房产权属档案管理中的相关问题分析

郭庆艳

摘 要：中国城市化发展步伐的加快，人们对城市建设给予了高度关注，特别是房地产开发已经成为社会性问题，房地产档案管理工作也因此发展起来，其中房地产的权属档案资料越来越多。房地产权属档案由专门的管理部门实施管理，逐渐转向从法律的层面管理档案，但是这种管理落实到实际工作中，就会存在一些问题。采取相应的档案管理措施是非常必要的。该论文针对房产权属档案管理中的相关问题进行研究。

关键词：房产权属 档案管理 相关问题

中图分类号：G275.9 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（c）-0128-02

中国的房地产业快速发展起来，房地权属档案资料越来越多，也备受关注。对于房地权属档案实施专业化管理，就需要规范各项管理工作，以使档案资料为中国的社会经济发展更好地提供服务。国家建设部从社会发展的角度出发安排专业的机构管理房地权属档案，使房地权属档案由专业人员管理，而且还采用了档案保护设备，实现了房地权属档案管理的现代化，且档案管理受到法律保护。当时在房地权属档案的具体管理操作中，会存在一些问题需要正确面对。这就需要采取相应的管理对策，以提高房地权属档案管理质量，更好地发挥房地权属档案的管理效能。

1 房产权属档案管理中所存在的问题

1.1 房产权属档案管理意识薄弱

房地产市场运行速度不断加快，虽然目前实现了档案管理法制化，但是，一些房地产管理部门的档案管理人员依然档案管理意识薄弱，甚至部分档案管理人员的法制观念不强，导致在档案管理工作中存在失误。一些房地产部门在房产权属档案管理工作中，存在没有将房产权属档案及时归档的现象，归档资料不完整的问题也时有发生[1]。比如，档案管理人员在给房产权属档案归档的时候，仅仅保存了文本资料，没有将存有档案资料的软盘、统计报表以及影像资料作为档案资料存储，甚至没有将房产分幅平面图存入到档案中。这种档案管理缺失的问题，就是由于在房产权属档案管理中没有实施规范化管理，导致档案资料不全，档案信息失真。

1.2 房产权属档案管理不符合时代要求

计算机网络技术已经在各个领域普及，并成为各项工作中不可或缺的一部分。这就必然会导致形式多样的档案资料产生。房地产也采用计算机网络管理模式，但是在房地产档案管理工作中，依然存在手工操作的问题，导致档案管理工作滞后于时代。档案管理工作是细致入微的工作，不能出现一点差错。房地产业所产生的房产权属档案资料直接关乎到房地产业的发展，也关乎到中国市场经济的运行。因此，在档案管理工作中，就要体现出时代感。从目前的房产权属档案管理工作情况来看，由于没有对计算机网络进行有效利用，就会导致檔案管理工作繁琐、复杂，而且难以提高档案管理质量。诸如新产生的房产权属档案管理不能够及时立卷，使得档案资料大量堆积。随着档案资料越来越多，审查档案的工作成为了一项亟待解决的难题，这些都是档案管理人员没有对计算机网络技术充分利用的结果。

1.3 房产权属档案没有发挥服务功能

房产权属档案管理工作中存在着较大的被动性，没有为档案资料的使用人提供主动的服务，这就使房产权属档案没有发挥服务功能。档案管理部门没有对档案使用人的资料利用情况以及查阅档案的意图进行分析，就会导致档案资料缺乏完整性[2]。比如，长期以来，产权档案资料都是文本资料构成，对房产的描述所使用的是平面结构图，这种太过简单的房产权属档案必然会降低档案资料的使用效率，使其服务功能难以充分发挥出来。

1.4 档案管理人员的职业素质有待进一步提高

档案管理现代化，就是要求档案管理人员要具有较高的职业素质。从目前的房产权属档案管理情况来看，由于档案管理人员对现代化技术没有熟练掌握，更没有根据档案管理需要充实和完善自身的专业知识，就会导致档案管理中存在不按照规范操作的现象。

2 房地产权属档案管理的有效处理措施

2.1 对房产权属档案管理给予高度重视

房产权属档案管理工作所涉及的内容包括房产权属的调查、登记，权属发生了变更、转换以及房地产的测绘工作等管理工作中所产生的各种形式的资料。这些资料都是对房产权属档案管理过程的详细记录，对管理工作中的各项工作详细表达，也是后续相关管理工作顺利展开的重要依据。对于房产权属的判断，就需要以房地产权属档案作为主要依据，对产权的所属做出判断。特别是在旧城改造中，就需要以房地产权属档案资料为依据，对房产实施管理。因此，房产权属档案管理工作是需要高度重视的。

2.2 房产权属档案管理中要充分发挥其社会化服务职能

房地产权属档案管理工作所发挥的主要功能是为社会提供服务。从法律的角度针对房地产变更等问题实施管理，同时对房产所有权登记以及产生的各种民事纠纷等，都可以调用档案资料作为依据进行调节，由此可见房地产档案具有极为重要的社会价值[3]。将计算机网络充分利用起来，为用户提供房产权属方面最原始的资料信息，可以满足社会需求，为社会提供更为完善的服务。

2.3 实施房产权属档案的法制化管理

将房地产权属档案管理上升到法律层面，就是要将《档案法》充分利用起来。对于违反档案法的案件要按照法律规定的内容进行处理。做好档案管理执法工作，就是要对房地产权属档案管理中违返法律规定的行为严格惩治，以推进房地产权属档案管理的法制化建设。

2.4 提高房产权属档案管理人员的职业素质

档案管理人员要树立服务意识，在履行档案管理职责的时候，要具有高度的责任心，注重自我学习、自我完善，以提高职业综合能力。此外，还需要引进档案管理高端人才，不仅熟悉档案管理工作，而且还精通计算机网络技术，能够熟练地操作档案管理软件，以促进地产权属档案管理工作现代化。

3 结语

综上所述，要想促进房地产业的发展，做好房产权属档案管理非常重要，也是明确产权管理与产籍管理之间关系的重要条件。要确保房产权属档案管理规范有效，就要实施档案管理法制化，要求档案管理人员不仅要提升房产权属档案管理意识，以使房产权属档案管理工作更好地服务于产权管理，服务于经济建设。

参考文献

[1] 金汝萍.探究房地产档案管理存在的问题及措施[J].大科技，2013（1）：25.

[2] 王清江.新形势下房地产档案管理创新模式论析[J].管理观察，2015（20）：58-59，63.

[3] 李春林，郑海燕，阮洪波.朱镕基讲话实录[M].北京：人民出版社，2011：277-284.