丽水市智慧旅游建设初探

2016年2月，丽水市被国家旅游局列为首批“全域旅游示范区创建单位”。这对把旅游业定位为战略性支柱产业的丽水市来说，既是花枝遇春风的美事，也是压力加挑战的大事。如何建成国家级全域旅游示范区，如何在全域旅游创建进程中加速培育旅游产业，成为丽水旅游人必须面对的大课题。随着旅游与互联网融合发展的新潮流的到来，以及国家和省旅游局对智慧旅游建设的强力号召，我们认为智慧旅游将会是全域旅游的翅膀，会是打造战略性支柱产业的新动能。由此，丽水市开始了智慧旅游建设的思考與实践。

谋全局，规划引领保障全域智慧旅游共建共享

通过调研发现，全市各县旅游主管部门对建设智慧旅游的意愿迫切，景区、酒店等各类涉旅企业有一定的信息化基础，全市旅游产品电子商务交易初具规模，网络营销有所起步，智慧旅游建设具有一定的基础，但也存在一些比较突出的问题，如：各区县信息化建设意愿强烈，但缺乏规划指引，建设标准和路径有待探索；各企业的信息化建设程度参差不齐，存在建设不足或过度建设而不自知的情况；各地各企业的信息资源分散独立，缺乏互通联系，影响营销效果，游客使用极不便捷。于是我们通过宏观规划、模式研究、标准制定，形成旅游信息化建设的顶层设计方案。

2016年5月，市政府出台了《丽水市智慧旅游建设三年行动计划（2016-2018）》（以下简称《三年行动计划》），内容包括建设目标、建设任务、实施步骤和保障措施等四方面。其中明确提出智慧旅游建设三年行动的主要任务是建成三大体系、七大平台及十三类项目。三大体系，即智慧旅游服务体系、智慧旅游管理体系、智慧旅游营销体系。七大平台，即旅游信息数据云平台、旅游网络宣传推广平台、旅游电子商务交易平台、旅游信息咨询服务平台、旅游行业监督管理平台、旅游产业运行监测服务平台、智能旅游体验平台。十三类项目，即按照政府主导、市场参与的原则，将全市智慧旅游建设项目分为主导型项目和引导型项目，指导旅游主管部门和各涉旅企业分工推进建设。同时，在工作部署上，提出了要在《三年行动计划》的规划和要求指导下，以“对内实现旅游管理智慧化和对外实现旅游服务智慧化”为两大抓手推进七大平台的建设。由此，全市全域智慧旅游建设从全局高度完成了顶层设计，从实际需求规划了具体工作，有了一个共同的方向，有了明确的分工，有了共建共享的实现途径，保障了智慧旅游建设实践的统盘性和有效性。

强管理，构建互联互通的大数据应用管理平台

以建设“全域旅游大数据中心”为核心，在平台架构上同时建设旅游产业运行监测平台和旅游行业监督管理平台， 涵盖《三年行动计划》提出的“七大平台”中的三大平台，对内实现旅游管理的智慧化。丽水市全域旅游大数据中心平台有几大特点：一是实现省市县互联互通。基于浙江省旅游产业信息服务平台，丽水市大数据中心平台建设将与省旅游信息中心合作，实现与省级平台互通，同时要求各县在市级平台的基础上选择建设方案，实现市县互通；二是数据源多元化，突出体现丽水特色。我们认为任何单一数据都有极大缺陷，因此丽水市数据大中心数据源来自三方面，从省级平台接入包括个推、OTA、银联、高速以及景区实时视频等数据，从横向部门如公安、交通、农业、林业、气象、环保、体育、文广等接入相关数据，从全市各县采集各类涉旅企业的各种数据；三是一中心多平台多功能。选择这种建设模式，在同一平台架构上实现了产业运行监测、大数据分析、产业统计分析、旅游行政管理、投诉管理、应急指挥等等多功能合一，使大数据的深度开发和应用最直接地运用于各项旅游管理工作；四是建于高校的中心。丽水市将大数据中心建于丽水学院，双方以此为基础共同建立丽水旅游研究与发展中心，既可利用高校专业学科的研究力量缓解旅游主管部门人才短缺的难题，又为高校专业发展提供了最好的实践基地，初步形成了产学研紧密结合、共推区域旅游产业发展的工作格局。

强服务，构建丽水特色智慧旅游综合服务平台

面向游客应该建设怎样的服务平台？我们认为构建的平台要解决以下几个问题：一是可让游客全面系统地了解丽水。丽水生态环境极佳、文化底蕴深厚、物产资源丰富，适合养生度假和休闲慢游，因此单纯向游客推荐和宣传景区远远不够，必须将丽水独特的旅游资源在一个平台上完整鲜活地呈现给游客，既方便游客查询，也同时打造了丽水旅游网络宣传的主窗口；二是可为游客提供从旅游信息查询到自制攻略到线上预订到线下服务到游后分享的“一站式一条龙服务”，改变大部分人完成一次旅行要使用多个APP，在海量平台路径和旅游信息面前无比疲惫和无奈的困境；三是要迎合时代潮流，利用微信作为服务平台的入口，扩展小程序工具；四是采用“政府购买服务+市场运作”相结合的建设模式，确保服务平台的公益性和服务功能的实际落地。

基于以上理念，我们设计开发了丽水智慧旅游综合服务平台，命名“一机游丽水”，该平台具备在线服务、线下引导、电子商务、粉丝管理、服务激励等五大功能，涵盖 “七大平台”中的“旅游网络宣传推广平台、旅游电子商务交易平台、旅游信息咨询服务平台、智能旅游体验平台”等四大平台。特别是作为旅游信息咨询服务平台，通过微信公众号的图文推送、微活动开发、攻略集制作等营销功能，实现了与网络宣传的紧密结合。另外，旅游信息查询系统所汇集的大量旅游信息，也为丽水的全域旅游营销，提供资源库和展示平台。同时，该平台实现了旅游产品、旅游线路线上预订和线下旅游社提供服务的无缝对接。

丽水智慧旅游的探索才刚刚起步，未来我们将更加注重对行业管理需求、游客需求的研究，加快推进各项建设任务，争取以智慧旅游的新成效助推全域旅游示范区的创建和战略性支柱产业的打造。