试论质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化

李秋莲

【摘要】近年来，更多的人开始对职业病进行思考，职业健康这个词也映入人们的眼帘。本文就围绕企业质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化、怎样建立及其建立后的意义展开讨论。

【关键词】质量；环境；安全管理体系；一体化

引言

职业健康安全管理体系是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。企业必须采用现代化的管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化，这是近年兴起的现代管理制度。无论是事业单位、企业、政府都想要通过质量、环境和职业健康安全管理体系的整合来减少人力、物力、财力等资源的浪费，提高资源利用率，从而实现利益最大化。本文就对实现三者的整合的必要性及面临的困难进行了分析并提出了专业化的建议和方法。

一、质量、环境和职业健康安全管理体系整合的必要性和方法

随着我国加入世界贸易组织（WTO）、经济全球化的发展，一些国外的管理理念也随之传入国内，一些企业为了寻求持续发展开始改革，许多企业进行了人力改革、财务部门改革、奖惩制度改革、福利制度改革等多方面的改革，但很少有企业在质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化方面改革。如果企业进行质量、环境和职业健康安全管理体系的整合和一体化改革会有什么好处？

1.1 有利于减少企业不必要的支出、节约成本

在没有提出将三者整合的概念之前，企业会设立三个不同的部门分别来管理产品质量、环境、职业健康。但此概念的提出后企业只需设立一个部门来管理，这样可以减少在部门办公费、人工费、员工福利方面的支出，节约成本。同时提高企业的办事速度、效率，就如前段所提及一样，在此概念的提出后，企业只需设立一个部门来管理，这样就避免了像之前会出现相互推诿、办事效率低下的情况，从而提高企业的办事速度、效率。

1.2 为企业提供了一个科学、有效的管理手段

建立质量、环境和职业健康安全管理体系一体化要求企业生产管理在内的所有生产经营活动都要实行科学化、规范化和法制化的管理，这样就为企业提供了一套现代企业管理模式，增强了企业的管理水平。促进和完善现代企业管理制度的建立，促进国际化进程，实现三者整合的话，建立一套科学化、规范化的管理制度，有利于建立起现代企业管理制度，促进企业的国际化进程。

1.3 有利于企业树立良好的社会形象

建立质量、环境和职业健康安全管理体系，可为员工创造了一个良好的工作环境，同时职业健康安全管理体系为员工提供了福利保障，这一举措有利于企业树立良好的社会效益，实现经济效益与社会效益的统一。同时有利于提高产品质量，增强产品的竞争力，建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系的话，会增加对产品质量的监管，这样就可以提高产品的质量，使得企业依靠产品质量取胜，从而增加企业的盈利。

二、整合与一体化面临的问题

2.1 思想认识不到位，全员参与程度不高

主要表现为一些企业管理层及员工对体系建设意义认识不深刻，对体系文件理解不透彻，对体系运行监管不严格，致使政令不畅、执行不力，体系运行情况不佳，持续改进效果不太理想。

2.2 文件编写脱离实际，对工作指导作用不大

一些企业的体系文件框架虽然已构建起来，对工作流程、岗位职责、应急响应等环节进行了规范要求，但从体系运行效果来看，存有职责界定不具体、管理权限不清晰、规章制度可操作性不强等问题，导致标準文件执行效果不够理想，体系运行存在偏差，标准化、规范化管理水平较低。

2.3 内容更新不及时，缺乏动态管理意识

职业健康安全管理体系是自我监督、自我发现、自我完善的动态科学管理体系。企业只有根据实际，及时更新，才能确保体系得到持续改进。企业若缺乏动态管理意识，机械地更换日期而不变更内容，就会影响体系的运行质量。

2.4 对内审人员管理不到位，缺乏行之有效的激励机制

主要表现在一些企业的内审人员素质参差不齐，内审队伍不稳定，人员更换频繁，缺乏对内审工作的绩效考核，或考核内容不切实际，致使内审人员工作积极性不高。

三.建立质量、环境和职业健康管理体系的过程

3.1 坚持认真、严肃、科学、务实的态度

正如伊利牛奶的广告词一样：态度决定品质，其实，态度真的会决定一切，所以在建立该体系的过程中要坚持严肃认真、科学务实的态度。积极动员、争取实现全员参与，要问21世纪什么资源最可贵？那肯定就是人力资源了，人是生产力中最具决定性的因素，要想管理体系得到推广的话，就必须要得到员工的支持、理解。不仅仅得到普通员工的支持，更要得到公司高层的支持。争取做到全员理解、全员支持、全员践行的效果。

3.2 坚持全面考核，实行绩效管理，认真抓好职业健康安全管理体系内审队伍建设

职业健康安全管理体系内审员是管理层与基层沟通的纽带，是体系持续运行的监管者，是第三方监督审核的联络员，在整个体系运行中起着关键作用。因此，提升体系内审员的综合素质，加强体系内审队伍建设，是确保体系持续有效运行的重要环节。企业要建立起一整套内审员培训计划与方案，使之深入理解体系文件，了解安全生产相关法律、法规，熟悉本单位的管理机制和安全管理基本情况，具备丰富的专业知识、过硬的管理技能和良好的沟通协调能力。同时，企业还要对内审员加强考核，实行绩效管理，从而激发内审员参与体系建设的热情，使其真正以优化体系管理为己任，促进企业综合管理水平不断提升。

3.3 后期企业可利用信息技术手段关注国外新技术

随着互联网的快速发展，信息技术也在不断的发展，信息之间也实现了共享。企业可以利用互联网技术实时的关注国内外学者关于这方面的研究成果以及社会上该方面的信息，就此企业也能随时了解该方面的最新动态，不断地学习相关技术，不断地注入新鲜血液。

四.关于三体系数整合与一体化管理体系建立的建议

4.1 坚持认真落实的态度

前文谈到建立质量、环境和职业安全管理体系的过程中思想认识不到位、全员参与度不高，对此，企业内部应建立一套监督体系，加强对内部员工、高层落实力的监督。同时建立建立企业文化，就从文化的角度来说，优秀的文化于经济发展具有促进作用，如果一个企业想要效益不断的提高，光靠技术革新、缩减开支等是不够的，企业还应建立企业文化，就拿我们所熟知的苹果、三星、海尔、小米、华为等等来说，它们都有自己的企业文化，企业文化对于员工来说是一种无形的力量，它给员工一种精神动力，它对员工具有一种潜移默化的影响，激励着员工不断的为企业服务，形成一种企业认知。

4.2 提高企业内部管理水平，与国际管理接轨

随着我国加入WTO、经济全球化的不断深入，许多大型的企业在我国建立起跨国公司，跨国公司的管理制度可能存在效率低下、人员过多等现象，但不得不承认跨国公司一些管理制度值得我们去学习，跨国公司的管理制度大多是比较规范化、科学化的管理，这样不但有利于企业建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系，还能提高企业内部的管理水平，增强企业的竞争力。企业加强对员工的培训、提高员工的综合素质和专业技能、培养专业型的人才，企业应加大在员工培训方面的资金投入，定期组织员工培训，聘请专业人才到公司定期组织培训，从而提高员工的专业水平和知识技能，为建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系提供人才保证。

4.3 了解、学习政府在此方面的政策

十三五期间我国政府提出了实现经济转型升级的目标，为此我国政府也出台了一系列政策来推动经济转型升级，为此，我国企业应抓住这个良好的机遇，了解、学习相关政策，积极响應相关政策，利用好国家政策，发展自身。

4.4 企业建立起完善的福利制度、建立一个统一的管理部门

在建立质量、环境和职业健康安全体系的过程中，企业应完善福利制度，定期组织员工进行体检，改善员工的工作环境，降低员工患上职业病的风险性，员工工作的积极性从而也会提高，工作态度也有保障了，产品的质量也会随之提高。此外，实现三者的融合有利于减少之前工作中会出现的相互推诿、扯皮的现象，提高了办事的效率，也减少了不必要的人员开支费用、办公费等资金的支出，也建立了一套高效管理体系。

4.5 借鉴国内外成功的经验

质量、环境和职业健康安全管理体系起源于国外，所以说在方面，我们还是学生，要积极地向经验丰富的企业取经，可以派遣相关人员去这些优秀的企业学习，借鉴经验，引进国外先进的管理经验。质量、环境和职业健康安全管理体系最早起源于国外，所以就经验来说，我们国内肯定比不上国外的一些跨国公司，所以国内的企业要想在此方面取得成就的话，就要积极地学习国外一些企业的管理经验，做到取其精华、去其糟粕、为我所用，提高企业自身的管理水平。

4.6 深入调研，优化文件管理

认真做好职业健康安全管理体系文件的日常管理工作。文件是保证体系有效运行、控制职业健康安全风险、持续改进体系绩效必不可少的依据，是体系运行的前提和基础。如果企业的管理体系文件不准确、不完善，则有可能造成体系运行失效，或使体系运行工作成本增加，影响体系的实施效果。因此，企业务必要把体系文件管理放在重要位置，认真做好日常管理工作。同时，企业要充分结合自身实际，对企业规模、危害因素、技术工艺、职工素质等进行科学细致的分析，建立易于执行、务实高效的文件体系构架，在此基础上建立一套简洁的、高效的、科学的管理系统。

结语

随着经济的发展，建立、健全质量、环境和职业健康安全管理体系是必然的。许多跨国公司在此方面早已建立了一套合格、高效的质量、环境和职业健康安全管理体系。但国内目前此领域还处于空白区，如果哪个企业能抢占商机就能取得更多的经济效益，同时也能树立良好的企业形象，实现经济效益与社会效益的有机结合。所以一个企业要想在市场竞争中取得优势地位的话，就要建立、健全一套规范化、科学化、高水平的质量、环境和职业安全管理体系。