关于抓好信访维稳管理的研究

何叶茂

摘要：近年来，伴随着经济的飞速发展，信访维稳工作同样接受着时代的洗礼，出现了一系列的问题，面临着各个方面的全新挑战。特别是由于信访主体的多元化，信访问题复杂程度的不断加深及信访违规等问题频繁发生。因而这就需要不断对信访维稳工作进行更多的调整及研究。因而在本文中，笔者对抓好信访维稳工作管理工作展开研究，旨在不断加深维稳工作的探索，进而不断地提出信访维稳工作的改良计划，从而为信访维稳工作的顺利开展打下坚实的基础。

关键词：信访维稳；维稳管理；新形势

众所周知，信访工作被视为社会和谐的晴雨表，是社会稳定的风向标，更是社会经济发展的额调节器。因而如何做好新时期的信访维稳工作是至关重要的，不断加强信访维稳工作的研究有助于妥善的处理改革发展过程出现的各种利益关系及矛盾，进而有效的处理信访工作中出现的问题，进而不断地推动社会的发展。目前，社会经济的发展正处于转型时期，然而伴随着经济发展出现的资源消耗、环境污染及社会矛盾频现，严重影响着社会经济的发展。这就决定了信访维稳管理工作的重要性。

一、信访维稳工作的特点

目前，信访维稳工作呈现出一下的特点：

首先，从信访发生数量的角度来看，其呈现出阶段性高发的特点。特别是近年来在经济强劲发展的社会背景下，城镇化的进程不断加快，因而社会管理工作面临这全新的发展形势，且社会管理任务出现重大的改变。因而信访总量仍然呈现出高居不下的趋势。

第二，从信访涉及的领域来看，近年来上访的案例主要集中于利益纠纷方面。其主要可以分为以下的几个方面：征地补偿、欠资纠纷及违章建筑等几个较为敏感的话题。特别是表现在社会矛盾及群体利益的方面，其呈现出群体性及组织性，群体性及组织性的信访量不读那攀升。

第三，从西方的类别来看，其以征地拆迁的信访为重点。特别是近年来伴随着各个地区整村计划的退出，拆迁过程中广大的居民可以自觉的支持重点工程建设，可以在规定的时间内做好自己的工作配合政府指挥。但是小部分人存在因个人利益而导致的利益纠纷，以自身利益为中心，不断的上访。

第四，从信访影响的程度来看，其化解的难度不断加深，严重影响着社会的稳定。在信访的过程中，部分的群众存在通过不合法的渠道及途径反应问题的现象，严重影响着正常信访管理工作的秩序，不断增加信访管理工作的难度。

二、做好信访维稳工作的对策

针对目前信访未定工作的全新形势及特点，为了有效的加强对信访维稳工作的研究和管理，必须不断地创新思维，改进工作管理的办法，通过强化措施，从源头及机制上加强信访维稳工作的管理。

（一）完善规章制度，规范权力运作，堵塞管理的漏洞

完善规章制度，规范权力运作，堵塞管理的漏洞是加强信访维稳工作管理的重要一环。其需要对信访件进行综合性的分子，借助信访调查发现其管理方面的问题，进而建立完善的额规章制度，堵塞其管理过程中存在的漏洞。比如，一部分领导干部贪污受贿的问题，其原因就是其掌握权力，对重大的项目具有決策权及任免权等。为了避免信访维稳工作中出现的这类问题，可以遵循充分调研、制定方案、征求剪辑及集体决策的步骤，在一些重大的项目中严格的按照考察论证、立项申报、部分设和及集体研究的步骤进行；对于人事任免的工作则组要遵循民主推荐。组织考察、任前公式及党委票决的规则等。只有制定完善的规章制度才能保证信访维稳工作的效果。

（二）介入热点问题，规范操作增强工作的透明度

对于社会普遍关注的热点，难点，焦点及敏感的话题，相关的纪检管理部门需要及时的介入调查，并参与全过程的管理及监督。在方案制定、操作过程及结果等方面做到公开、公正及公平，不断地增加其工作的透明度。例如在绩效考核的过程中，涉及群众切身利益的问题，人力资源、公会及纪检部门就需要在全过程中进行参与及监督工作，并建立专门的考核小组，对干部职工经全面的公开考核，给与员工平等的竞争机会。当然在绩效考核方案制定的过程中需要征求广大群众的意见及建议，进而保证方案的民主化及合理性。

（三）加强廉政教育，强化领导干部的作风建设及廉洁自律意识

一般情况下，领导干部的的作风及自律问题是信访的重要原因，特别是在突进改革不断深化的背景下，领导干部的作风及廉政建设就显得尤为突出。领导干部只有保持正气才能凝聚力量。因而强化领导干部的作风建设及廉政教育尤为重要，在很大程度上保证领导干部自身行为及亲属行为的规范性才能保证信访维稳工作的管理效果。

（四）工作中心迁移，增强工作的前瞻性，有效的化解信访事件

一方面需要利用多种信访工具采取多种形式对信访举报法规及政策进行宣传，通过教育引导广大的群众通过正规的途径及方法进行信访活动，严禁利用信访发泄私愤及报复的情况；另一方面就是需要主动的了解新形势出现的问题，注意集体上访的形式，尽早解决；更为重要的一点就是需要深入群众了解其问题及信访的动态，科学预测重大决策及决定出台后的会引发及出现的信访行为，进而不断的加强信访维稳工作的管理。

三、结语

总而言之，加强信访维稳工作的管理需要不断地统一思想，完善措施，坚持认真落实相关的政策及法规，坚持“心烦问题化解在基层，信访问题解决在萌芽”中的原则，紧紧的围绕信访维稳工作管理的重要任务坚持将信访维稳工作放在当前工作的第一位置，坚持为人民服务的离间，不断地加强对信访维稳工作的管理，进而保证国家的长治久安和社会的稳定和谐！

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