自加压力砥砺前行 全面推进残疾人共享小康进程

钟文静｜杭州市残联党组书记、理事长

自加压力砥砺前行 全面推进残疾人共享小康进程

钟文静｜杭州市残联党组书记、理事长

◎ 钟文静慰问残奥会运动员

2017年，我们将立足杭州市残疾人事业发展实际，自加压力、砥砺前行，再下苦功，以最铁的意志、最铁的纪律、最铁的担当为实现残疾人全面小康而努力，以优异成绩迎接党的十九大召开。着力抓好以下四方面重点工作：

抓重点任务确保全面小康目标实现

以贯彻落实《加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》为重点，扎实推进残疾人全面小康进程。根据省市工作部署，聚焦残疾人基本民生保障、就业创业增收和基本公共服务等重大问题，整合完善残疾人救助、医疗康复保障和福利补贴等制度，全面落实四项福利补贴（困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴）和残疾儿童康复救助制度。全市残疾人小康实现程度提升到94%以上。

根据省市政府签订的残疾人重点工作任务责任书明确的目标任务，分解指标，落实责任，动员政府残工委成员单位共同努力，确保年度任务的完成。落实省委办公厅、省政府办公厅《关于做好对11个市和省直属有关单位经济工作责任督查考核工作的通知》精神，监测“残疾人家庭人均可支配收入占社会平均水平的比例达65%以上”。

修订杭州市残疾人就业保障金征收管理办法，完成征收主体的调整过渡。继续做好残疾学生和残疾人家庭子女助学工作，落实学前教育实名制助学和免除残疾大学生学费、住宿费政策。全市残疾人按比例就业人数达到2.1万人。推动开展新一轮残疾人公务员单考单招。出台杭州市残疾人辅助性就业机构认定评估办法，指导、督促各地落实辅助性就业、电子商务就业创业扶持政策。开展低收入残疾人农户帮扶计划，继续将残疾人低收入家庭单独纳入建档立卡信息系统，落实结对帮扶措施，分类施策、精准扶贫。

抓重大项目带动服务保障能力提升

贯彻落实省残联等三部门《关于贯彻落实全国残疾人精准康复服务行动实施方案的通知》精神，健全康复服务网络，通过试点，推广残疾人精准康复服务。成立市级专家技术指导组，对区、县（市）康复服务开展技术培训和成效评估。全市接受基本康复服务的残疾人达75%以上，儿童抢救性康复达90%以上。

坚持标准化要求，做好全市各级残联筹建、在建的10个项目的推进、督办工作，重点推动拱墅区、富阳区、建德市残疾人服务设施建设。加快推进市残疾人特殊康复中心项目筹建工作，积极与卫生部门对接，设置康复医疗机构、床位、康复医疗合作项目。以改革的思路推动设施建、管、用结合，加快打造全省一流的残疾人服务体系。

围绕为期两年的《智精残疾人托养机构护理服务规范》国家级标准化试点终期验收开展试点环境优化、内网平台服务功能完善、残疾人托养专业评估建设、助残志愿服务大平台打造、残疾人辅助性就业拓展和残疾人作品市场化运作推介等六大方面工作，继续发挥杭州市残疾人托管中心领先示范作用。

抓和谐稳定传递正能量

一是维护残疾人合法权益。推进残疾人权益保障、维稳维权建设。推动建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调解、权益保障常态机制。围绕“平安杭州建设”，及时跟踪、调解现实生活中损害残疾人合理合法权益的具体问题。二是繁荣文化生活。以“残疾人重大节日+大型活动+合作媒体”为主要形式，通过媒体和市残联两博一微、官网推送活动视频、音频，深化社会主义核心价值观宣传，营造全社会扶残助残良好氛围。以全市残疾人文艺汇演为抓手，以残疾人特殊艺术“五进”（进学校、进机关、进部队、进企业、进社区）为载体，以残疾人文化艺术组织和团队（基地）为支点，切实提高残疾人社区活动参与率、文体活动参与率。三是强化无障碍环境建设。推动健全城市无障碍环境建设领导机制、工作机制、考核监督机制建设，加大残疾人轮椅坡道、盲道、专用车泊位等无障碍设施建设力度，扬优势补短板，推动城市国际化新突破。

抓从严治党提升残联组织履职能力

一是强化主体责任意识。持续把落实党风廉政建设责任制作为廉政建设主体责任的首要任务，列入党组重要议事日程，做到与残联中心工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核。二是加强干部队伍建设。根据《杭州市人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》中关于“全面落实保障措施”的要求，建立健全残疾人专职委员选配机制；加强各级残联干部队伍管理和人才队伍建设，强化干部“协管”机制，逐步建立各级优秀残疾人和残疾人工作者人才库。三是做好区、县（市）残联换届指导工作。根据《中国残疾人联合会章程》规定和全省各级残联换届工作部署，各区、县（市）和街道（乡镇）残联将在2017年底前召开代表大会。市残联将积极参与和指导各地组织部门对区、县（市）残联领导班子的届末考核，以换届工作为契机，切实加强残联组织和干部队伍建设，增强后劲，为残疾人事业长远发展奠定坚强的思想基础和组织基础。