试分析企业经营管理水平提升的举措

高翔

[摘 要]当前是国企改革的关键时期。在新形势下，虽然成效显著，但是就经营管理方面来说还存在不少问题，阻碍着国企的健康有序发展。文章简单就国企改革做出探讨，并分析了当前国企经营管理中尚存的一些问题，进而提出了一些举措，仅供参考。

[关键词]国企；经营管理；OA系统

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.10.157

国企在我国是一大特色，也是改革的重点，在市场化改革进程当中，国企经营管理暴露出很多的问题，成为阻碍企业经营管理水平提升的桎梏，本文就此进行了简要探析。

1 背景分析

国有企业在我国发挥着重要的作用，当前国企改革是经济体制改革的中心环节。我国国有企业在改革当中显示出更加强大的活力，2016年102家央企累计实现利润总额12326.7亿元，累计上缴税费2.1万亿元，盈利企业达到96家，总体运营超出预期。2016年是国企改革的关键一年，在《关于深化国企改革的指导意见》下，先后有7套专项文件指导国企改革。此外还有36个国资委协同相关部门出台文件，形成1+N文件指导国企改革，在供给侧结构性改革中发挥了重要带头作用。

企业经营管理可以说是企业内功，其水平高低直接决定企业的竞争力和活力，而其又涉及企业内部管理的方方面面，包括技术、人才、理念等。因此，作为市场经济体制改革的中心环节，国企改革不仅需要外部政策的导向，同时企业内部也需要苦练内功，提升经营管理水平。所以本文的研究课题具有重要意义。

2 国企经营管理方面的问题

1978年以前，国有企业在中国可以说是“一统天下”的局面，控制着我国经济的各个方面。随着改革开放和市场经济体制的改革，中国经济无论是规模、结构和发展水平均呈现新的形势。相比改革之前，国企对中国经济的影响呈现新的特点。不可否认，国企对于我国经济发展所做出的贡献，但是不同的时代有不同的要求。国企可以说是属于“国家队”，依然在我国经济当中扮演着垄断寡头的角色，控制着中国经济发展。在新的形势下，国企的特殊性——政府控制企业，导致了新问题，制约着我国经济的发展。

计划经济时代的烙印依然是国企发展的桎梏，具体而言体现在以下几个方面。

首先，政府控制企业。这一问题在多年的改革中一直是重点改革方向，然而政府控制企业是一个历史性问题。张五常（著名经济学家）在一篇文章中指出，中国改革开放几十年来，中国经济高速发展，其中十分重要的一个推动因素就在于地方政府之间的相互竞争。中国经济的发展，很大程度上取决于政策的导向作用。而在国企经营管理当中，则体现为产权不清，制度安排上与企业的发展规律存在相悖的情况。早在1993年至2002年这一阶段，国家便开始致力于现代企业制度的建设，然而至今由于时代烙印的影响，国企经营管理依然受政府影响。企业决策程序不完善，形成“个人决策、集体负责”的畸形决策程序，责任意识淡薄，投资方面过于盲目，热衷于上项目，乱投现象严重，导致国企负债率居高不下。而且相关的责任约束机制不完善，投资人利益无法保证。

其次，人才选拔排资论辈。国企人力资源管理方面最为显著的一个特征就是“人身依附”。这一特征下，部分国企人力资源管理部门形同“鸡肋”，多数企业往往重视员工招聘、合同管理、薪金制度以及绩效评估方面，在人力资源规划方面缺乏战略上的重视。员工发展比较固定，没有有效的办法激发员工潜力和创造性，使企业发展陷入死循环，故步自封。尤其是改革之后由于各种因素的影响，管理层人员逐步與企业形成依附关系，而外围的员工却由于薪金问题和发展空间问题流动大。

最后，企业与客户无法形成稳固的合作关系，由于国企带有“国家队”企业性质，企业本身抱有“国字号”的优越性，对于发展客户关系的重视程度不够，也缺乏相应的市场风控制度，难以形成稳固的双赢合作关系。并且面对终端市场服务水平相对较低，很多企业在改革下盲目扩大经营。中国畸形的产能过剩很大程度上取决于国有企业的盲目扩张，这种粗放型的发展模式显然会忽视服务体系的建立，很难适应新的市场形势。

3 国企经营管理水平提升的举措

首先，优化组织结构，提高运行效率。一方面，从现有框架入手，突出整合运营和资产重组，建立并完善平台，推动关联运作，以资产经营权为核心整合“僵尸”企业，优化资源配置，从而使优秀资源向优秀企业组织集中，改善结构，实现高效率的运转。另一方面，调整企业内部组织结构，再造企业管理流程，调整部门职能，着力解决盲目扩张带来的组织臃肿问题和职权不明问题。基于管理技术的革新，构建管理平台，形成统一的管理平台。并结合企业特点以及开展的业务制定配套的管控制度，简化管理流程，提高效率，实现一体化的管理体系。

其次，创新经营管理手段，落实信息化建设，革新管理技术。科学技术是第一生产力，国企应用于突破桎梏，摒弃保守陈旧的理念，积极采用新技术，在经营管理中运用新技术，致力于发展网络化、信息化，甚至智能化的企业经营管理模式。一方面，从经营管理理念出发，深入理解供给侧结构性改革，借鉴国外先进经验，树立锐意进取，开拓创新，公平竞争，卓越管理的理念，并将质量和服务融入企业文化之中，形成创新管理的氛围。把企业文化的作用发挥出来，将以往分散的管理模式，转变成以质量和服务为核心的集中管理模式。另一方面，新模式的建立必定需要新技术的支撑，IT技术是当前生产力的发展方向。企业必须先实现信息化，至少要实现OA，进而以OA系统为基础构建数据中心，把大数据技术运用起来，实现数据资源共享的同时，为管理以及经营决策提供数据依据。重视数据的价值，利用大数据找准金牌客户，精准营销，并优化库存。与此同时，基于大数据，还能将移动OA运用到日常经营管理当中。比如微信企业号，连接客户、员工和企业，逐步使企业经营管理科学化、规范化。

最后，将人力资源管理上升到战略高度，加强人才队伍建设。人才队伍建设在国有企业当中是一个老大难问题，涉及人力资源管理制度、理念、方式方法等多个方面。国企员工和企业的人身依附关系，在很大程度上影响着企业经营管理水平，因此不仅要从战术上重视人才队伍建设，更要从战略上重视人力资源管理，突破人才方面的短板，构建长效培训机制，重点提升干部素质和能力的培养，加强绩效考核，从制度上规范干部行为。进一步推动党风廉政建设，深入开展“两学一做”，发挥企业党委、团委的作用，优化人才队伍。同时进一步推动市场化的人才选聘，探索与市场接轨的薪酬制度，调动干部职工的创造性、积极性，并从市场中择优录取人才，通过一套完善的人力资源规划，储备人才，促进企业经营管理水平的提升。

4 结 论

综上所述，当前国企改革十分关键，在政策导向作用下，国企改革取得了重大突破，然而由于各种因素的影响，企业经营管理水平始终偏低，所以针对当前暴露出来的问题，采取积极的措施提高经营管理水平十分必要而且紧迫。因此，作为市场经济改革当中的重点环节，国企改革同样需要着力于经营管理水平的提升，把现代企业管理模式落到实处。从理念、人才、管控手段、经营模式等方面出发，落实新技术的运用，提升水平，提高效率。

参考文献：

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