经济结构改革需多元支撑

彭薪++罗杰

国民经济发展进入新常态以来，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念成为各项工作的引领。陕西做为我国中西部的一个重要省份，各方面的发展与进步都有着重要的意义。为了进一步了解陕西的情况，《经济》记者采访了全国人大代表、陕西省发展和改革委员会党组书记、主任方玮峰。

方玮峰表示，在五大发展理念的总基调下，陕西实施了五大经济政策：宏观政策要稳，微观政策要活，产业政策要准，改革政策要实，收尾政策要托底。在这种情况下，以供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，正确引导经济社会发展。这是十八大以来整个党中央，特别是习近平总书记在新的形势下对我们国家整个经济社会发展的一个重要判断，是全新的思想，全新的理念，全新的战略。特别是供给侧结构性改革，是我们各项工作的重中之重。

方玮峰认为，我国经济发展的主要矛盾还是结构性矛盾，结构性矛盾的主要矛盾是供给侧的矛盾，表现为有效供给和中高档供给不足。去年，全国上下对此达成了共识。国家对于供给侧改革的推进采取的一些措施，特别是对“三去一降一补”，国家层面上抓的非常紧，各个省（市、区）也都采取了非常得力的措施。陕西省为此专门确定了一个“一加五”的政策文件架构。对整个“三去一降一补”，陕西还制订了专门的行动方案。

方玮峰回顾说，2016年陕西供给侧结构性改革重点抓了以下几项工作：

一是去产能，主要是煤炭、钢铁去产能。陕西年初的任务是2000万吨，实际上完成了2900万吨。在这方面，陜西是三年的任务一年完成。去年陕西煤炭去产能也受到了国家的表彰。在对去库存这块，陕西省专门制订了行动方案，而且收到了很大的成效。

二是去杠杆。在这方面，陕西去年开始推出债转股，与相关的银行签订了协议，同时降低政府主办的担保公司金融机构的杠杆率。比如我们推出标准，对政府担保的金融机构的杠杆率要求一律不准超过1.5个百分点。同时采取各种措施，对民营经济进行扶持，为民营经济和银行之间搭起一个桥梁，去年还成立了担保集团公司。

三是降成本。陕西在这方面也制订了专门的行动方案。去年全年，陕西省为企业降低各类成本30亿元，特别是在高速公路收费、降低能源成本、降低城市各类配套收费标准、降低企业的各类税费成本等方面，都下了很大的功夫，可以说收到了很好的成效。

四是补短板，陕西为此制定了十大行动方略。特别是进一步优化产业结构、加快脱贫攻坚、加快陕西改革开放步伐，进一步加强生态文明建设等。

方玮峰说，供给侧改革是一项长期工作，需要久久为功，需要定力。陕西是一个能源大省，使经济结构从一能独大到多元支撑，没有三年五载做不到。所以，现在全省上下都在着力推行新型产业的发展。