如何做好牧区动物产地检疫工作

张 勇 祝 默 鄂尔多斯市动物卫生监督所 017010

乌日格希拉图 鄂尔多斯市鄂托克前旗动物卫生监督所 016200

如何做好牧区动物产地检疫工作

张 勇 祝 默 鄂尔多斯市动物卫生监督所 017010

乌日格希拉图 鄂尔多斯市鄂托克前旗动物卫生监督所 016200

动物产地检疫是《动物防疫法》赋予各级动物卫生监督机构的法定职责，是有效防控动物疫病、确保动物产品安全的重要措施。多年来，在我市特别是在牧区真正开展产地检疫工作的难度很大。针对牧区开展产地检疫工作难度大、困难多的实际情况，我市从2010年开始研究既符合法律规定又能符合实际的产地检疫模式。经过几年的推行，目前我市各旗区都根据实际情况逐步实行，取得了明显的效果。

1 鄂尔多斯市的基本情况

鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部,东、西、北三面黄河环绕，呈“几”字弯，南与宁夏、陕西、山西三省毗邻。全市东西长约400km，南北宽约340km，总面积8.7万km2，辖七旗一区，总人口190万。我市现有官方兽医382人，协检员1114人，检疫报检点112个；牲畜数量1200多万头只。

2 开展产地检疫工作的难度

对我市来讲，特别是牧区或半农半牧区，面积大、养殖分散、道路四通八达，给产地检疫工作带来很大不便。一是报检难。货主或畜主不知怎样报检、到哪报检，特别是在拉运的方向与报检的方向不一致的时候。二是检疫员到场到点实施现场检疫难。检疫人员数量少、检疫距离远，真正按照规定要求，实现到现场（点）检疫更难。三是监管难。特别是调运动物的监管问题，动物的调出调入缺乏有效的监管，路口多、面积大、监管人员少，责任又不明确。2011年“瘦肉精”事件的出现和动物布病防控工作要求及动物产品责任制的落实，更给我们动物卫生检疫监管工作提出了更高的要求。

3 我市开展产地检疫工作的做法

（1）协检员协助检疫。动物离开饲养地或需要调运时，货主可直接向包片协检员（协助检疫报检点）申报检疫，也可通过电话向检疫申报点申报检疫（符合方便的原则）。对直接向协检员申报检疫的，包片协检员可直接到现场实施现场检疫，根据免疫情况（户卡、记录）、平时巡查了解到的养殖情况、流行病学调查、临床健康检查进行检疫，佩戴耳标，出具现场检疫协检单（符合现场检疫的原则）。对通过电话向检疫申报点报检的，报检点的检疫人员可通知包片协检员到现场协助实施检疫。利用协检员协助检疫就是根据当地协检员人地两熟和对出栏动物防疫、健康状况的基本信息的了解，进行证明，把好出栏动物的第一道关。检疫申报点一个乡镇设置2～3个，派驻检疫员（或协检员）受理检疫申报。

（2）检疫申报点检疫。货主可持现场检疫协检单到方便的检疫报检点进行检疫。报检点检疫人员根据现场检疫协检单，进行核实，并结合全苏木乡镇免疫、流行病学调查和疫病监测等情况，对车辆消毒后出具《动物检疫合格证明》。检疫申报点将 现场检疫协检单、申报受理单和检疫证明存根一起备案，形成一个完整的检疫过程。

（3）现场检疫协检单。详细记录的内容有货主、联系电话，畜主、产地名称、耳标号，免疫有效期，临床检查健康，当地的疫情，以及监测和养殖情况等内容。

（4）屠宰场、交易市场严格查证验物，严把动物入场关，没有有效的《动物检疫合格证明》严禁入场，并进行处罚，推进产地检疫工作的开展。

通过这种做法,使我市的畜禽产地检疫率有了较大幅度上升。具体数值见表1。

表1 2011年至2015年畜禽产地检疫率

4 开展产地检疫工作的几点体会

动物产地检疫和动物防疫工作一样，重点在基层，难点也在基层。一是要真正在牧区开展产地检疫工作，必须借助基层动物防疫人员，协助开展产地检疫工作。二是紧紧抓住基层防疫与产地检疫的“结合点”，完善各项防疫制度，做好对饲养环节的有效监管，实现 “没有防疫就没有检疫，没有检疫就没有市场”的动物防疫工作的真正目的。三是旗区或苏木乡镇内动物防疫信息网络平台，实现各检疫申报点之间互通，方便产地检疫工作的开展。四是加强产地检疫人力、物力投入，切实解决基层检疫人员不足和检疫报检点办公条件差的实际问题。五是要建立和完善苏木乡镇动监站、检疫员和协检员责任制度和激励机制，将协检工作纳入到防疫责任制中，解决好工资补贴、保险、保健等待遇问题，调动和提高检疫员与协检员的积极性。