加强中小企业内部管理制度建设的思考

王玎

【摘要】在我国飞速发展的经济建设中，中小企业的生产经营活动在很大的程度上发挥着直接推动作用。中小企业的快速健康发展，不仅能够将我国的经济建设的整体质量和水平提升一个层面，还可以对经济社会的协调、可持续发展起到显著的促进作用。本文主要以中小企业内部管理制度建设为切入点，对中小企业的的发展进行了论述，简单介绍了中小企业内部管理制度建设的发现现状，提出了针对性的解决措施。

【关键词】中小企业；内部管理；制度建设

对于任何一个企业来说，科学合理的内部管理制度都是必不可少的，这也对企业管理具有至关重要的影响和作用。内部管理制度不仅仅是进行企业规范化管理模式中必要的辅助手段，还是企业生产经营活动的准备前提，为企业财产物资的完整性、安全性提供了可靠的保障。然而，我国的中小企业在内部管理制度建设方面仍然存在着一定的问题，比如，建设体系不完整、时效性滞后、执行力低下等。这在一定程度上受到了企业管理者对内部管理制度的建设缺少专业的技术和管理水平，管理意识薄弱，法制观念淡薄，企业对内部管理制度的必要性和重要性缺乏正确的认知和理解等方面的影响。中小企业进行内部管理制度建设，加强内部管理制度建设的自觉性，确保制度的科学性，保证制度建设的时效性，强化制度的实用性，保证制度建设的先进性，重视制度的可操作性。

一、内部管理制度是企业生存和发展的基础和保证

中小企业的内部管理制度，顾名思义，就是企业为了最大限度的发挥生产运作、财务会计、人力资源等方面的管理的规范性而制定的一系列规章制度和行为准则。企业之所以制定内部管理制度，根本目的在于规范企业员工的行为，以此来确保企业的一切活动都能够合理有效的开展和进行，进而提高企业的经济效益。企业内部管理制度是对员工个人和组织机构的行为规范，约束和调整着人们的日常活动和基本行为，影响着企业中人与组织的关系，规范和决定着基本的工作流程和进程，进而对企业的管理状况的好坏和管理水平的高低发挥着关键性的作用。企业在日常的管理工作中，辅之以内部管理制度，不但可以形成规范的管理模式，具备通俗易懂的管理过程，提高工作效率，有效防范企业在管理过程中的过分依赖个人和过于随意现象的发生，还能够充分调节人际关系，避免人际关系对企业的管理工作产生不必要的影响，从而使得企业的管理工作更加具有客观性和规范性。

（一）内部管理制度是企业实现规范化管理的重要工具

企业具有显著的经济组织的特征，无论是有形资源还是无形资源，都能够展现出独特的优势。合理有效的管理制度能够为企业优化资源的科学配置提供必要的基础准备条件。比如，人力资源、资金、材料、土地、机器设备等有形资源，信息、商标、技术等无形资源，这些资源都可以被企业加之利用，资源间的整合以及相互作用，能够帮助企业实现增值，产生营利，从而提高企业的经济效益。企业资源的优化组合离不开科学的管理，而要實现科学的管理需要有科学的管理制度做保障。企业内部管理制度以调节企业内部的相互关系为基本方式，对企业的资源优化的配置与组合的原则和方法有着清晰的界定，为形成完整的生产工艺流程奠定了坚实的基础，确保企业的资源得到科学的配置和合理的使用。

（二）内部管理制度是企业生产经营活动有序开展的基本条件

内部管理制度不仅仅是对企业活动秩序的总体设计，也是对企业生产管理流程以及流程关系的总体设计，更是企业运营控制的重要依据。企业作为一个经济组织，不置可否，其活动最突出的特征便是多样性和复杂性，极个别的细微之处的偏差或者是细节之处误差的累加都很有可能会酿成重大的失误，造成难以修复的局面，对企业的运行状况和经营状态都会产生严重的影响。企业如果想要尽可能的消除总体目标的偏差，需要任何一项的生产活动以及管理活动都要具备符合自身实际情况的实例化标准，这就需要制定科学有效的管理制度来做保障。将严格科学的管理控制运用到企业的工作流程中，通过对在工作中执行标准的实际成效和标准自身进行比较，来发现问题、分析问题，找到问题存在的原因，及时采取措施解决问题，通过偏差的纠正和工作的进步，为企业正常的生产经营活动的顺利开展和进行提供强有力的保障。

（三）内部管理制度是企业财产物资安全完整的重要保证

企业的生产经营活动离不开企业的各种经济资源，同时涉及到资源的获取、利用、销售、报废等多个环节。在资源参与的各个环节中，任何一个环节的控制出现问题都很有可能造成企业经济的流失或者损失。如果想要企业的各项资产在使用、流转等各个环节中都能够具备规范严格的实际操作，这就要求完善健全的企业内部管理制度来作为操作标准。通过一丝不苟的内部管理控制制度，能够尽可能的避免甚至消除资产的跑冒滴漏以及各种损失的发生。最大限度的保证财产物资的安全完整性，保护所有者权益的安全完整性，避免受到侵害。

二、中小企业内部管理制度的发展现状

（一）制度不健全

没有制定相关的管理制度亦或是制定了相关的管理制度，但是没有形成完整的管理制度体系，所涵盖的内容缺少具体的方面，无法起到内部管理控制的作用。根据部分随机调查结果显示，大部分企业的相关制度的明确仅仅体现在员工考勤制度、奖励制度、财务制度等相对来说比较突出的方面，而对于企业销售制度、人事招聘管理、广告策划、人事分工、职业培训、办公室管理等方面仍然有所欠缺。

（二）执行不力

尽管有的中小企业有自己的内部管理制度，甚至有的企业的成型的内部管理制度能够具体细化到每一个部门、每一个科室等，看起来是非常规范严格，但真要到具体的执行上，再完整的管理制度也只是一纸空文。比如，存在着某些家族式民营企业，企业规模不大，也没有比较复杂的经营任务，员工相对来说也比较少，这时这些企业通常采用“家长式”管理来进行企业的日常管理活动。供产销各项活动的进行都以家长的意愿为基本出发点，倘若家长的工作能力强，那企业还能加强管理方面的工作，倘若家长的能力非常差，亦或是工作任务过于繁重，那企业的管理工作往往会被忽视，极不利于企业的良性发展和健康有序的运行。

（三）时效性滞后

作为经济组织的中小企业，一般都具有能够快速成长和发展的特性。虽然存在部分企业在一些生产经营活动的具体实践中形成了具有企业自身特色的科学完整的内部管理制度体系，在当时的历史条件和社会背景下对企业的积极发展具有明显的促进作用。然而，随着时代的进步和社会的发展，企业的规模的不断扩大和外部环境发生的日新月异的变化，企业的内部管理制度也必然会出现与当今时代不相适应的情况，不利于企业正常生产经营活动的科学有效的进行。

三、中小企业内部管理制度建設的对策

（一）提高认识，增强自主建设的自觉性

如果想要企业内部管理制度的制定和执行工作顺利进行，加强企业部门和内部人员的管理意识和观念是必然选择，引起企业的部门和工作人员对内部管理制度的高度重视和关注，正确认识和理解内部管理制度对于一个企业而言的重要性。只有管理层的人员对管理制度建设有足够的重视、正确的理解和认知，殷切的期望，制度的制定才会有基本条件，执行才会有可靠保障。否则，哪怕是企业具备非常完善、系统的制度建设体系，最多也只能是个摆设，没有办法最大化的发挥其自身的优势以及推动作用。

（二）系统规范，保证制度的科学性

企业内部管理制度作为一个有机整体，是由一系列的单项制度整合而成的，这些单项制度相互联系，互相依赖与支撑，各项制度间既要相互协作，又要有自己的侧重点，能够整合到一起形成一个完整有效的制度建设体系。企业只有具备了科学合理的内部管理制度，保证各项管理制度可以彼此协调，互相配合，才能够充分发挥管理制度的整体优势，提高管理制度的整体效应，从而确保管理制度的正面作用得到最大限度的发挥和应用。

（三）切合实际，提高制度建设的实用性

制度本身就具有一定的规范性和一些自身的规律，然而每一个企业都有其自身的特色和特点，所以，在制定企业的内部管理制度时，不仅要符合制度自身的规律和规范，同时还要保证与具体企业的实际情况相结合，只有从实际出发的管理制度才是可靠的、可行的。倘若企业不考虑自身的发展特点和实际情况，一味地照搬照抄其他企业完整成型的内部管理制度体系，久而久之，便会阻碍企业的良性健康发展。轻则无法充分将管理制度的优势体现出来，制度的应用不到位，重则会导致企业产生不必要的损失或麻烦，造成不良后果。

（四）简单有效，注意制度建设的可操作性

中小企业作为一个经济组织，其特点决定了企业在制定内部管理制度时，要求制度的体系结构不能过于复杂，涵盖的内容不能过于冗杂，建立的文本不能过于繁琐。制定的制度应当是详略有度，简单有效的。要以中小企业的实际情况为基本出发点，把那些当前急需的管理制度首先制定并尽快执行。随着时代的进步和社会的发展，企业对于制度的重要性和必要性的意识会有所体现，观念和认知也会逐渐具备更加深刻的正确理解，然后再对原有的制度进行创新和改善，逐步建立起一个完整的成型的制度建设体系。或许，循序渐进的工作流程会比一步到位的工作方式具有更加显著的效果和效应。

（五）与时俱进，确保制度建设的时效性

全球经济一体化进程的不断加快，也使得中小企业的内外环境发生了翻天覆地的变化。毫无疑问，企业的管理方式、理念认知与之前相比较必然会产生一定的差异，这就会导致原有的规章制度无论是形式上还是内容上都会出现与时代不相适应的情况，体现出一定的滞后性。因此，企业在制度建设的过程中，务必要以实事求是为基本立足点，遵循与时俱进的指导思想，不断学习和借鉴先进的科学手段和管理方式，并将优秀的管理理念和方法引入到企业中，不定期的修订、调整、修改、完善、充实企业的管理制度。如果要真正实现与时俱进，这就要求制度建设与企业的组织建设相结合，制度的不断完善要随着企业的组织结构的变化来进行。企业的管理制度只有不断的去适应变化，才能够实现企业的人员、结构、职能和制度的相互的协调协作与配合，从而加强企业的核心竞争力。

（六）开拓创新，确保制度建设的先进性

美国经济学家熊彼特认为，只有创新才是企业创造利润的源泉。企业如果想要紧跟着不断变化的市场的步伐，这就要求企业需要锲而不舍的进行具备长久持续力的学习和创新活动，企业的快速良性健康发展需要内部管理制度的完善以及创新来作为强劲的力量支撑。在我国的新形势新背景的推动下，我国的企业也正处于一个新的历史发展时期，企业务必要以开拓创新的时代精神为指导思想，切实将企业内部管理制度的建立与执行落实到位，全方位的提高企业的整体素质和综合能力，目的在于适应新形势、新发展、新任务的需要。

结语：

在进行企业的制度建设时，既要符合制度自身的规律和规范，还要从企业的实际情况出发，逐步建立完善创新的管理制度，只有这样，才能保证企业的快速健康发展。