曾荫权:从励志主角到“行为失当”的叹息

2017-04-26 12:38
东西南北 2017年7期
关键词:曾荫权特首公职人员

曾荫权的确曾为回归后的香港保持繁荣做出过贡献,他落到今天这一步令人唏嘘。他上演了从推销员到特首的励志故事,也提供了职业生涯该画句号时陡然转折的殷鉴。他注定会被人们在今后很长时间里反复提及。

香港前特首曾荫权2月22日被香港高等法院以“公职人员行为失当罪”判处入狱20个月,并被实时收监。作为首个被控告以及被判刑期的特区前最高行政长官,曾荫权案被称为香港的世纪大案,震动了整个香港社会。

曾荫权在特区政府任职多年,曾在东南亚金融风暴中迎战西方金融大鳄,也曾与全体香港市民一起齐心抵御非典,为香港的稳定和繁荣作出过贡献,但他却倒在一点“蝇头小利”上,履行公职未能“比白纸更白”。

手戴镣铐走上法庭

2月22日一大早,在香港伊利沙伯医院门前以及香港高等法院门口均等候着大批记者,他们是来采访当天要对曾荫权进行的判决。此前曾荫权因身体不适被送往医院。22日早上7时50分,警车抵达医院,多名法警随即带曾荫权走出医院侧门上囚车,曾荫权仍穿着特首任上惯常穿的西装配深色领结,不过头上戴着口罩,手上戴着手铐,手铐的铁链缠在身上,他神情落寞,一言不发。

在庭上,曾荫权被判入狱20个月。现年72岁的曾荫权共涉嫌3项指控,包括2项公职人员行为失当罪,1项《防止贿赂条例》的“行政长官接受利益罪”。法庭陪审团20日以8比1裁定曾荫权在涉及为雄涛广播公司颁发牌照的决策中没向行政会议申报,违犯“公职人员行为失当罪”。

法官陈庆伟宣判时称,本案严重之处在于被告当时是特首,是政府和特区之首,他的决策非常重要,尤其是广播发牌影响社会各阶层,曾荫权在本案中涉违反诚信,因此判其入狱20个月,不得缓刑。

此外,法官还判决将就曾荫权是否违犯“行政长官接受利益罪”的第一项控罪进行重审,暂定今年9月进行。此前,陪审团就该项控罪没有达成压倒性裁决,按规定需重审。而曾荫权涉及向建筑设计师何周礼授勋的另一项“公职人员行为失当罪”,陪审团一致裁定罪名不成立。

《香港商报》称,公职人员行为失当的判刑,分为两种类别,第一类是较严重,牵涉到贪污,判刑会达刑期上限,约为五至七年;第二类并非贪污,不同案件有不同情况,判刑有入狱、社会服务令或罚款都有。法官陈庆伟称,这次曾荫权的控罪属于第二类,以两年半(30个月)为量刑起点,考虑到曾荫权对香港作出过贡献,特别是对抗金融风暴,且考虑公众求情,有10个月刑期扣减,因此判监20个月。

陈庆伟还称,在他司法生涯中,从无见过任何人从如此高位堕落,非常可惜。当时作为特首,曾荫权不仅须向港人负责,亦要向中央政府负责,他必须要具有诚信。

曾荫权是继2014年前政务司司长许仕仁贪污案后,香港历史上遭刑事起诉并被判刑的最高级别官员。由于罪行属刑事罪,他于2002年获特区政府颁发的大紫荆勋章可能被剥夺,他作为前特首所享有的礼遇、福利都亦有可能被剥夺。香港特区政府礼宾处日前称,据现行授勋及嘉奖制度,获授勋者如被定罪而入狱一年或以上,不论是否缓刑,政府都会考虑剥夺其勋衔。据《香港公务员退休金条例》,若退休公务员触犯任职政府工作有关的罪行或触犯《防止贿赂条例》,每月发放的退休金可能会扣减甚至取消。

香港人怎么看待他

法庭判决后,载着曾荫权的囚车驶离高等法院,开往荔枝角收押所。“香港01”网站称,曾荫权虽曾为前特首,但在监狱内,无论什么身份,都不会有特别优待。他将与前政务司司长许仕仁等中老年男犯一样囚于赤柱监狱,该监狱的医疗设施较充足,同时有较多俗称单独囚室。

“由7000呎(香港人说的“呎”意为平方英尺,10平方英尺约合1平方米)豪宅到80呎囚室”,《香港经济日报》称,曾荫权向雄涛广播公司股东黄楚标租住的深圳某3层豪宅面积共约7000平方英尺,而在赤柱监狱,即使成功申请单独囚禁,只能入住约80平方英尺的单人囚室,吃的也只有炸鱼、青菜、白饭等普通餐食,厕纸也只能每3星期一卷,平均每天大约只能用8格厕纸。

对于曾荫权被判刑,香港《东方日报》的评论称,香港奉行高薪养廉制度,不计入住礼宾府等优越待遇,曾荫权年薪高过美国总统,纳税人待他不薄,但他没有做好特首这份工,除了与富豪勾勾搭搭,吃相难看,在施政上也倾向既得利益集团,更是备受诟病,尤其在香港人最关心的房屋问题上无所作为,埋下深层次矛盾恶化的祸根。评论称,曾荫权固然令曾氏家族蒙羞,身为香港有史以来最高阶的大贪官,他令香港廉洁蒙尘,更是对不起全港市民。

许多港人看着电视画面中曾荫权坐在囚车中离去的场景,都唏嘘不已。香港“巴士的报”总裁卢永雄回忆,1998年,东南亚金融危机风暴席卷香港,索罗斯的量子基金、老虎基金等世界知名的对冲基金云集香港,狙击港元,同时沽空期指,搞得人心惶惶。然而对此,港府突然宣布入市,全面买入港股推高股市,夹击大量沽空期指的炒家,当时担任财政司司长的曾荫权以及金管局总裁任志刚采取措施果断,港府入市出人意料,杀了国际对冲基金一个措手不及,最后成功击退西方金融大鳄,成功将香港从危机泥沼中挽救出来。

而“香港01”网站也称,首名被判刑的前行政长官曾荫权,与香港历尽半世纪的风风雨雨,却因为没有向行政会议申报深圳豪宅租务而成阶下囚,被判囚20个月。自称“香港仔”的曾荫权在判刑前,林郑月娥、曾俊华、黄仁龙、唐英年和范鸿龄等各界名人,纷纷写求情信恳求法官轻判,从这些求情信中可看出曾荫权一生功过。

曾荫权二弟、前警务处处长曾荫培的求情信称,他们的父親是前警官,连曾荫权在内共育有六名子女,作为长子的曾荫权,肩负家中领导角色,青少年时就外出打工,帮补家用,让弟妹继续升学。这些经历让曾荫权性格慷慨,做事果断,朋友满天下。2007年,曾荫权竞选特首,竞选口号“我会做好这份工”成为一时话题。

但是自从连串“贪小便宜”的细节被爆出后,香港人对于这位言之凿凿“做好这份工”的前特首已经很少有褒扬之词了。香港年轻人最痛恨他的一点,就是在他当政的7年里,不但坚决拒绝复建居屋及增加住屋供应,又对房产商售楼时虚报面积及“发水楼”问题缺乏规管,令不少私人屋苑的单价急升甚至超越1997年高峰。当他退休时,香港的基尼系数升至0.537,创40年来历史新高,年轻一代面对沉重的买楼负担,看不见希望,其实在某种意义上来说,近年香港民怨沸腾,暴力事件迭出,都与香港的高楼价有关。

香港《明报》发表评论称,做特首,是祝福,也是诅咒,没有足够定力,难以驾驭,曾荫权偏偏就在他最渴望得到的人生巅峰上,狠狠地跌了一跤。

廉政建设没有终点

香港前廉署调查主任、立法会议员林卓廷认为,20个月的刑期合适,相信对曾荫权亦难以忘怀,亦说明公职人员做事须“比白纸更白”。

香港“am730”网站也发表评论称,曾荫权是香港有史以来被判“公职人员行为失当罪”的首位政府最高官员,这件事本身充分体现香港法律面前人人平等的法治原则,也让人替他感到惋惜。

梳理这起案件,人们注意到以下几点:

第一,香港舆论对服务这座城市几十年的曾荫权最终从特首跌为阶下囚表现出不少同情,之前有几十名知名人士为他向法庭求情。但是与此同时,舆论中极少有他“无罪”或者“被冤枉”的声音,争议很小。

第二,中央政府的官员以及内地官方媒体迄今都未对此案做任何表态。

第三,曾荫权的家人和辩护律师表示可能上诉。如果曾荫权最终被定罪,那么唯有赦免才可能使曾荫权避免去狱中服刑。目前香港媒体没有搜索到任何与此相关的信号。

曾荫权案还带来一个很强烈的触动,那就是廉政建设没有终点。香港法治比较健全,又实行高薪养廉制度,特首的工资比美国总统还高很多,但问题还是发生了。

事实上,美国和欧洲国家政府以及公职人员的廉洁问题也频频受到争议。

特朗普新政府里有多名富豪,他们的履职是否会与个人财富形成利益互动关系,目前正被关注。法国不同党派的两名主要候选人前后爆出“吃空饷”丑闻,让舆论备感无奈。

世界各地的情况显示,不同社会里对腐败的认识有不同尺度,而没有一个社会的相关尺度是固定不变的,它们无一例外都在不断演进,绝大多数情况下都会变得越来越严厉。

类似的事情如果放在港英时期尤其是中早期大概不会被追究,但是随着香港回归后民主化进程的推进,舆论对官员的监督力度已经不可同日而语,人们对官员的廉洁要求也成为全球范围内最为严厉的之一。

官阶越高,风险越大,越要严格约束自己,曾荫权案再次告诉了世人这个道理。从全世界的范围看,官员“不得善终”的比例要高于普通人,很多国家和地区近年来高官被控贪腐的情况在增多,而人类社会的整体治理水平是在上升的。现代世界的这一“大数据”堪称向所有官员敲响了警钟。

曾荫权的确曾为回归后的香港保持繁荣做出过贡献,他落到今天这一步令人唏嘘。他上演了从推销员到特首的励志故事,也提供了職业生涯该画句号时陡然转折的殷鉴。他注定会被人们在今后很长时间里反复提及。

(综合摘编自《环球时报》、今日头条网)

猜你喜欢
曾荫权特首公职人员
李家超宣布参选香港特首
公职人员进修政策应该向基层倾斜吗?
张怀芝减薪有高招
公职人员结婚礼金不超600元
供养一位特首的价格
本期导读
曾荫权谈金融危机中的亚洲经济