春风吹响号角

杨欣然

初春二月，万物复苏。风虽料峭，却早早吹响了新一届普陀区人大常委会工作的第一声号角。2月24日，普陀区人大常委会第1次会议审议通过了常委会2017年度工作要点，标志着常委会全年工作正式拉开帷幕。

通盘布局 提前谋划全年工作

2016年11月7日，中共普陀区第十次党代会隆重开幕，区委书记施小琳在会上对普陀区今后五年工作的总体要求和主要目标作了全面而深入的阐述。2017年是新一届常委会履职的开局之年，如何贯彻落实好中央、市委对推进人大工作与时俱进的总体要求？如何将本届人大工作与区十次党代会对普陀未来五年的工作规划紧密结合起来？如何处理好当前人大工作面临的新形势新情况新问题？一个个新课题摆在新一届常委会班子面前，亟待思考和攻克。

路在前方，始于足下。早在2016年底，时任普陀区人大常委会党组书记罗勇伟主持召开工作务虚会，为2017年工作搭框架、绘蓝图。他指出，要做好未来五年、特别是开局之年的人大工作，要坚持党的领导，坚决贯彻中央、市委和区委决策部署，确保人大工作正确的政治方向；要围绕全区大局，切实履行人大各项法定职能，积极为普陀的经济社会发展提供助力；要凸显主体作用，完善常委会代表工作，夯实常委会履职的民意基础；要注重自身建设，进一步加强队伍的思想、作风建设，不断提升区人大及其常委会的履职水平。通过这次捋思路、定基调的务虚会，常委会找到了开启全年工作的“钥匙”。

“四个结合” 广泛凝聚智慧共识

为确保普陀区人大常委会2017年工作“上接天线、下接地气”，切实做到开好局、起好步，在年度工作要点的起草过程中，常委会确定了“四个结合”的思路：一是结合区十次党代会提出的未来五年的工作目标和任务，特别是区委关于2017年度工作要点明确的全区中心工作。二是结合在区十六届人大一次会议上，区“一府两院”工作报告中提出的今后五年的主要目标和任务；如“五违四必”综合整治、中小河道综合治理、食品安全、旧住房综合修缮等问题，都是密切关系民生的“大动作”，也均在常委会的监督清单之列。三是结合新一届区人大代表普遍关心的问题和人大来信来访过程中，了解到的群众对“急难愁盼”问题的需求；年初，常委会向200余名新一届人大代表发放了调查问卷，将代表们认为常委会今年应当重点监督的内容，包括加快科创驱动转型、完善城区基础设施、健全社会保障体系、优化完善教育卫生公共服务等前4位工作吸收到要点中，与群众呼声实现“无缝衔接”。四是结合市委督查反馈意见，在进一步加大执法检查的力度、提高代表建议解决率等方面有所计划、有所体现。

要点初稿形成后，常委会在书面征求“一府两院”意见的基础上，还先后与区政府、“两院”召开了工作联席会议，就2017年常委会重点工作和监督计划“通气吹风”，面对面听取意见建议，做到沟通在前、及时高效。

信心满怀 敢为善为稳步前进

工作要点在第1次常委会审议通过后，常委会便马不停蹄地抓落实、盯进度，区人大各专委会、常委会各工作机构和办事机构也在常委会的指导和带领下细化工作措施，有序推进各项工作。面对一年中千头万绪的工作任务，为最大限度提高效率、做到事半功倍，区人大常委会党组书记、主任罗勇伟强调，在实际工作尤其是监督工作中，要稳控工作节奏、把好监督时机，务必与“一府两院”同心同向同步，密切关注监督事项进展情况，分清轻重缓急，关键时刻帮一把、关键节点推一下，做到“帮忙不添乱”，切实提高监督工作实效。新任区人大常委会委员陈鸿宁在参加完常委会第1次会议后，有感而发：“罗主任的讲话为我们新委员指明了努力方向，我觉得只有加强学习，善于学习，积极拓宽眼界和視野，才能更好地了解人大工作的特点和规律，更好地承担起人民赋予的重任。”大家信心满满、士气高涨，“撸起袖子加油干”，为实现本届人大其常委会良好开局贡献自己的力量。

未及春意渐浓，号角已然吹响。新一届普陀区人大常委会已经做好准备，在人大履职的征程上迈出坚实的第一步。