关于改进广播电视收听收看监管系统的思考

陈景敏 江苏教育频道

关于改进广播电视收听收看监管系统的思考

陈景敏 江苏教育频道

基于收听收看的监管工作是广播电视安全播出中一项重要的环节，为广播电视牢牢把握和引导正确的舆论导向、确保节目积极健康发展，提供了强有力的保障。在新的形势下，尤其是新的媒体环境下，改进现有的广播电视收听收看监管系统已是大势所趋。本文根据工作的实际需求，推出了一套优化的广播电视收听收看系统并对方案作了详细介绍。

收听 收看 监管 优化

一、引言

随着科学技术的日益发展,互联网、手机等各种形态的新媒体相继出现,并且逐渐渗透到人们的日常生活中。新媒体在数字化、互动性等方面展现了绝对的优势,对报刊、广播、电视等传统媒体的缺陷给予了弥补,改变了传统媒体的环境格局。新媒体环境对广播电视节目产生一定影响,也对广播电视节目监管提出了新的要求。

监管广播电视的播出是一项重要的工作，为我国广播电视宣传管理、广播电视牢牢把握和引导正确的舆论导向、确保节目积极健康发展，提供了强有力的保障。然而，在新的媒体环境下，现有的广播电视听和看的监督手段，已经不能满足日益发展的工作需求。如何利用先进的科学技术，提高广播电视监管工作的效率和效益就显得尤为重要。而基于收听收看的监管工作重度依赖于收听收看的自动化平台系统，因此，收听收看自动化平台系统的优化升级是重中之重。

二、收听收看工作的重要性

我国广播和电视媒体的政治属性决定了广播电视监管工作中收听收看环节的重要性和必要性。此项工作可以追溯到早期的广播电视宣传和管理工作程序的审查。在很长一段时间内，程序评价工作在保障广播电视节目的定位和提高节目质量方面发挥了重要的作用。2002年9月，广电总局下发“通知”迅速建立和完善广播电视宣传管理监督机制，“要充分认识广播电视宣传收听收看的重要性，建立和完善广播电视宣传的监督管理机制的必要性和紧迫性，建立省级广播电视宣传收听收看机构”。[1] 2006年，总局下发关于进一步加强广播电视收听收看工作的通知，进一步促进了听看机构的建设和完善。截至2010年底，全国各省级广播电视行政管理部门已有23个开展了听看工作。［2］

这个数据仍然在增加。2004年9月，由江苏省编办批准，江苏省广播电视收听收看中心成立，主要负责监测省级广播电视节目的内容和运行，具有组织项目评审、收集反馈社会观众对广播电视节目的意见、跟踪检查机构并反馈校正等功能。

收听收看工作已在全国广播电视系统中全面开展，为电台电视台掌握正确的舆论导向，提高节目质量提供了帮助，成为广播电视行政部门履行公共管理职能的有力保障。

三、收听收看监管平台的现状

收听收看监管平台对广播电视节目的播出进行了实时监控，对广播电视节目的内容进行了验证和审查。收听收看工作要注意一定的时效性、准确性和全面性。这种需求就决定了工作的顺利开展，必须依靠强大的监管技术平台。

在技术监督方面，广播电视行政管理部门也成立了相应的广播电视技术监管机构，在现代数字技术和网络的帮助下，确保广播电视节目安全播出。从理论上说，广播电视技术监督的监管系统，可以为收听和收看提供一定的方便。然而，大多数省份还没有专业的技术监督平台，工作人员只能通过电视机和音箱进行监测和监督节目的播出质量和内容，收听收看工作效率不高，工作过程繁琐，并且监管范围有限。在新的媒体环境下，广播电视媒体在传播方式、传播内容和传播速度等方面发生了变化。在监管方面，“公共空间网络的日益发达，对公共广播电视节目监督的意识也不断提高，市民发现问题比监管部门及时”[3]，因此在新媒体环境下，现有的监管已不能适应工作需要，建立新的系统已相当迫切。

四、优化方案设计及工作原理

4.1 系统设备选择

收听收看节目监管系统采用B/S结构设计，系统的主要部分由中心机房里的几台服务器、磁盘阵列以及网络设备组成。而服务器分为WEB服务器、语音识别服务器、流媒体服务器以及数据库服务器。对服务器配置的最低要求是：CPU为酷睿i5或以上，内存2G或以上，硬盘200GB以上剩余空间；操作系统采用Windows Server 2003 sp2，数据库服务为SQLServer 2000 sp4，WEB服务为IIS+ASP。对客户端电脑没有特别的要求，一般操作系统为Microsoft Windows XP 或更高版本；浏览器为Internet Explorer6.0或更高版本；播放器使用操作系统自带的Windows Media Player或VLC Media player。

五、系统具体设计方案

5.1 监管系统的主要构成及设计

收听收看监管系统主要由节目源系统、收听收看服务系统、收听收看用户系统和网络通信系统等组成。

（1）节目源系统

现有的广播电视监控系统，可以提供所有需要集中收听收看的节目。以江苏省为例，经过多年的建设，已经建立了一个无线广播监测网络，有线模拟电视监控网络，有线数字电视监测网络和其他系统的监测，有条件完成中央广播电视节目，中国卫星的节目，各省市自办节目全部实况收看回放功能。收听收看系统可以利用现有的监控系统的接口，通过系统的通信协议的对接，可以方便的节目的收听收看。

（2）收听收看服务系统

服务系统是系统的中心，主要由三个部分组成：办公服务子系统、流媒体子系统和自动识别子系统。

办公服务子系统提供了用户界面交互、公文流转、任务控制以及信息实时统计等功能。用户观看电脑查看该系统所生成的节目界面，用户点击页面执行相应功能由收听收看这个系统在后台执行。相关的文档信息流控制，任务计划的处理功能也由后台系统自动完成的。除了它的任务协调和流媒体系统的自动识别系统，用户获得在节目收看或程序控制节目识别任务，都需要它根据实际系统当前条件来完成。

流媒体子系统为节目的现况查看和视频回放提供服务。对于节目实况收看功能，流媒体子系统采用节目再现多用户分发机制，并将一个程序的数据复制到多个副本中，并发送给多个用户观看。这样的方式只占用监控系统的一套回传节目信道，最大程度上减少对节目源系统的影响；同时，也最大程度减少占用网络带宽。为了确保任一节目能够顺利地在所有用户桌面系统中播放，系统可以使用最兼容的流媒体格式，所有用户都不需要安装任何插件或播放程序。然而，由于历史的原因，在目前的监控系统中，有多种流媒体格式，未来也会有新的格式。为了适应各种格式，可以设计一个通用的转码系统，转换任意的媒体格式为最兼容的标准格式；针对未来可能的格式，一个不停机系统升级方案只需要将文件复制到系统，可不停机实现对新格式的转换。

自动识别子系统采用自动声音识别技术，自动将节目的声音信息转换成文字。此外，它动态地组织和查找节目中的关键字，将用户关注的节目信息自动整理出来供用户审核。更重要的是，用户可以设置一个关键字，通过系统遍历以前的广播节目，找到相关的节目信息。

图1 万能转码系统图

（3）收听收看用户系统

收听收看用户分为收听收看室用用户、领导桌面和社会学者公网用户三类。多个收看室的用户集中在同一个办公室，使用一个专用的计算机系统，每个用户都可以登录到自己的帐户，每个人都专用一台电脑，也可以更多的个人轮流使用同一台电脑，甚至可以有一个公共的电脑灵活使用。领先的桌面用户在他们各自的办公室，使用原来的办公室电脑与私人帐户登陆系统。收听收看系统采用了B / S模式设计，用户不需要安装任何软件，没有必要设置使用，所以原来的办公电脑和软件不会有任何影响。社会公共网络用户可以在自己的家里或任何其他公共场所登陆系统，如果他的网络条件是窄带互联网，那么在此网络条件下，可以具有发送和接收文件信息，预订一些任务等功能。在收听收看节目方面，他只能听节目的声音，电视节目只能看到一些图片。当使用宽带网络时，他可以正常使用的所有功能。

（4）网络通信系统

在当前条件下，网络通信系统的主体部分可以使用现有的办公网络。新的收听收看室只需要一些简单的基本网络设备，领导办公室的设备也不需要调整。对于社会学者公共用户来说，重点需要一个安全的公网网络接口，以及公网发布转码节目的流媒体服务器。考虑到社会学者公共网络用户的数量不太多，一般的服务器配置即可满足需求。在网络安全方面，需要添加一个防火墙。公共网络用户的工作过程只需要在系统中的几个协议和几个端口，其它协议端口无论是否存在安全漏洞，都会被关闭，以确保安全。

5.2 服务器功能及设计要求

（1）WEB服务器

图2 系统总体结构及流媒体流程图示

WEB服务器承载整个系统的用户控制功能。从用户登录认证开始，在系统中查询每个用户、控制等操作，都是WEB服务器发送到相关设备，执行后的显示结果，也是WEB服务器合成的最后页面。收听收看监管系统对于WEB服务设计的要求是：支持多用户同时登录并操作各种功能可以互不干扰；具备用户身份认证功能；不同的权限可以操作不同的功能；不同的权限可以得到不同的节目；系统具备管理员功能，动态在线分配每个用户的权限。

（2）语音识别服务器

具有语音识别功能的语音识别服务器，可以自动搜索或对比在广播电视节目中的语音信息；也可以根据用户的需求，自动把指定的一段时间的语音转换成为一个文本。使用这些功能，系统不仅可以自动转换新闻内容、语音等信息，而且还可以根据用户输入关键字自动搜索相关节目。语音识别服务器根据任务模式工作，有临时任务和周期任务两种工作模式设计。语音识别服务器系统的设计要求是：多任务设计，每个任务都是独立的，互不干扰；利用录音文件自动识别每个节目；动态采集前向检索记录索引节目的关键词；多级模糊匹配，逐步为用户快速缩小搜索定位节目，最终准确定位。

（3）流媒体服务器

广播电视节目的处理是整个系统的核心，所有的功能都是由流媒体实现的。流媒体服务器可以实现实时节目的循环存储、节目的实时分发、历史视频剪辑查询等非标准格式的节目转码功能。利用实时反馈功能程序广播电视监控系统，实现了流媒体服务器的实时码流的指定程序，转换成视频文件到磁盘阵列系统。如果一个或几个用户想观看节目直播，流媒体服务器将使这一个实时流复制到多个副本的实时流量，然后发送给每一个用户，从而不干扰监控系统的正常使用。

收听收看用户主要是利用历史录像回看功能，对节目内容评价。因此，对于保存磁盘阵列上的历史视频文件，必须支持快速剪辑回看的功能。此外，该系统采用双存储区设计，一个视频文件的临时存储区，有一天内的各种视频节目，新录制的节目自动覆盖旧的视频文件；另一个是永久性的视频区，系统会将用户评价生效的节目相关的视频剪辑，自动保存到这一区域且只有高级用户才能删除。

（4）数据库服务器

数据库服务器是整个系统的协调运行环节，主要提供各种前端设备的基本信息、规划和地理信息存储及检索系统。该中心将根据此信息匹配的每个节目源进行分类，提供监测网络规划信息和信息存储与检索的监测点，收听收看监管区域显示用户和用户权限的范围；提供基于多中心的信息和其他基本信息存储和检索，用户权限和信息用户权限分配；提供前端节目信息和节目指南信息的存储和检索，对广播中心节目，实现节目源和节目信息、EPG用户信息显示；提供用户节目评论信息并保存记录、存储和访问的录像节目审查信息；提供系统日志信息的存储和检索，保存中心系统日志信息，用户登录访问信息；提供高效的数据查询服务，以确保在大数据量下查询的效率。

（5）监管平台与监测设备接口

通常采用国家广播电影电视总局监管中心定义的统一通信接口，遵循HTTP+XML方式。统一行业标准让不同厂商对接成为可行。

在省以上级别的监测项目中经常遇到另一种需求。部分地市部署了独立的监测系统，且已正常运行，如何将这些分布式监测数据接入省监测网络，如何与短信预警平台、电话调度平台、传真调度平台对接？最直接的方式是共享数据文件，开放数据库权限。这种方式强迫软件必须共享数据库表结构，甚至本地文件格式都必须统一，如果一方发生变更，必须通知另一方进行相应更改，由此会对不同厂商的软件产生强依赖，造成高度耦合。Web Service 是一种面向服务的架构技术，通过标准的 Web 协议提供服务，目的是保证不同平台的应用服务可以互操作。它采用开放的 XML 标准描述、发布、发现、协调分布式互操作的应用程序。数据提供方按照约定提供服务接口并部署到监测网中，数据使用方按照约定获取数据。服务接口用于系统对接，位于业务之上，依赖于业务流程，但不影响软件自身处理流程。该平台以微软的WCF（Windows Communication Foundation）技术为基础提供服务接口，WCF 是对Web Service，.Net Remoting，WSE，MSMQ 等技术的整合。平台除了提供 WCF 服务外，还提供一系列针对公开业务的实体类，通过业务逻辑将数据从业务实体类注入服务实体类，使得操作契约中参数或者返回值不因业务实体类变化而受影响。

六、收听收看监管系统的创新意义

运用收听收看监控系统可以有效提高收听收看工作的效率，其创新的意义主要体现在：

（1）系统支持大量用户同时进行海量操作，使终端收听收看节目更方便。与传统的监控平台相比，该系统的设计几乎没有任何要求和限制（终端机的性能，终端的位置等）。用户可以通过专用的设备承担收看和收听的工作，也可以随时在互联网环境下方便的实现临时工作，很好地适应了当前收听收看工作的及时性、突发性的需求。

图3 录像评论流转流程图

（2）关键字搜索节目功能缩短操作时间。在过去，监控平台找到特定的节目视频是比较困难的，只有通过时间点查询，而且更具体的内容是依靠人工检索节目。该系统可以直接搜索到相关的节目，并可以在系统中使用便捷的编辑功能来编辑、保存。

（3）录像评论流转功能使得节目评价更为方便。该系统采用视频评论提交给审核流转设计，用户在观看视频时可以及时发布意见，提交管理员审核，如果批准的话，可以直接附加到视频文件，可以下载离线使用。

录像评论流转流程图见图3。

（4）语音识别系统可以实现对语音的转换。节目的内容是用文本描述的，它是收听收看工作中的一个重要环节。该语音识别系统可以直接将语音转换为文本，可以大大节省人工成本，提高工作效率。

［1］国家广电总局．《关于迅速建立健全广播电视宣传监督管理机制的通知》（广发编字〔2002〕841号）。2002年9月20日。

［2］数据参照李萍、张秀成．《全国收听收看工作情况调查——以2010年的数据为例》《当代电视》。2012年第2期。

［3］高昊、王艳丽《新媒介环境下对广播电视节目的监管》《青年记者》。2012年11月。