深化改革转型升级开拓创新

何建

十二五期间，中国核建把核能产业化进程、转型升级、结构调整、战略重组和企业发展紧密结合起来，生产经营保持平稳较快发展，改革重组取得重大突破，综合实力明显增强，核心竞争能力进一步提升，为国家经济建设和核工业的发展续写了新的篇章。

未来五年，中国核建将坚持客户导向、问题导向、价值导向，不断提升经营质量，控制经营风险，转变增长方式，布局长远发展，实现基础管理、盈利能力、创新能力、核心业务市场影响力有较大幅度提高。

整体经济实力明显增强。经营业务年平均增长率为21%，利润总额年平均增长率为15%，总资产和净资产比“十二五”初期分别增长4.7倍和3.9倍，实现了平稳较快发展。

并购重组与资源整合取得突破。根据内外部环境变化，加快产业结构调整，提出“以核为本，两业并重，适度多元”的业务发展方针，积极开展外部并购重组，优化集团公司业务结构。2014年与水利部达成战略合作，控股新华水力发电有限公司，形成了包括中小水电、风电、光伏在内的清洁能源投资开发新平台，完成了中国核建在清洁能源领域的战略布局，实现了从一业为主到两业并重的战略转型，多元化发展格局基本形成。

大力整合内部资源，挖掘集约化潜力，提升专业化水平。组建中核检修和中核机械，为核电检维修、大型吊装业务的专业能力提升打下了良好基础。组建和建国际、中核建材，促进海外业务拓展和大宗物资采购的集约化管理，提升整体竞争力。组建中核华建，积极盘活存量资产，推动历史遗留问题的解决。2015年5月中核建财务公司正式开业运营，为集团公司实施产融结合发展战略进一步创造了条件。

各项业务指标保持较快发展。工程建设能力有较大提升。军工工程质量、安全、进度控制良好，合同履约率保持100%，全面完成了保军任务。核电工程方面，掌握了各堆型的建造技术，具备同时承担40台核电机组的建造能力。工业与民用工程发展势头良好，市场开拓能力不断提高，投资拉动建设模式逐步完善，业务规模持续增长。

核能产业化取得实质性进展。2013年，成立核建清洁能源有限公司，深化与清华大学产学研合作，推动核能产业化工作。60万千瓦高温堆热电联产机组总体方案通过评审，为核电项目前期工作提供了有力的技术支撑。2014年，江西省发改委复函同意集团公司开展江西瑞金高温堆核电项目前期工作，标志着集团公司在自主开发厂址方面取得突破。加快高温堆技术国际化推广进程，与阿联酋迪拜核能委员会签署了合作谅解备忘录，与沙特、南非、印尼等国建立沟通与合作机制。

水电业务、环保水务、投融资业务有序推进。中小水电等清洁能源领域正在按计划实施战略布局。

海外市场开拓稳中有进。海外项目进展顺利，并加大海外民用工程市场开发力度。

强化内部管理，不断促进降本增效。紧紧围绕强基础控风险保增长，深入开展对标诊断和整改，加强内部管理，补齐管理短板，优化管理流程，建立管理提升的长效机制，持续推动降本增效。

安全质量环保工作持续深化，全面开展了安全生产标准化建设，强化安全、质量管理，加大重点工程项目隐患排查，落实质量安全责任，在建工程安全、质量、环保总体受控。

完善科技及知识产权保护机制，推动科技创新，共申请专利600余项，获得专利授权500余项。申请国家皈权局计算机软件著作权登记121项，获得登记证书96项，涌现了一批国内领先、行业影响重大的先进科技成果。

2014年，国际原子能机构总干事天野之弥参观中国核建球床模块式60万千瓦高温气冷堆商用电站3D成像模型。

强化预算执行管控，灵活运用多种融资工具，融资结构不断改善，资金成本有所下降。多举措加大工程结算及应收账款清收力度，降低存货规模，“两金”占用增长过快局面有所控制。推进总部效能提升和费用控制，完成公务用车、办公用房改革，严控“三公经费”支出，可控费用进一步压缩。

持续开展“依法经营、规范管理”。出台了一系列旨在加强投资、物资采购、合同管理等业务的制度和程序。建立了覆盖中国核建总部、成员单位和核电工程项目部的安全高速计算机网络平台，核电多项目管理信息系统试运行，人力资源、财务管理信息系统逐步优化。

党的建设与企业文化建设取得新成效。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实踐活动和“三严三实”专题教育活动，结合内外部巡视工作，深入推进作风建设和惩防体系建设，加大廉政建设和反腐败工作力度，严格落实党组（党委）主体责任和纪委监督责任，严肃查处违法违纪问题。创办《中国核建》杂志，充分利用“核工业创建60周年、集团公司成立15周年”契机，深入挖掘核工业历史，大力弘扬军工文化和核工业精神，使得集团公司核心价值理念内化于心、外化于形。组建管理学院（党校），统筹推进党员领导干部、专业技术人才、技能人才的培训工作。面向社会公开招聘，人才队伍结构得到优化。完善基本薪酬制度，员工收入稳步增长。

中国核建发展的阶段特征和面临的风险挑战表明，“十三五”时期必须坚持转型发展，突出改革创新，着力解决好发展方向、增长方式、结构调整、产业布局等重大问题，破解深层次矛盾和问题，促进公司持续健康发展。中国核建将以履行国家和国防安全责任为前提，以规范管理为基础，以市场化为核心，以深化改革为动力，以转型升级为目标，以集团化运作为抓手，发挥战略引领力，强化战略执行力，努力实现新跨越。未来五年，中国核建将以建设安全、环保、和谐的人类家园为己任，以军工工程、核电站和核设施建设、先进核能利用为特色，发展成为以建筑和清洁能源为核心业务的现代央企集团。未来五年，中国核建将坚持客户导向、问题导向、价值导向，不断提升经营质量，控制经营风险，转变增长方式，布局长远发展，实现基础管理、盈利能力、创新能力、核心业务市场影响力有较大幅度提高。对于工程建设这一主要业务应进一步着力在差异化、专业化、区域化上下功夫，努力提高市场竞争力，确保中国核建整体安全运营。

坚持实施七个转型，实现发展方式的转变。将集团公司重新定位为资源整合的平台，改变发展方式和增长方式。在坚持有机增长的基础上，发挥资源平台作用，更加注重通过专业的并购重组，加快外部优势资源的整合，形成集聚效应，提升主要业务的整体市场影响力、控制力和话语权，把中国核建品牌优势转化为竞争优势，促进七个转型的全面实现。

坚持调整业务结构，实现结构优化升级。进一步做好业务结构规划，兼顾好当前与中长期发展平衡，实现长期健康可持续发展。今后五年将不断增加金融、资产经营的比例和收益。

坚持体制机制和商业模式创新，形成新的发展动力。坚定不移地解放思想，深化改革，跳出我们已经非常熟悉的产业经营框框，大胆推动企业体制机制的改革创新；同时，尽快适应互联网时代的新要求，把商业模式创新放在突出位置，激发企业创新发展新的活力和动力。

坚持优化集团公司总部职能，打造中国核建快速发展的“火车头”。不断加强中国核建总部自身建设，进行管理革新，要使管理体制、管理水平和管理能力与快速发展相匹配，处理好快速发展与管理升级的关系。着力打造五个管理平台，即信息化平台、科学决策平台、集团管控平台、股权管理平台、技术研发平台，对这些关键职能实现自上而下的统一策划、分级管理、有效控制、高效运转。

坚持把干部职工的幸福指数提升作为出发点，共享改革发展成果。要在全面推进深化改革过程中，让改革发展成果更多、更公平的惠及广大干部职工。坚持以人文本，继续深化企业内部分配、人事、劳动制度改革，加紧建设和完善对保障公平具有重大作用的激励和约束机制，形成人尽其才、人才辈出的良好环境，不断提升干部职工的幸福指数。

“十三五”时期的战略重点是，注重实施平台战略，探索快速可持续发展新模式；强化落实精细化战略，不断提升传统产业的竞争能力；更加重视并购重组战略，形成集团公司产业发展新布局；坚定推进国际化经营，使海外经营呈现新面貌；全面提高质量和效益，做精做专做强现有成熟业务；大力拓展成长型业务，形成新的核心竞争优势；践行企业核心价值观，继续塑造独具特色的企业文化和品牌。