加强项目经济效益审计的思考

江逸航　李迈洋　蒋正齐

摘要：在社会发展的促进下，重大工程项目在各地都蓬勃开展，对工程项目的审计也逐渐成为项目的一个重要环节。项目审计不单是对项目投资的监督，更是对项目运营经济效益的一种评价，对项目的运营也具有服务职能。本文主要从项目效益出发指出加强项目经济效益审计的必要性和重要性，指出项目经济效益审计中存在的问题，并且提出了有效开展经济效益审计的建议。

关键词：工程项目；经济效益；审计

中图分类号：F239

文献识别码：A

文章编号：1001-828X（2016）036-000215-01

通过对工程项目进行经济效益审计，提出审计意见，能够为项目经营管理提供科学化的建议，有利于提高项目的经济效益。虽然许多工程项目审计中已经认识到这一点，但是在实际的经济效益审计中还是存在着一些问题，以下笔者就结合实践经验对问题进行总结分析，并结合问题探索加强项目经济效益审计的对策。

一、项目经济效益审计存在的问题

（一）审计中缺乏科学的经济效益的评价体系

项目审计在我国应用的实时间较短，在各类项目审计中都普遍缺乏科学系统的经济效益评价体系，在经济效益评价指标确定上也缺乏一定的科学性。在审計中由于缺乏这一经济效益评价指标，只能针对某一项目参考财务分析指标进行经济效益指标的确定，但是所确定的经济效益标准并不一定是科学的合理的，这就容易造成最终的审计结果存在偏差，也难以真正为项目运营提供指导。此外，工程项目类型多种多样，同类型的工程项目也由于参数的不同难以形成参照，因此在项目的审计中一般都缺乏项目之间的经济效益参考标准。

（二）缺乏完善的经济效益审计制度保障

重大项目一般是由某个大企业或者多个企业共同完成的，有的企业到目前还没有建立起完善的经济效益审计制度，更不用说针对项目审计的制度保障了，还有的企业具备审计制度，但是由于与其他企业合作，其制度无法得到应用。正是由于缺乏经济效益审计制度的保障，在项目进行经济效益审计时缺乏相应的规章制度、准则的规范约束和保障，导致经济效益审计过程中困难重重，例如在对项目收入进行确定时对变更难以控制、对项目费用支出进行审计时经常发现各类特殊原因的成本开支，这些不断影响着经济效益审计的结果，也影响着项目切实的经济效益。

（三）缺乏对经济效益审计的风险防范

以工程项目为例，项目存在着经济效益审计风险主要来自两个方面：一是项目设计变更导致的施工量变化，而项目预算、概算和结算并不能及时的进行调整，给经济效益审计带来了风险；二是重大工程项目存在着时间跨度较长以及项目分包等情况，无论是跨年度的结算审计还是分包结算的审计都可能存在着时间延迟而影响全面准确的经济效益审计。经济效益审计风险的存在对审计结果的影响是十分严重的，但是在进行经济效益审计中却疏于对此类风险的防范。

二、加强项目经济效益审计的建议

针对上文所分析的项目经济效益审计中存在的问题，笔者结合实践经验，认为可以从以下三个方面来加强对项目的经济效益审计。

（一）建立科学系统的经济效益审计体系

项目的经济效益审计是一个系统性工程，必须要有科学规范的体系作为标准，因此有必要建立科学系统的经济效益审计体系，结合具体的项目进行审计重点分析，确定经济效益审计的考核指标，需要注意的是指标的确定要综合财会指标、盈利能力、绩效完成指标等各项与项目经营管理有关的指标。在体系下建立全面的指标标准，也有利于在不同的项目之间进行经济效益的对比，通过对比为项目更好的经营管理提供指导和借鉴。

此外笔者认为在经济效益审计体系中还应当对经济效益审计的方法，因为审计方法选择的恰当与否关系到审计中重点问题和难点问题的解决，对审计效率和审计质量都有重要的影响。

（二）建立完善的经济效益审计制度保障

项目经济效益审计是对整个项目的监督和评价，需要参与项目的各个单位和各个部门的积极配合，但是实践中由于各自的利益不配合审计的情况比比皆是，因此有必要建立完善的经济效益审计制度来作为保障。对于由单一企业完成的项目，需要将企业原有的审计制度引入到项目审计中并进行适当的修订，来保证项目经济效益审计的顺利进行。对于多个企业共同完成的项目，需要综合各个企业单位的理解和意见建立新的经济效益审计制度。完善的经济效益审计制度应当包含项目管理、运营、财务、人事、生产等各项规章制度，制度除了能为经济效益审计提供保障，还能够有效的控制项目的各个环节和过程，也能够对项目的经济效益提供一定的保障。

（三）加强对经济效益审计风险的防范

针对上文所述项目经济效益审计中的两类风险，笔者认为有效防范风险的措施就是严格财会制度，严格进行成本把控。虽然项目中可能涉及工程变更引起预算以及成本的调整，但是必须严格依照财会制度，严格按照程序要求进行预算管理的变更，对于跨年度的结算以及分包项目的结算也要严格按照时间节点要求进行结算，为经济效益审计提供准确的、具有时效性的审计数据资料，确保经济效益审计结果的准确性。

除了以上建议，笔者认为还应当不断提高审计人员的业务素质，尤其是对专业性较强的项目审计还要进行相关业务知识的学习，将财会知识和审计知识与项目实现融合，对项目经济效益审计提出更加精准和有建设性的审计意见。

三、结语

项目经济效益审计对项目的经济效益具有重要的意义，开展有效的经济效益审计也是项目管理的重要环节和整体发展趋势。虽然不同的项目审计内容、审计方法等存在着差异，但是总是离不开经济效益审计体系、制度保障和风险防范，本文对这三方面存在的问题进行了分析，也提出了合理化建立，希望能够为项目经济效益审计提供有益的帮助。