别让共享单车变孩子玩具

于海军

防止低龄未成年人使用共享单车，既需要共享单车平台尽到安全保障义务，又需要监护人对孩子尽到监护责任。

共享单车从诞生之日起，围绕这一新业态的话题就不绝于耳。近期，上海、天津、南京等地，接连发生因儿童骑行共享单车引发的交通事故，一时间关于共享单车变成孩子危险玩具的担忧甚嚣尘上。

从注册到骑行不需要太繁琐的程序，共享单车除了上万字的用户协议对年龄和身体条件有所限制外，在实际操作中如何对儿童加以限制？此外，对于儿童的教育和监管我们应该做些什么呢？

玩具

今年4月初，家住北京市西城区的王巧云接到电话，9岁儿子因骑共享单车不小心撞上了街道护栏，手臂和脚踝都有擦伤，好在没有伤及筋骨。王巧云对《民生周刊》记者说：“孩子经常拿我的手机开锁共享单车，有一段时间甚至成了他放学后的玩具。我和老公平时工作忙，平时也不太管他，但是出了这个事情后，给我们提了一个醒，现在不敢再让他骑单车了。”

天津的冯辉对孩子骑共享单车也表示担忧，“孩子10岁了，接受新鲜事物的能力强，不用教，自己摆弄几下就会了。摩拜单车刚出来时，用我的手机注册，他经常和小伙伴一起骑着玩，我后来发现，他们比赛，拼速度，骑着骑着就离谱了，路上车多，不安全，小伙伴中有好几个受过伤，现在我管着他，不让他骑了。”

不仅如此，类似的事件在多地时有发生。近期，上海发生了一起令人心痛的交通事故，一位骑共享单车的孩子被大客车碾轧后身亡。在天津，一名不满12周岁的儿童骑行共享单车时发生意外，单车的把手直接插入孩子脖颈。

事实上，注册共享单车APP时，服务协议中都有明确规定，如ofo共享单车服务协议中提示，用户应为符合骑行自行车上路的年龄（12周岁以上）及身体条件健康的人士，用户如未满12周岁或患有包括但不限于影响骑行的如癫痫、心脏病、高血压、视力障碍、听觉障碍、残疾等各种疾病的，不得使用本服务。协议中提醒，若不具备前述与您行为相适应的民事行为能力，则您及您的监护人应依照法律规定承担因此而导致的一切后果。

《民生周刊》记者在北京街头发现，时不时会有孩子骑着共享单车上路，有时是父母陪同，有时是两三人结伴而行，时而走走停停，时而追逐嬉戏，把单车当成了玩具。

尽管共享单车平台都表示，不允许未满12周岁的儿童使用单车，但由于共享单车开锁方便，一些未满12岁的孩子只要有一部智能手机就能开启并使用共享单车。在道路交通状况复杂的情况下，孩子骑行共享单车极易引发交通事故。

摩拜单车、ofo单车等共享单车平台都需要手机验证、押金缴纳、实名认证，方可用车，然而在实际操作过程中，仍然避免不了未满12周岁的儿童使用他人手机注册使用。

有学生告诉记者，ofo单车的密码是不变的，只要记住密码，平时把车停在偏僻的角落里，第二天不用手机也能再骑。

那么，从技术层面上来说，共享单车平台真的没有办法限制未满12周岁儿童的使用吗？

酷骑单车工作人员在接受《民生周刊》记者采访时表示，目前该款APP需要手机验证、押金缴纳、实名认证，方可注册完成。在实际操作过程中，如果儿童在持有家长手机并掌握相关个人信息的情况下也能完成注册并使用，而期间存在的安全风险就需要家长来承担了。对于从技术操作层面限制未满12周岁儿童的骑行问题，酷骑单车方面表示目前还没有较好的解决办法。

责任

据了解，根据《道路交通安全法实施条例》第七十二条规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。不满12周岁的孩子骑车上路，属于违法行为。

今年3月17日，南京市交通运输局发布《南京市促进网约自行车健康发展的若干意见（征求意见稿）》，其中规定，共享单车使用需要实名，12岁以下儿童不能用车，乱停乱放、故意破坏共享单车等行为或将影响个人信用等。意见稿要求共享单车的用户要实名制注册，同时，共享单车企业不能向未满12周岁的儿童提供服务。

对于儿童使用共享单车发生意外，责任由谁来承担呢？

2004年发布的《道路交通安全法实施条例》规定：“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。”未成年人在公路上骑自行车，适用道路交通安全法。如果发生交通事故，按照事故责任大小承担责任。按照相关规定，未成年人属于无或限制民事行为能力人，如果发生事故造成人身或财产损害，则由监护人承担赔偿责任。12周岁以下的未成年人，不能骑自行車上路；年满12周岁的未成年人，可以骑行自行车，在道路上行驶，但不得载人。

对于共享单车新业态下，事故的责任承担问题，法学专家胡丽莎认为，共享单车管理者应该设置程序确定使用者年龄，同时，对于低龄未成年人使用共享单车行为，应该在醒目位置张贴禁止警示标识，如在车身设“12周岁以下未成年人禁止使用”的提示。同时，在技术上防止其使用，单车管理者及时阻止等，须尽到安全保障义务，方可免责。若合法使用共享单车，因为刹车不灵、爆胎等车辆质量问题造成损失和伤害，管理者则应承担相应责任。同时，监护人应当履行监护职责，低龄未成年人的监护人禁止其使用共享单车，监护人更不可以提供共享单车账户给其使用，一旦发生被伤害的后果，监护人就应当承担责任。

同时，交警建议，家长应担起监护责任，不满12周岁的孩子，一定不能骑车上路。符合年龄条件的孩子骑共享单车时，必须遵守交通信号灯指示，做到不逆行、不骑入机动车道、双手不离车把，确保骑行安全。此外，学校应加强相关教育，提醒家长和学生合理使用共享单车，遵守交通规则。

总之，防止低龄未成年人使用共享单车，既需要共享单车平台尽到安全保障义务，又需要监护人对孩子尽到监护责任。