浅谈供电企业车辆管理和监督工作

卫彦华+刘永军+孟宪福+姜琳

【摘要】公务车辆管理与监督工作意义重大。供电企业要提高认识、转变观念，加强车辆管理与监督工作制度化、规范化、科学化，进一步巩固“四风”成果，推动企业健康发展。

【关键词】车辆管理；形势；措施

一、供电企业公车车辆管理面临的形势

（一）中央始终保持查处车辆违规使用的高压态势。中央强调，“四风”不仅仅是吃喝用车问题，而是体现作风问题，关系党群干群关系，关系到党的执政基础和在人民群众心中的形象。中央八项规定对车辆配置使用等作风建设提出了明确要求，并制定出台了《党政机关例行节约反对浪费条例》、《关于进一步加强党政机关行政事业单位公车使用管理的通知》等加强公务用车管理规定。同时，中央纪委等各级纪检监察部门加大对违规配备和使用公车的检查力度，公车私用、违规配备公务用车、私车公养等问题成为检查重点，车辆违规配备和使用成为“四风”问题的重灾区，持续释放出违纪必究，执纪必严的强烈信号。2016年以来，国家加速推进公车改革，当前地方公车改革已经完成，政府部门基本取消了公务用车，地方纪委把查处违规使用公车的主要精力投入到了国企身上，投入到了国企基层单位，供电企业公务用車、生产服务用车、集体企业用车数量大，存在较大风险。

（二）车辆管理持续加强。八项规定落实必须长期坚持，车辆等问题要每天注意，车辆出现问题将严重影响企业形象，所以持之以恒贯彻八项规定、纠正“四风”永远是个主题。坚持以车辆管理清理整顿和规范使用为基础，不断扎紧制度“笼子”，对车辆配置标准、使用管理、运行管理提出了明确要求。各级纪检部门常态化组织异地明察暗访，严肃查处和通报曝光违规违纪问题，发挥了很强的警示作用，绝不能放松警惕，要时时刻刻绷紧弦、严要求，确保不出问题。

二、持续加强车辆管理工作

1.严抓教育，确保干部员工提高敏感性。要结合“学法规、明规矩、守纪律”廉洁教育和“以案说廉”活动，通过专题会议、专题培训等形式，广泛开展警示教育，组织广大干部员工学条例、学案例，认清形势，转变观念，提高认识，明晰红线和底线。广大干部员工要充分认识规范车辆管理使用的重要性，充分认识违规用车查处后果的严重危害性，切实做到“六个严禁”，即严禁超编制超标准配备公务用车；严禁公车私用，使用公车接送亲属同事，驾驶或乘坐公车就餐购物、外出探亲旅游、参加婚丧嫁娶活动等；严禁私车公养，用公款购买私车车险，用公款对私车进行维修保养，用公车加油卡为私车加油；严禁公务用车增加高档配置或者豪华内饰；严禁违规租赁和租用超标准车辆；严禁违规私停私放公车，出入景区酒店和娱乐场所等。

2.完善制度，确保车辆使用管理制度详细实用。查处整治违规问题是治标，完善制度规定抓好制度落实是治本。既要坚持治标抓好问题查处，更要坚持问题导向，进一步完善制度规定，从本质上杜绝车辆违规问题。要各司其职，对主业公务用车、集体企业用车、生产服务用车情况开展调研，摸清底数实情，结合上级和检查发现的问题，认真梳理分析现有车辆管理制度，会同法律部门，进一步修订完善、细化措施。

3.持续深化，确保排查清理成效巩固。要深入开展违规车辆排查清理“回头看”整改后续工作，利用内外部审计结果、信访举报线索，重点对超标车辆、违规租赁车辆、私车公养车辆、外挂牌照车辆等方面存在的问题进行检查，查深改透，确保不留隐患和死角。要加强日常车辆管理，严格履行车辆购置、租赁、处置、报废审批流程，严禁私自购置、租赁、处置和报废车辆。充分发挥车辆监控平台作用，强化实时监控，不定期对车载监控终端安装情况进行检查，对监控发现的问题要深入调查核实，确属违规违纪问题要严肃处置处理相关人员。

4.严格监督，确保明察暗访和专项检查取得实效。要将车辆监督作为重要工作，经常性开展，常抓不懈，抓出实效。要创新监督检查方式方法，采取全面排查和重点检查、突击暗访与随机回访相结合，扩大对车辆管理使用明察暗访的覆盖面，实现“点”上查深，“面”上查到，“线”上查清，确保监督检查效果。各有关部门要盯住一个个细节入手，瞄准一件件小事着力，紧抓一个个节点推进，突出抓好元旦、春节等重要时间节点，对车辆使用情况进行专项监督检查，对于发现的车辆违规使用问题线索要及时移交监察部门，监察部门要认真进行调查核实和审核把关，坚决防止违规问题调查核实走过场、刻意隐瞒、避重就轻。各单位纪检监察部门要加大对所属单位车辆明察暗访工作力度，及时处理违规违纪问题，确保压力传递到位、工作开展到位。

5.严肃问责，确保公司违规违纪问题查处的警示震慑作用。《中国共产党纪律处分条例》第一百条规定，违规配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。《国家电网公司员工奖惩规定》等也对车辆违规问题惩处进行了明确规定，公司上下要充分认识车辆违规问题的严肃性和严重性。各级纪检监察部门要认真聚焦监督执纪问责，加大对车辆违规违纪行为的查办力度，坚持“一案双查”，严格执行问责机制，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。要坚持“越往后执纪越严的原则”，对反复强调、屡查屡犯的问题要从重从快查处，起到问责一个警示一片的效果。

当前，元旦春节临近，各部门各单位要对车辆管理监督工作高度重视，组织广大干部员工深入学习规定和案例，重申和强调车辆使用有关要求，党员领导干部要带头严格履行各项廉洁自律规定，以上率下，营造廉洁过节良好氛围；要切实落实工作责任，严格抓好车辆管理监督工作，节前要认真开展专项排查，该封存的一律封存，必须使用的车辆要严格24小时GPS监控，对车辆使用情况做到可控、能控、在控，纪检监察部门要加大明察暗访力度，对顶风违纪的要严肃查处、点名道姓通报，坚决防止“四风”问题反弹，确保廉洁过节、文明过节。