造成部分地区农业经济发展滞后。与此同时，现代化与工业化发展成果的不断深化，对劳动力的需求量不断增长，处于相同环境下，更多的年轻群体选择了外出务工改善生活，造成农村经济建设劳动力短缺。

2 当前新型职业农民培育存在的主要问题

当前新型职业农民培育问题主要表现在：一是培育主体较为单一，培育效果不理想，新型职业农民培育主体主要是政府业务部门以及龙头企业、农业合作社等，而由于培训对象的文化水平层次不一，且培育投入十分有限，导致不能对现有培育资源进行优化整合；二是农民经济收入低，参与培训的积极性较差，当前我国农业发展仍处于探索阶段，各自为营的发展策略已经不能适应当前我国农业整体发展形势。多个个体分散经营造成农户个体经营风险較高，生产整体收入水平低，劳动力紧缺，农业生产经济收入不能满足农民的生活发展需求。

3 新型职业农民培育对策

3.1 创新新型职业农民培训模式

以“理论+观摩+实训+研讨”培训模式的实施为例进行分析。一是制定完善的教学计划，在地区农业发展现有基础上建设现代化农业生产基地，并依据农业的发展需求，对新型职业农民进行定期教育，开展各类主题学习活动，通过实地观摩、操作训练等提升农民的专业素养；二是提高农民参与的积极性，对部分农民进行职业培训，鼓励新型职业农民创先争优，对部分职业农民进行考核，判断其理论知识以及扶持能力，进行等级认证；三是充分发挥农技培训教育作用，其具有公益性特征，作为现代农业技术以及农业知识教育的主体单位，需要充分发挥其教育引导作用，改善现代职业农民的培育思路，可与当地优秀的企业合作，设置具有针对性的课堂内容，依据地区产业发展模式做好配套的教学工作。农广校需要注意教学经验的总结，与农民进行广泛交流，答疑解惑。

3.2土地适度规模经营

我国农村家庭平均耕地面积不到7亩，尽管农业生产可取得较好的经济效益，但当前的经营规模也很难吸引高素质的青壮年劳动力参与到农业生产中。中共十八届三中全会提出：鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农业合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。为此，要推进土地流转，可从以下两个方面入手：

第一，加快推进土地确权颁证工作，维护农民的合法权益，消除农民因土地流转可能会失去土地产权的担忧。

第二，建立完善的土地流转服务体系，随着城乡经济社会的不断发展，农村工业化、城市非农业化逐渐向农村扩散，逐渐改变了传统农村经济社会所固有的分离性与封闭性，农村土地流转顺应了农村经济发展形势，这是农业现代化发展的必然趋势，对此需要加强土地流转的服务建设，实现新型职业农民投资预期，可以通过土地信托、土地入股等多种形式保证土地流出方的经济利益，并倡导和引导土地流转双方签订合同，避免发生经济纠纷。在土地流转过程中必须坚持家庭承包制以及稳定农村土地承包关系，严格遵循平等协商、依法办事、自愿、有偿的原则，不得改变土地集体的所有性质，也不得改变土地的用途，以维护农民土地承包权益。

3.3提高农业机械化水平

新型职业农民的劳动生产率与传统劳作模式相比有很大提高，农业机械的应用是实现农业生产机械化的关键所在。近年来，我国加大了农业机械关键技术以及设备研究的开发力度，部分环节的技术以及集成问题得到了有效解决，农机产品的先进性、适用性、安全性等均所有提升。同时，我国出台了农业机械化法律法规，明确了农业机械化生产在农村经济发展中的重要地位，通过发放农机具购置补贴以及农机作业补贴等多项惠民政策，提高了农村应用农业机械的积极性。

4结语

培育新型职业农民是促进农业经济发展的重要途径，基于当前农村人口老龄化趋势日益严重，现代农业呈现出了机械化、技术化、规模化和产业化特征，为此现代农业发展需要新型职业农民的支持。若职业农民从事的实践活动较少，则农业现代化发展目标将无法顺利完成。新型职业农民与传统农民不同，主要表现在新型职业农民的文化程度较高，且对农业的发展经营有着更加深刻的理解，在人口老龄化背景下新型职业农民具有更大的发展空间。为此，地方政府需注重新型职业农业的培养，为地区农业经济建设注入新的活力。

参考文献

[1]谷宏，丁国钰.河北省农村人口老龄化下养老问题研究[J].河北经贸大学学报，2013，34（04）：104-106.

[2]陈磊，高瑛.新型职业农民培育对象识别与培育模式选择[J].安徽农业科学，2016，44（25）：105-108.

作者简介：罗玲，本科学历，农艺师，研究方向：农业科技教育培训、管理。