森林资源规划设计调查发展及区划标志的设置分析

李雪萍

摘 要：森林资源规划设计调查工作属于为森林经营单位、地区以及国家所指定的政策和方针，森林资源规划设计调查为编制林业计划、规划以及区划提供依据，并且为林业生产提供准确的基础性资源数据。实时森林资源规划设计调查工作的意义在于实现我国森林资源的持续发展、科学经营管理以及永续利用，此外，森林资源规划设计调查工作还能够从根本上发挥森林资源的社会效益、经济效益以及生态效益。森林资源规划设计调查的根本目标在于明确森林资源的质量、数量等变化规律和状况，并且对其进行综合评价和全面分析，为相关单位提供准确的森林资源调查数据和资料。

关键词：森林资源 区划标志 规划设计 发展 趋势

中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（c）-0221-02

在森林经营管理过程中，规划设计调查也称为二类调查以及森林经理调查。森林资源规划设计调查是调查单位所实施的调查，目的在于满足林区规划、总体设计、经营方案、规划设计需求。森林资源规划设计调查的根本任务在于明确林木资源、林地以及森林的质量、数量、种类，对调查区域的社会经济条件、自然条件进行客观反映，对经营管理现状以及森林资源现状进行综合评价和分析，最终提出森林资源的利用意见、保护意见以及培育意见。更新或建立资源档案，明确采伐限额等是森林资源规划设计调查的重要成果。此外，森林资源规划设计调查更是实现资产化管理、生态效益补偿、规范经营管理的根本依据。下面就对森林资源规划设计调查发展及区划标志设置进行分析。

1 关于森林资源规划设计调查发展情况

新中国成立之后，我国森林资源调查事业从起步到发展，在20世纪50年代初期，对森林资源的测量和调查工作主要依靠罗盘仪或经纬仪等工具，采用方格网的方式来设置和区划带状标准地。当时的标志作用极大，必须以林班线作为控制范围和控制点来进行调查线的布设、小班区划、调查点和样地设置以及其他林业生产经营和作业活动等。

从20世纪50年代中期开始，在区划工作方法上逐步将人工区划与自然区划相结合起来，森林经营管理等工作中对航空拍照技术的应用更为广泛，使得调查、区划及成图的准确性得到大大提高。调查方法上更多地使用了目测调查与样地相结合的办法，使得人力和物力均得到了有效的节约。到20世纪50年代后期，资源调查工作中开始普遍采用角规测树的辅助工具，此种方式具有精度可靠、操作方便、测具简单的优点，因而具有现高的效益。20世纪60年代中期，全国范围内开始广泛推广和采用基于数理统计学理论的抽样技术，使我国的森林资源调查手段与技术达到了一个更高的水平。无论是调查的效益、质量，还是调查精度都得到了显著的提高。当然，当时的森林区划标志设置工作仍然是生产经营与资源调查工作的主要依据，生产经营和小班区划都以林班线、林班标作为起测控制范围和控制点。

20世纪90年代之后，各种新工艺、新技术以及先进的测树工具在林业资源调查及相关的生产经营活动中得到了大范围的应用。区划技术已经不同于以往在相同地区调查中的林班重新区划，便利了林业生产经营以及林业资源相关数据库的建立。新技术的引入，尤其是21世纪得到迅猛发展的RS遥感技术（Remote Sensing）、GPS全球卫星定位系统（Global Positioning System）以及GIS地理信息系统（Geographic Information System）；也就是所谓的“3S”技术在林业调查以及相关生产经营工作的得到广泛应用，对于相关的森林调查标志也提出了新的要求，因而需要做出相应的调整。以GPS全球卫星定位系统为例，其在林业相关的调查与生产活动中，并不过度依赖山脊标、沟塘标或者林班线的砍伐等相关标志的设置，因此可以相应减少或省略。从而大大缩减了外业工作量，节省了相关的预算和开支，使人力物力和财力都得到有效的节约。

2 林业资源调查技术的未来发展趋势

过去在森林资源调查工作中存在着一些不足之处，例如，无法得到实时性较强且可靠的图件资料、地面工作量较大等。随着科学技术的不断发展，卫星遥感、计算机和网络等新技术的广泛应用，使得上述问题可以得到更为有效的解决。例如，可以将抽样估算技术与“3S”技术以及其他先进技术加以紧密结合，进而对地面样地估计各种森林蓄积和面积的方法加以合理应用，使成数抽样估算理论可以应用于森林蓄积与面积的抽样估算工作当中。从而使室外工作量得到减少，且使工作效率得到有效提高。

另外，多层次抽样调查方法也将得到更为广泛的应用。在将来的林业资源调查技术之中，卫星照片与航空照片相结合的多层次抽样调查手段将成为相关调查技术的发展趋势。当前的高空摄影红外彩色照片、卫星照片与较大比例尺下的空中样地拍摄照片相配合，采用SPSS对大面积林业资源进行抽样估测的调查方法，其高效性已经得到了实践的证明。

3 森林资源规划设计及区划标志设置建议

在森林系统整体中，森林资源调查管理这项工作具有重要的地位和作用。森林资源调查管理不仅对生态环境保护十分有利，更可以对我国存在的环境问题进行改善和解决，此外，还可以进一步提升森林资源质量和利用效果。想要达到这一效果，必须要建立健全调查规划管理体制，明确其必要性，依靠管理创新和技术创新，建立起与相关要求相符合的质量管理体系。不仅要对内部管理需求进行满足，还要对整体进行优化，对管理职责进行明确，促进相关职工落实自身职责。同时，还要强化监督工作和检查工作，对相关工作程序进行严格遵守。任何工作均需要完善和科学的制度作为基础，健全技术质量责任制度以及通报、汇报制度，能够促使职工根据相关操作要求，运用有效的方法和措施，对质量管理进行强化。通过健全完善和科学的制度，能够有效提升调查质量和调查效率。此外，还要不断强化安全教育，真正做到检查到位，做好相关的保密工作。在森林资源规划设计调查阶段，职工难免会遇到一些危险和困难，所以，强化职工安全教育至关重要。

4 结语

总而言之，森林资源在生态系统中具有主体地位，森林资源更是人类生存、社会发展以及调节气候不可或缺的重要条件。森林资源的社会功能、经济功能、生态功能和森林资源结构、质量、数量等具有密切的联系。正因如此，必须要对森林资源开展科学调查，目的在于准确掌握其变化的规律，对森林资源发展的趋势进行预测，综合评价森林资源的经济条件以及质量，为经营管理者制定森林管理和发展计划、规划、区划提供数据和资料，实现森林资源的永续利用、科学管理以及合理经营，充分发挥森林资源的诸多功能，最终造福人民群众。

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