建设项目工程的全过程造价控制与管理

宋红亮

摘 要：对于业主单位而言，建筑工程项目的造价管理是工程项目管理的重要一环。该文主要从工程造价控制现状以及实行全过程造价管理模式的重要意义入手，重点对当前建设项目工程全过程造价管控过程中存在的问题进行了分析和阐述，并有针对性地提出了一系列建议，希望给行业相关人士提供一定的参考和借鉴。

关键词：工程项目 全过程 造价 管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）02（c）-0087-02

工程造价管理在项目工程建设过程中占据十分重要的位置。工程预算金额数目、工程造价投资数目以及项目工程后期盈利情况评估等都需要从宏观角度出发，结合工程项目实际情况，采取全过程造价管理与控制模式。具体来说，建设项目工程的全过程造价管理主要分为项目投资立项及可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶5个阶段。在实际操作过程中，不同阶段可以采取不同的工程项目造价管控措施，有效提升建筑工程造价管控水平和施工质量。

1 工程项目造价控制现状及实施全过程造价管理模式的重要意义

工程项目土地市场、工程施工技术、劳务工人市场以及工程建设所需设备采集市场等各类交易活动都需要大量资金的投入。此外，在工程电气安装环境中也涉及到大量的安装费用等工程价格问题。因此，加强建设项目的造价管理与控制需要综合考虑工程实际使用情况、所需要的原材料情况、工程技术劳动力、工程设备以及建设贷款涉及的利息等问题。目前而言，国内针对建设项目造价管理与控制的焦点仍旧集中在工程建设的实际施工阶段，此时需要对建设施工的各项预算及结算问题予以重点关注。具体来说，工程施工阶段的造价管理问题主要表现为以下几个方面：第一，重施工，轻设计，部分建设单位因盲目地追求工程施工的总体费用，不计后果的压价和砍价，无法建立起科学、合理的价格定位方案；第二，没有对工程实施阶段的造价控制予以高度重视，降低了造价控制的整体效果。为此，需要相关工程造价管理人员实施全过程的造价管理与控制方案，并从工程立项入手，对工程建设的可行性、工程设计、施工及竣工阶段予以严格的管理和监督，有效提升建设工程造价的经济效益。

除此之后，建设工程造价管理的作用具有一定的多面性，其不仅能够有效地实现对工程资金投入的控制，还能够促进工程施工的顺利进行，同时明显提升了施工单位对人力、物力、财力等资源的有效利用率，实现经济效益与社会效益的有机结合。

2 我国当前建设项目工程造价管理与控制过程中存在的问题

2.1 缺乏先进的工程造价控制与管理理念

目前而言，随着我国经济与社会的不断发展，国内建筑工程管理体系与建筑工程的发展速度之间的矛盾越来越突出，管理理念存在严重的滞后性。在实际应用过程中，多数企业很难在较短的时间内妥善解决使用定额模式带来的一系列问题，加上传统计价模式在我国建设项目造价管理过程中仍旧占据主导地位，给工程量计价模式的推广造成严重阻碍。因此，改革传统落后的工程造价理念成为提升建设项目造价管理与控制水平的首要任务。

2.2 计价体系和管理制度存在一定问题

部分企业为盲目地追求经济利益，私自更改建筑工程收费标准，也就是不依据施工企业的等级资质来对相关的收费标准加以确定，而是选择自认为更有资质的施工企业。这样一来，极易造成施工企业在中标之后为降低工程成本，没有严格履行合同义务的情况出现，对项目工程管理产生严重影响，大大降低了我国建设工程项目造价管理水平和管理效率。

2.3 工程项目前期造价规划管理十分薄弱

很多施工单位在工程施工前期的准备工作上出现问题，没有对建筑工程前期规划进行深入分析，忽略了对技术施工的管理，对固定造价指标的管理与控制出现严重不足的情况。在实际操作过程中，建设项目工程施工前期应加强对项目的设计和分析，并对各个阶段、各个环节的工程造价进行合理规划。然而就目前而言，很多施工单位在这方面的工作存在严重不足的情况，导致在建筑工程起始阶段就出现了问题，使得工程整体建设都缺乏系统的综合控制指标。加上，建设项目施工技术及施工工艺不严谨等问题，徒增了很多问题，给工程施工增加了一定的难度，导致工程资金出现严重浪费。

3 建设项目工程的全过程造价控制与管理措施

3.1 项目投资立项及可行性研究阶段的造价控制

众所周知，建筑项目工程造价的投资阶段在整个工程造价控制与管理过程中占据十分重要的地位。在这一环节中，建设单位应加强对项目投资及可行性的调查、分析，并在此基础上对项目进行编制。同时依据项目方案对项目投资评估书加以拟定。具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，坚持经济适用性原则，注重规模效益；第二，對促进市场发展的各个因素予以充分了解，并结合技术及施工环境等因素，对工程施工位置、施工技术及施工工艺、施工设备及原材料加以选择，并实施与之相适应的配套管理。

3.2 建设项目设计阶段的造价控制与管理

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，在项目设计阶段，可以选用限额设计和标准设计两种模式，同时加大对相关设计部门的内部管理力度，对各个项目资源进行合理配置和有效利用；第二，项目负责人应始终坚持经济适用性原则，加强对项目经济效益及项目规模的有效管控；第三，对外部技术因素及市场环境进行综合考虑，全面贯彻落实项目负责人的负责制度，加强对项目的合理规划和统筹安排，有效提升建设项目设计阶段的工程造价管理水平。

3.3 招投标阶段的造价控制

在建设项目招投标阶段，应加强对工程施工队伍的合理选择，有效实现工程施工费用的科学管控。此外，在整个招投标阶段，多家企业的参与竞争有利于施工单位选择及价格的合理性。

3.4 施工阶段的造价控制

具体来说，主要表现为以下几个方面：第一，加大监管力度，在项目进行局部更改的过程中应把握整体性原则，尽可能减少其对整体规划带来的影响；第二，在物资采购方面，可以通过整体采购方式来降低工程施工成本，并坚持“安全第一”的原则，提升设备采购质量，为工程施工的顺利进行打下坚实基础；第三，为了能够对工程造价情况予以合充分掌握，需要对价格的动态变化情况予以严密监控，有效提升工程施工过程中计价的科学性与精准性，使得工程项目估价与实施造价偏差处于合理的范围内。

3.5 竣工阶段的造价控制

具体来说，主要分为两个方面：第一，对工程造价资料进行收集和整理。施工单位应对与工程造价相关的资源予以高度重视，并建立健全相应的管理制度，为确保工程造价的资料收集整理工作的标准化、规范化、系统化打下坚实基础。第二，对竣工结算实行严格的审查。竣工结算作为工程造价控制与管理的最后阶段，其不但对施工单位与建设单位之间的利益关系有着决定性影响，对工程造价整体控制效果也有着直接影响。所以，相关竣工结算审查人员应加强与各个部门工人员的沟通与交流，对各个细节予以严格审查。只有将工程造价管理贯穿于建设项目的全过程，才能全面提升我国工程造价的管理水平。

4 结语

总之，建设项目造价控制与管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作。为此，在实际管理过程中，应结合工程项目造价管理存在的实际问题，不断总结经验，建立健全相关的激励机制，有效提升建设项目工程造价的管控水平和管控效率。

参考文献

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