新常态下煤炭经济发展分析及应对措施

朱 磊，高 强

（1.中煤平朔集团 安家岭露天矿，山西 朔州 036000；2.中煤平朔工贸公司，山西 朔州 036000）

新常态下煤炭经济发展分析及应对措施

朱 磊1，高 强2

（1.中煤平朔集团 安家岭露天矿，山西 朔州 036000；2.中煤平朔工贸公司，山西 朔州 036000）

立足于煤炭企业本身，结合新常态下煤炭行业的表现形式，研究总结煤炭产业发展阶段的新常态特征，分析煤炭企业经济发展的应对措施，指导煤炭产业健康可持续发展。

新常态；煤炭企业；经济发展；应对措施

0 引言

煤炭是我国的主体能源，在我国的经济建设中起到了中流砥柱的作用，为我国经济持续健康稳定发展做出了巨大贡献。近年来，在需求下滑和产能过剩双重影响下，再加上产业结构调整、市场经济转型、环境制约等多重因素叠加导致煤炭供求关系严重失衡，需求大幅下降，供给能力持续过剩，煤炭价格大幅下跌，亏损面不断扩大，企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了许多不利影响。中国经济新常态迫使煤企正视转型发展的重要性和紧迫性，目前煤炭行业产能过剩、库存高位、价格保持低位和企业经营困难仍将是煤炭行业的发展的“新常态”。

1 煤炭产业新常态的表现形式

随着中国经济模式进入新常态，煤炭行业的发展也相应出现了“新常态”，主要表现为以下4个方面：

1）煤炭需求增速放缓。国内经济增速放缓，对传统能源整体需求减弱；同时，在调结构、促转型的大背景下，钢铁、水泥等传统耗煤行业均受到较大冲击，再加上煤炭行业前几年超速过量发展，导致产能释放过快，煤炭供大于求的现状十分明显。今后一个时期，煤炭需求增速放缓将成为煤炭市场的新常态。

2）库存的压力加大。煤炭市场需求减弱与产能释放超前叠加，造成全社会煤炭库存大幅增加。同时由于国际市场供求宽松、煤价回调和国内部分地区对进口低热值煤的依存度较高，再加上国外进口煤炭大量涌入我国市场，给国内煤炭市场带来巨大的压力。

3）国家环保政策的制约作用加强。传统的粗放式煤炭开采和利用不仅导致高投入、高消耗、低产出，能源利用效率低，也对环境造成了极大的污染和破坏，给全社会带来了高昂的经济成本和环境成本。随着国家环保政策和生态环境治理力度的日益严格，大力推进煤炭清洁高效利用，延长产业链条，将黑色能源绿色化已成为煤炭产业应对过剩局面的重要抓手，但绿色矿山成本相对较高。

4）产业结构调整的难度加大：①多年以来煤炭企业的资源整合与兼并重组，导致目前煤企结构调整空间小，淘汰落后产能任务艰巨。②大多数煤企主业缺乏核心技术，煤炭二次加工和衍生产品少，优势不明显，影响了企业竞争力的和效益；非煤产业规模小，经济效益差，产品技术含量低，企业自主创新能力差，产品市场占有率低，仍然过度依赖煤炭产业，短期内结构难以调整。

2 新常态下煤炭经济发展的特征

1）从市场竞争看，由小范围的区域市场竞争向全国、全世界煤炭市场竞争转变。随着我国高铁的大力建设，铁路运转效率提升，货运能力得到大幅度释放，加之北煤南下、西煤东运通道的建设贯通，大秦线、朔黄线铁路运转能力大幅提升，煤炭汽运、水运条件也因公路、船舶港口建设大幅改善。煤炭运输压力得到缓解，降低了煤炭流通时间，节约了运输成本，煤炭行业进入区域全流通市场激烈竞争的新常态。在全国市场，近80%煤炭产量和利润是由业内固定的几个龙头企业实现，这些大型煤炭企业的影响力和辐射力进一步加强，老客户的稳定和新客户的开发面临严重的竞争；在国际市场，过去我国是煤炭出口国，向日本、台湾等地大量出口煤炭，现在我国是煤炭净进口国，澳大利亚、印尼等国外煤炭大量涌入，对国内煤炭市场的冲击巨大。煤炭企业煤炭市场的竞争已由单纯的区域市场竞争向全国性、全球性市场竞争转变。

2）从外部发展来看，由单一的资源开发向资源市场化开发转变。以往我国煤炭需求量巨大，只要有一定的投资开发煤炭资源，就可能有更大的回报，资源开发在煤炭企业的发展中起到重要作用。目前我国煤炭产能过剩，煤炭产业由单一的资源开发逐渐向市场化开发转变，除了煤炭企业规模、挖掘难度、开采成本以外，煤炭目标市场的开发、资源质量的优化和上下游一体化建设等因素在煤炭市场中也同样占有很大的比例，已成为决定煤炭发展成功与否的关键。

3）从产业结构看，由单纯的“一煤独大”向煤炭主业做强、煤电联合一体化和培育多种非煤产业转变。过去，大部分煤炭企业95%以上的利润是由煤炭产业板块贡献的，其他非煤辅助产业板块贡献剩余5%的利润，“一煤独大”“靠煤吃饭”的局面十分显著。现在，随着煤炭市场持续低迷，煤炭企业利润大幅下跌。煤炭企业须加快完成转型发展布局，由一煤独大向以煤为基、电化两翼、生态支持、非煤产业多元化转变。

4）从生产要素看，发展资金减少、劳动力成本上升十分明显。过去，煤矿职工成本长期走低客观上在煤炭开采成本上十分占有优势，在黄金十年，煤企职工收入随效益水涨船高，劳动力成本大大提升。过去，煤炭企业利润丰富，现金流充足，银行合作融资便利，能够募集到大量资金支撑煤炭企业投资与建设；现在煤炭行业利润下降，现金流萎缩，银行限制和降低煤企信贷规模，难融资、高成本融资、资金紧张的局面十分明显。而且目前我国大多数的煤炭企业仍将处于煤矿项目投资建设偿还银行贷款的高峰期，资金链很容易断裂，在目前煤炭形势困境下，压缩成本，保证现金流将是严峻考验。

5）从环境约束看，政策导向及生态环境约束逐渐加强。步入21世纪以后，国家出台大量政策帮助煤炭行业脱贫解困，煤炭产业迎来了黄金十年的大发展。现在国家出台相关政策严格控制新增产能，有序退出过剩产能，2015年国家发改委、环保部、国家能源局联合发布的《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》也明确提出了控制煤炭总量、实施煤炭消费替代工程、推进煤炭清洁利用、发展循环经济、实施节能减排重点工程等政策措施。这些政策的实施，刚性地约束了煤炭企业在未来煤炭市场的发展。

6）逐渐以进退并重代替以往单一以进为主的发展方式。过去，有投资就有盈利，有规模就有效益，能做大就能做强；现在煤炭企业想要不被淘汰就必须进退并重。在中国经济新常态下，坚决“以退为进”，除生产能效高、安全保障能力强、环保标准高、产品利润大的先进产能外，对其他保留产能实行“存去挂钩”，通过实行减量生产、多元开发新兴产业等多种手段压减部分产能，集聚优势资源发展优势产业。

7）从内部管理看，由资源粗放开采型、高强度劳动密集型发展向资源节约型、专业人才技术型转变。我国大型矿井十分有限，中小型矿井还占有较大的比例，发展不平衡、生产力总体水平低的问题比较突出。煤企要依靠创新发展，提高煤炭生产效率、管理效率、经济运营效率、人才利用效率等等，建立资源利用率低、安全保障系数小、长期亏损企业退出机制，提高煤炭企业的整体生产力水平。

3 新常态下煤炭经济发展的应对措施

1）优化煤质是基础。当前我国煤炭市场呈现下滑的趋势，煤炭企业要严格管理不断优化煤质，以高质量煤炭增强自身企业的市场竞争力。根据市场供求关系，加强优质生产意识，结合生产实际和市场情况对煤炭质量进行合理调整，不断提高煤炭质量。同时，要通过各种途径和渠道向职工灌输煤质管理的必要性，真正从源头上实现煤质优化，增强市场竞争力，奠定煤炭经济发展的坚实基础。

2）转变思想是关键。煤炭市场经济持续低迷，销售方式必须尽快改变，顺应市场需求才能适应煤炭经济新常态。①要彻底摒弃坐等客户上门买煤的观念，打开市场，与下游买家加强沟通，掌握眼下市场有效的营销方式方法，熟悉了解国家和地方政府煤炭行业的相关政策；②要有效结合企业煤炭的特点制订营销策略，加强市场调研和信息收集，了解用户对煤炭热值、硫分、用途的要求，耐心听取建议，积极响应和处理客户反馈的问题和意见，研究同行业煤企营销管理的战略和布局，促进经济新常态下煤炭营销战略的完善和发展。

3）革新能源体制，坚持走市场化道路。市场化改革是煤炭企业提高煤炭产品性能，优化资源配置，在新常态下稳定发展的有效途径。首先，煤炭资源作为不可再生能源，在我国储量巨大，全国煤炭行业要基于市场经济，规划改革，加快煤炭能源系统体制的革新。其次，新常态下煤炭企业要结合市场需求，分析市场形势，积极主动改变技术策略、合理开发利用煤炭资源，在市场经济的基础上进行多元化调整，细化企业内部管理、平衡产能建设，建立完善制度和措施，合理开发和利用煤炭资源，坚持走市场化能源体制道路。

4）优化自身管理，提升核心竞争力。煤炭企业自身首先要明确开采目标，改正自身不足，发扬自身优势，然后不断探索新技术，侧重于提高煤炭资源利用率，落实资源优化配置，再次要树立企业文化精神，增强的企业执行力和凝聚力最后还要学习借鉴优秀企业的管理模式，鼓励先进的单位，创造你追我赶的工作氛围。打铁还需自身硬，煤炭企业通过优化自身管理，加强在经济新常态下的核心竞争力，真正将煤炭行业打造为国家经济发展的支柱产业。

4 结语

在我国经济新常态的背景下，煤炭行业进入了产能过剩的寒冬，而且在未来的发展过程中，还可能会有更多的难题和挑战。就当前新常态下煤炭行业发展现状进行分析，并提出相关对策，鼓励煤炭企业坚定信心，不断改进企业自身的生产、运营、管理模式，开拓市场，促进煤炭产业健康可持续发展。

［1］ 闫海平．当前煤炭经济形势分析及企业对策的研究［J］.现代经济信息，2014（17）：413.

［2］ 张涛．当前煤炭经济形势分析及企业对策的研究［J］.现代商业，2013（27）：56.

［3］ 张言方．我国煤炭产能过剩的形成机理及调控对策研究［D］.徐州：中国矿业大学，2014.

［4］ 田时中．我国煤炭供需安全评价及预测预警研究［D］.北京：中国地质大学，2013.

［5］ 王迪．中国煤炭产能综合评价与调控政策研究［D］.徐州：中国矿业大学，2013.

［6］ 陈鹏．中国煤炭性质、分类和利用［M］．第2版．北京:化学工业出版社，2007．

【责任编辑：陈 毓】

Analysis and countermeasures of coal economic development under new normal

ZHU Lei1,GAO Qiang2
（1.Anjialing Open-pit Mine,China Coal Pingshuo Group Co.,Ltd.,Shuozhou 036000,China; 2.China Coal Pingshuo Group Industrial and Trading Company,Shuozhou 036000,China）

Based on coal enterprise,this article combines with the performance of coal industry under the new normal,studies and summarizes the new normal characteristics of the coal industry development stage,and analyzes the countermeasures of coal enterprises'economic development,which guides the healthy and sustainable development of coal industry.

new normal;coal enterprise;economic development;countermeasure

F407.1

B

1671－9816（2017）04－0090－03

10.13235/j.cnki.ltcm.2017.04.027

朱磊，高强.新常态下煤炭经济发展分析及应对措施［J］.露天采矿技术，2017，32（4）：90-92.

2016-11-04

朱 磊（1989—），男，山西朔州人，助理工程师，2012年毕业于山西大学工程学院环境工程专业，现在中煤平朔集团安家岭露天矿经营管理部，从事经营分析、绩效考核等工作。