黄沛
摘要:随着我国电子网络技术的发展,各种可视化、统一化的平台和窗口为我国电子招投标的应用提供了可能,相比于传统招投标在流程上的复杂性、时间上的消耗性,电子招投标具有操作简单、叫价方便、招投标效率高等特点,特别是在各种标准化招投标平台不断被应用之后,电子招投标的使用范围也得了进一步扩大。本论文正是基于此,在充分认识电子招投标的概念及特点基础上,就现如今我国电子招投标的应用优劣进行分析,以探讨电子招投标的发展现状,为后续我国电子招投标的可能发展前景分析提供论证依据,以更好的促进我国电子招投标产业的可持续性发展。
关键词:电子招投标;优劣;前景
我国自从上个世纪90年代开始推行工程招标投标方式以来,项目建设过程中招投标现象越来越普遍化,这些招投标的项目也已应用在工程勘察、施工、设计、监理及与工程建设相关的服务与货物采购之中。在随后的改革开放进一步深入的20多年里,招标投标的形式和内容均取得了长久的进步,特别是互联网产业的兴起,使得电子招投标成为现如今很多项目建设的主流。
一、电子招投标的基本概述
电子招投标作为电子商务的一种交易形式,其是一种建立在网络平台基础上的全新招标方式,可以实现信息发布、招标、投标、开标、评标、定标直至合同签订、价款支付等全过程电子化,整个招投标的过程需要借助计算机与网络等信息技术的应用,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作标准流程等一系列业务操作。目前,招标公告、中标公示在我国已经成熟地运用于电子化招投标平台。
这些电子招投标平台需要建立可信安全的物理运行环境,保障各种实体的安全;保障系统的应用服务器、数据库服务器等主机系统的安全;建立有效的计算机病毒防护体系;对未经授权的访问和恶意的攻击进行实时的响应;采用密码(MD5)和认证技术保障电子招投标平台的进入通道安全;实现系统业务操作权限管理和访问控制;提供有效、详细的操作日志记录和审计功能等。从这些特点之中可以看出,信息安全和数据服务是电子招投标的重点维护内容。
二、实施电子招投标的优劣分析
(一)电子招投标的优势
电子招投标的应用依托于互联网的快速响应、简单分享等功能,使得电子招投标具有以下几点优势:
首先电子招投标可以提高政府效能,政府机关可以通过电子招标平台的流程管理,以严格管理招标投标程序,避免招标投标过程中的随意性操作、违规操作等不规范行为,甚至可以杜绝虚假招标、违规招标。
其次电子化招投标可以节约投资部企业的经济成本,传统的招投标行为需要大量的纸质文件,并且招投标人员需要进行出差招投标,这些行为会给企业带来一定的经济成本,而电子招标平台的上线,既可以使招投标企业在电子平台上进行招投标报价,也可以企业更好的分析招投标过程中的信息,提升管理水平,提高招投标工作效率,节约招投标环节交易成本。
(二)电子招投标的劣势
电子招投标虽然在根本上改变了传统招投标的工作行为,但是由于我国相关法律法规以及电子招投标平台系统建设上还需要进一步完善,使得现如今我国的电子招投标应用依然存在如下几点劣势:
首先电子招投标存在地区限制,在电子招标系统导入电子投标文件时,要求投标人按照规定格式提供电子投标文件,但由于没有建立全国性的技术规范等基本标准,目前网上招投标系统基本是以地区为范围、有各自的软件各自的系统接口,互不干涉、各自为政。
其次电子化招投标无法囊括所有的招标采购类型,我国不同行业、不同标物的招投标操作流程和管理模式不尽相同,造成招投标业务流程标准化程度不高,给电子招投标平台的开发带来了一定的难度。
再次就是网络问题一直是威胁电子招投标安全的主要因素,电子招投标由于主要集中在互联网上,这也造成企业的招投标信息在网络环境中传播和存储的过程中,容易受到网络攻击,造成公文失密、信息被盗、被删除或被改写等后果,影响招投标工作的顺利进行。
三、电子招投标的前景分析
电子招投标技术产业的应用首先需要国家在相关法律法规上进行更充分的完善,《招标投标法》需要就各方与电子招投标平台提供方的权利与义务等关系进行更加明确的规定。
由于电子招投标是一项庞大的系统工程,这些平台需要与评标专家库、工程计价等专业系统,以及各信息技术标准、数据接口等有较好的配合,需要在未来的发展中制定更加协调统一的电子招标投标工作流程。
同时网上远程投标和网上实时开标评标应该是电子招投标未来的主要发展趋势,比如参加招投标的企业只需要将投标文件加密并加入电子签名后,以电子信息形式发送到招投标平台,开标、评标在电子平台中实时进行,在这个过程中招投标人员可以通过视频、音频交流,呈现可视化的平台系统,而这些都需要建立强大的网络基础建设上,因此,未来的电子招投标系统平台建设、網络安全维护等将成为主要的发展趋势,也是当务之急。
四、总结
在电子信息技术不断渗入到各行各业的过程中,电子招投标也必将是未来招投标行业的总体发展方向,其在提升企业招投标工作效率、优化政府监管工作程序、营造更加公平公正的招投标环境方面具有极大的优势,虽然我国相关的电子招投标法律法规还不完善,网络安全问题一直被提及,但是这些技术或者制度上的缺陷,无法阻碍电子招投标技术在未来的应用,未来的电子招投标在信息交流、数据分析上更加智能化,以进一步优化招投标产业的发展。
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