浅谈财政预算管理存在的问题及对策

孙强

【摘要】随着经济社会的快速发展与国际全球化程度的不断加剧，我国的经济金融的发展速度与质量也得到了全球的一致认可。但是，根据调查显示，就当前我国的财政预算管理系统依然存在着各种各样潜在的问题，这些问题在很大程度上危险着我国的经济体制改革向良好健康发展的形式。本文将就财政预算的管理中出现的各种问题进一个综合性的论述，以期能够提高我国的财政预算管理水平，解决相应的问题，从而促进产业的健康发展。

【关键词】财政预算；管理系统；问题；对策

财政预算管理作为一个政府重要的财政手段与经济形式指标，无论对于当下的政府经济行为还是对于国家以及地方政府的發展方向都具有着重要的指向作用，也是政府财政分配的主要依据与基础。根据国家各级政府自身的要求与情况，财政预算管理在很大程度上可能会影响一个城市甚至国家未来的经济走向，也决定着一个国家的钱从哪里来，到哪里去的决定性命题。就当前我国的财政预算管理制度而言，尽管与西方发达国家还是存在一定的差距，无论是在预算的精度还是对于未来的预期方面的误差都比较显著，但是也已经取得了阶段性的成果。我们在总结过去成绩的同时也不能沾沾自喜，应该将财政预算管理做的更加科学，更加准确。科学的预算管理体制不但能够提高政府的办事效率与职能划分，更能够促进社会的公平正义和谐，所以说，财政预算管理的提升，必须从相关问题入手。

一、财政预算管理工作中存在的问题

1.财务预算的监督力度不到位

财政预算作为我国重要的经济事务财政手段，具有重要的指向作用，但是由于财务的预算具有一定的隐蔽性，在一些保护主义盛行的地区，往往会被一些人作为中饱私囊的工具，所以说，财务预算是防腐斗争的一个重要的战略制高点，必须要拿下。一方面，一定要提高财务预算管理工作的监督审查力度，从项目的报批到国家的审计以及后期资金的拨放与用途等环节都要层层把关。在实际的生活工作中，往往由于各种监督的疏忽或者是肆意妄为造成国家的财政经济损失的事例比比皆是，这也要求我们的监督管理体制的内部要做好培训与管理工作，讲清楚，弄明白相关的厉害关系，不能轻易做出危害国家和人民的事情。就目前来看，我国的财务预算的管理工作主要都是由人大会议进行监督和检举的，由于人大会进行监督负责的。但是，在这个过程中往往会因为人大会的时间较短，提交的报告内容较少，没有办法真正的反应有关财务预算中出现的具体问题，结果就会草草了事，从而极大的降低了监督部门的约束力度，给不法分子更大的操作空间。从人员的配置上来看，尽管人大会议的人员来自于各行各业，但是由于大家都有自己的本职工作要做，时间上也没有足够的精力去做好监督工作，从而进一步促进了腐败的滋生。

二、加强财政预算制度相应措施

1.健全财政预算的程序

健全的财政预算管理制度必须要建立在一定的预算程序的基础之上的。无论地方上如何进行财政预算管理制度的程序设定，都不能违反以下几个原则。首先就是预算管理的监督管理体系的参与问题，原则上是由政府和地方人大常委会进行开设，由人民群众进行监督的，这是一个基本的原则，不能动摇。其次，在预算的核算过程中，要做好备份和技术要求，对于一些项目建设的预算情况要做好负责人签字等工作，做到责任到人，一旦出现预算问题就要找到相关责任人实行问责制度，从而在根本上杜绝预算的各个环节出现问题的情况。另外，预算还要实行实时公开的法律途径，既能够保障预算的合理运用，也是为了保证纳税人的合法权益。

2.做好财政预算管理的法制建设

法制建设是财政预算管理的手段也是凭据，作为一个法制国家，我国具有有法必依的特点，但是地方政府有一定的法制监督权力，所以这个方面的建设工作还是要与当地的行政特点结合好，一方面要保护好国家的法律的威严，另一方面也要根据当地的项目建设的难度与特点进行略微的调整，在不违背综合社会效益的大前提下做好财政预算的管理的工作，提高工作效率，认清工作形式，早日实现财政预算管理的法制建设工作。

3.强化财务预算管理中的权责划分

由于财政预算管理牵扯到的部门与项目比较多，所以在实际的管理中往往会出现混乱的情况，对于一些地区缺乏管理经验的财政部门更是如此。那么为了解决这个问题，就必须从基层就抓好财务预算工作的监督体系，做到绝不越权行事，按照权责划分的情况责任到人，从而避免出现预算问题找不到责任人的事件发生。

4.加强财务预算管理监督体制的建立

加强财务预算管理监督体制的建立工作必须从以下几个方向逐一开展。其一是财务预算部门的内部监督体制的建立，内部工作人员做好监督培训工作，互相监督，一经出现问题都要受到连带处罚，从而在根本上减少贪污腐败的预算事件发生。其二，做好外部的公众监督环节，开放公众监督网上平台，实时更新预算的管理信息，做到共同监督。其三，建立健全预算管理体制的法律建设，做到有法可依。

总结

总的来说，近些年来我国的财政预算管理尽管已经取得了不错的成绩，也在促进国家经济发展方面做出了卓越的贡献，但是依然存在着各种各样的问题，这些问题的存在严重阻碍着我国特色社会主义现代化的发展，也不利于国民生活水平的提高，更是为贪官的腐败提供了温床。所以说，我们一定要做好财政预算管理工作，为国家的财政预算安全作出自己的贡献。

参考文献：

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