凝心聚力谋跨越 扬帆奋进谱新篇

南和县位于河北省南部，总面积405平方公里，总人口约37.2万，辖3镇5乡，218个行政村，是大唐贤相宋璟故里和著名的观音文化发祥地，自古就有“交通要塞”“礼仪之邦”“畿南粮仓”之称。近年来，全县坚持以经济建设为中心，以提高群众幸福指数为总领，统筹抓好“谋发展、促改革、治环境、抓党建、惠民生”各项工作，经济社会发展取得显著成效，迈上了厚积薄发、加速崛起的快车道。就该县具体情况，本刊记者专访了中共河北省南和县委书记李胜敏同志。

记 者：近年来，南和县城乡面貌变化很大，可以用翻天覆地、焕然一新来形容，请您简要介绍一下这方面情况。

李胜敏：党的十八大报告强调，要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。就目前来看，我国最大的发展差距仍是城乡差距，最大的结构性问题仍是城乡二元结构。南和县作为邢台市“一城五星”最近一星，又是邢东新区的“主战场”，要实现“强县富民”目标，全面建成小康社会，首要的就是加强城乡统筹，坚持城乡一体化的发展思路。具体来说，我们坚持做到“五个突出”。一是突出科学规划促统筹。坚持规划先行，无规划不设计，无设计不施工。先后聘请国内一流的规划设计单位编制完成了城乡总体、土地利用、综合交通等20多项规划，城乡发展环境对接共享进一步提速。二是突出项目引领扩容量。积极对接邢东新区战略规划，持续增加投入，建成了县城规划区“十横十一纵”的路网格局，直通市区的3条主动脉建设顺利，县域路网加速完善。同时，科技大市场、中医院医养服务中心等一批重点项目顺利推进，县域基础设施加速提升。三是突出品牌争创提品位。南和成为邢台首个成功创建的国家级园林县城，国家级卫生县城已顺利通过初验，同时，国家洁净城市、国家级平安县城、全省文明城市创建均取得突破性进展，获批“第三批国家新型城镇化综合试点县”，在全省县城建设调度会做典型发言，受到省领导充分肯定。四是突出城市管理塑形象。城市机械化清扫率达到了70%以上，实施湿式清扫、全天保洁、统一清运、日产日清的保洁制度，建立了县领导分包街道、单位分包路段、个体分包门前的环境卫生责任机制。投资5000多万元，在邢台市率先建成了数字化、网格化城管系统，集数字城管、智能交通、天网覆盖“三网合一”，推行网格管理，真正实现了县城管理精细化、智能化、高效化。五是突出特色建设美乡村。启动3个乡镇109个村美丽乡村整村推进工程，打造了两个特色乡镇、8个省级美丽乡村重点村，“两改一清一拆”代表邢台顺利通过省级考核评估，巩庄村获评省级美丽乡村，乡村面貌明显改观，获评全国“美丽乡村建设标准化示范县”。

记 者：十八届五中全会提出，要大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。南和县作为传统农业大县，在这方面有哪些经验和举措？

李胜敏：习近平总书记多次指出，“小康不小康，关键看老乡。”可以说，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。没有现代农业发展，没有农民富足生活，全面建设小康社会就无从谈起。南和作为传统农业县，有耕地44万余亩，农业产业转型升级更是势在必行。这方面，我们进行了很多探索和努力，也取得了较为显著的成绩。一是建强园区、夯实发展基础。现代农业园区是现代农业的展示窗口，是农业科技成果转化的孵化器，是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。在这方面，我们高标准编制了现代农业发展总体规划和农业园区发展规划；成立农业园区管委会，积极申报省级农业示范园区和农业科技示范园区。围绕“一个乡镇建设不低于一个园区”的目标，建成森焱农场、东盛葡萄园等8个特色园中园，园区建设实现全覆盖。同时，全面完成土地确权工作，土地流转率达52.3%。二是龙头引领，提升产业层次。持续扶持金沙河面业、华兴饲料等“农头”企业扩容升级；做大做强工厂化蔬菜产业集群、农业迪士尼乐园等一批农业现代化项目；积极谋划实施宠物产业园建设，实现宠物产业链条延伸；农业产业化率达到66.8%。三是多元发力，优化农业结构。全县设施蔬菜、苗木、中药材种植分别达到9.31万亩、7.6万亩、2.5万亩，特色产业的规模、品质和效益再创新高；与中国农大合作的农业嘉年华项目被评为省“十大文化产业项目”，以农业嘉年华开园为契机，举办了首届旅游文化节，打造农业嘉年华万亩综合体、佛教圣地白雀庵和顺水河的农旅一体精品旅游线路，2016年以来，累计接待各类游客30万人，实现旅游收入8000万元。下一步，我们将打造一批农业产业集群，增加农作物亩收益，开辟“农用工业”新蓝海。同时，继续做大做强农业旅游资源，连点成线、扩线成面，辐射全域、带动全局，做精一批宜居、宜行、宜游的旅游点，努力构筑以农副产业深加工为主导、特色农业种植为方向、休闲观光农业加速崛起的现代农业产业体系，让南和由农业大县快速转变成农业强县。

记 者：做好生态环境建设，是群众关心关注的民生大事，是落实习近平总书记绿色发展理念的必由之路。在这方面，南和县走在了邢台乃至全省的前列，请介绍一下南和的经验、做法和规划。

李胜敏：良好的生态环境，是经济社会可持续发展的重要条件，是群众安居乐业的重要基础。近年来，南和县始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，坚守发展和生态两条底线，坚定走生态优先、绿色发展之路。一是加强大气污染治理。深入开展利剑斩污、燃煤锅炉整治等“六个专项行动”，主要污染物减排圆满完成既定目标。截至2016年底，空气质量综合污染指数同比下降20.9%；PM2.5平均浓度同比下降18.8%；空气质量优良天数达161天，同比增加36天；空氣质量综合排名全市第一。二是加强水生态修复。高标准实施完成了过境河流治理工程，生态断面全部达到考核要求；地下水超采综合治理、水资源费改税顺利推进，水资源节约集约利用水平明显提升；开发区污水处理厂、县地表水厂顺利投运，污水处理率超额完成省、市任务；加强涉水企业摸排管控，污水实现稳定达标排放。同时，启动了总投资5.06亿元的环城水系工程，水生态环境显著改善。三是加强造林绿化。完成植树造林1.2万亩，森林覆盖率达到30%以上，位居邢台市平原县（市、区）首位，在国家森林城市创建上，提前两年完成市里下达的任务目标。下一步，我们将继续把绿色当成南和的底色、发展的底色，全力以赴抓生态、优环境、治污染。比如，深入推进环保网格化管理，依托高科技手段，对涉污企业由人为监管、视频监控到数据监测、分析晋档，密织智慧环保天网；积极做好重污染天气应急响应，最大限度减少污染物排放，PM2.5平均浓度下降9%以上；实施城区苗圃围城、沿河沿路廊道绿化等重点生态工程，森林覆盖率达到31%以上，打造邢台平原地区最绿卫星城。

（责编 / 吴耀明）