贯彻好五大理念 坚定走发展新路

赵金旗

坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，是河北省第九次党代会作出的重大决策和重大抉择。这条新路体现了五大发展理念的意蕴内涵和题中要义，表明五大发展理念正在河北落地生根。这条新路是先进科学的，它具备时代特征、中国特色和河北特点；这条新路是契合机会窗的，我们拥有大有可为走新路的历史机遇；这条新路是务实可行的，它汇集了全域情况、考量了基本省情、综观了国内外发展大势。

这条新路，是加快转型之路。要从固守传统产业向精准选择新兴产业转变，从资源要素依赖向创新驱动发展转变，坚持以提高发展质量和效益为中心，实现经济效益、社会效益、生态效益共同提升。转型是全方位的，包括产业转型、企业转型、政府治理转型乃至人们工作方式、生产生活方式转型等等，但重中之重是产业转型，因为河北当前遇到的困难和问题，归根结底是产业结构不合理、产业水平不够高的问题。解决这些困难和问题，根本出路在于加快产业转型升级。产业转型，尤为重要的是制造业转型。从全球产业链的位势看，我们的制造业仍处于第三梯队。第一梯队是美国、英国、以色列等国家，第二梯队是欧盟、日本等国家和地区。我们的问题在于，几乎没有引领全球产业发展的核心技术和关键技术，这两类技术的对外依存度高达50%—60%，新产品开发70%依靠外来技术。因此，我们的产业转型、制造业转型，关键是开发能够真正引领世界和人类未来的原创性技术发明。原创性科技创新是最重要的竞争力。

善战者，求之于势；势至者，势如破竹。我们需要在把握经济新常态主要特征与发展趋势的基础上，谋划布局具有巨大发展潜力的行业和产业。这些行业和产业，现在看来，应是那些以人工智能技術为核心的产业领域。未来10年中可能步入产业化的高科技产品，基本上都源于人工智能技术的发展，如植入芯片、学习型机器人、可穿戴设备、虚拟现实（VR）与增强现实（AR）技术以及有助于精准医疗的大数据分析等等。在把握产业科技发展趋势基础上，通过及时布局基于人工智能这个未来技术“公约数”的新兴产业体系，蕴蓄全省经济长期发展新动能。我们还需要超前布局量子保密通信产业，加入量子芯片研发制造合作链条，进军下一代信息技术中“中国芯”供给战略制高点；建设或参与建设量子通信城域网、城际网和广域网，形成有河北参与其中的量子通信基础设施，推动量子通信技术应用；构建基于量子通信安全保障的未来互联网，亦即量子互联网。总之，种种大势之前，我们不能无动于衷，不能无所作为，不能错失良机。

这条新路，是绿色发展之路。要坚持生态优先，加快形成节约资源和保护环境的城乡空间格局、现代产业体系、生产生活方式，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。面对资源高消耗、环境重污染、生态速退化等生态环境失衡问题日益加剧的严峻形势，党中央强调，必须正确处理经济发展与生态环境保护的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的提出，彰显出以习近平同志为核心的党中央破解时代重大问题的远见卓识和超凡能力。五大理念作为一个有机整体，体现了当代中国马克思主义政治经济学的重大理论成果，其中绿色发展理念体现了党中央对自然规律的深刻认识和对生态意蕴的深刻表达。绿色发展理念，究天人之际，通古今之论，成时代鸿篇巨制。党的十八大以来，习近平总书记先后60多次论及生态环境保护和生态文明建设问题，这些关于人与自然关系的一系列重要论断和深刻洞见，是对生态哲学的重大理论创新和理论贡献，是我们领悟河北省第九次党代会相关精神、坚定不移走绿色发展之路的理论基础和思想基础。

生态文明时代的经济社会发展哲学，是在生态哲学思维下构建人、物、生态环境三者依存共生关系，达到天地呼应、人物相宜、时空顺畅的和谐境界，实现经济、社会、生态三者协调可持续发展。在社会经济活动中，相对于人们的需求而言，资源总是表现出相对的稀缺性（稀少和有限），这就要求人们对资源进行合理配置，以最少的资源耗费生产出最多的产品和服务，以最少的资源耗费完成衣食住行等必需的生活行为。

习近平总书记谆谆教导我们，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存，强调要像保护眼睛一样保护生态环境，像保护大熊猫一样保护耕地，像对待生命一样对待生态环境。总书记语重心长的教导，使我们认识到自然并非是人类任意宰割、恣意攫取的对象，而是与人类相生相伴的伙伴，应该受到礼遇和呵护。我们应还自然以平等的主体地位，还自然以休养生息和自身再生产的权利，在人与自然关系上恪守种际关系基本准则，以一种友好磋商的态度与自然打交道，生产生活行为遵从自然指向。

这条新路，是跨越提升之路。要坚持好字当头、又好又快，加速补齐河北发展短板，加快实现发展阶段、发展层次的整体跨越提升，让人民群众在发展中有更多获得感、幸福感。跨越提升，需要有强大势能来驱动。势能源自抓住用好各种重大机遇。首先，从国家战略中洞察机遇。京津冀协同发展战略正在向纵深推进，特别是从国家层面布局展开一批重大历史性工程，将给河北带来不可估量的发展势能。北京非首都功能集中承载地建设，将对河北构筑创新发展高地、提升经济社会发展水平产生重大影响；北京城市副中心建设，将使河北与之相邻区域率先同北京融合发展，形成河北新的经济增长点；北京新机场临空经济区建设，将加速高端临空产业聚集，拉动我省临近区域加快发展；北京携手张家口承办冬奥会，有望在冀北大地打造新的发展高地。其次，从国家部委规划和工作部署中洞察机遇。比如从国家发改委、财政部、工信部、农业部、住建部、商务部等部门有关“十三五”规划和“中国制造2025”“互联网+行动计划”“特色小镇建设项目专项资金”一类安排中，对接寻求项目和资金支持。又如从国土资源部《产业用地政策实施工作指引》中对接获得各项支持新经济、新产业、新业态的用地政策优惠。第三，从国内自贸区和各种改革创新先行先试区中洞察机遇。加快复制推广国内自贸区各类制度创新经验和北京服务业扩大开放经验；加快构建开放型经济新体制，抓紧抓实唐山综合试点试验，形成经验后及时在全省复制推广。第四，从时代发展大势中洞察机遇。大势者如大数据应用，以大数据应用驱动法治政府建设；以大数据应用驱动智慧城市建设；以大数据应用驱动全民健康行动；以大数据应用驱动农业智慧化、制造业智能化、服务业先进化。

（责编 / 吴耀明）