健全六项机制 创全国文明城市

健全六项机制 创全国文明城市

开展全国文明城市创建工作以来，鄂尔多斯市历届党委、政府始终把文明城市创建作为推动经济社会协调发展的重要抓手，列入全市重点工作大力推进，成功创建并蝉联全国文明城市。在具体工作中，以建立健全六项创建机制为重点，推动文明城市创建工作常态化长效化发展。

健全组织领导机制 提供有力保障

坚持把文明城市创建作为“一把手”工程，市委书记兼任文明委主任，亲自抓部署、抓督促、抓落实。坚持文明城市创建例会制度，市委、市政府每年召开文明委会议部署文明城市创建工作，市委常委会、政府常务会及时听取“创城”工作汇报，研究解决重大问题。坚持“创城”指挥部机构不撤，建立党政一把手亲自抓、各套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓的领导体制和工作运行机制，保证“创城”工作高效有序运转。

健全责任落实机制 传导工作压力

坚持把巩固提升文明城市创建纳入国民经济和社会发展规划，列入市、旗区年度重点工作，与经济建设同谋划、同部署、同实施。坚持把《全国文明城市测评体系》的内容和标准作为经济社会发展的标杆，通过签订责任书的形式，将各项任务细化分解落实到各地各部门。坚持市领导包联旗区、市直部门和旗区县处级领导包联街道、旗区科级干部包联社区、干部包户的“四级包联”机制，把各项任务落实到人。严格执行《文明城市创建责任追究办法》，对不重视、不作为、慢作为的单位和个人进行问责。构建起压力逐级传递、责任层层落实的工作机制。

市民在休闲广场晨练

健全城市管理机制 建设品质城市

制定《推进新型城镇化实施意见》，着力完善城市功能，实施地下管网改造工程，推行城市综合管廊，推进海绵城市建设；健全城市交通、购物、休闲、健康、娱乐等基本服务体系，打造城市“10分钟消费便利圈”和“5分钟文化健康娱乐圈”；建成覆盖中心城区的公共自行车服务系统和免费WiFi，为老百姓提供更加优质高效、快捷便利的生活服务。出台《城市精细化建设管理指导意见》，加快推进以大数据中心为载体的智慧城市建设，建立城市精细化综合服务管理平台和城市管理数据库，制定城市精细化管理标准体系和考评体系，形成“信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作、科学化考核”的工作体系，实现对城市基础设施规划建设和运行的实时化、精细化、动态化管理。开展“住宅小区文明创建三年攻坚行动”，推进住宅小区文明创建达标、基本物业服务提档升级，改造89个老旧小区的基础设施，解决2900多个关乎群众切身利益的问题，让群众在创建中得到了更多实惠。

健全群众参与机制 凝聚创建合力

推行重大民生项目决策听证制度，加强市长热线、创城热线以及微信公众平台、服务网站建设，畅通市民对城市管理工作意见建议的反馈渠道。组织人大代表、政协委员对“创城”工作定期视察，聘请退休老干部、老党员、老教师、市民代表等志愿者为文明督导员，对“创城”工作进行巡访、监督，发挥城市“啄木鸟”作用，及时发现问题、跟踪督办解决。发挥新闻媒体和网络的作用，开辟专题专栏，加大正面宣传和反面曝光力度，弘扬正能量、抨击假丑恶。推行社区“365”精细化服务，建立邻里街坊自治模式，推进新型社区管理和服务体制。通过搭建平台、畅通渠道，使群众在亲身参与中凝聚共识、形成合力。

健全督查指导机制 推进工作落实

市委、市政府督查室和市文明办按季度对旗区和部门的“创城”工作进行专项督查和模拟测评，旗区和部门针对存在问题作出整改承诺，明确整改时限，“一把手”签字后上报市委、市政府，并把整改落实情况作为下次督查的重点。采取集中培训、座谈讨论、经验交流等方式，累计培训基层干部2000余人次。根据不同阶段工作重点，通过电话、微信、QQ群及时了解工作进展情况，采取现场指导、下发工作提示等方式加强日常调度，有针对性地解决问题。开展互看互学互比活动，组织各旗区文明办主任、街道宣传委员赴全市9个旗区、25个街道办事处巡回观摩学习，通过看亮点、找差距、学先进，加强旗区间的工作交流，推动工作开展。

健全考核激励机制 增强创建动力

市委、市政府把“创城”工作纳入对旗区和部门“五位一体”综合考评体系，纳入各级领导班子和领导干部的年度考核，工作成效与干部实绩考核挂钩。注重过程管理，每次督查、每项工作成效按比例计入年终考核成绩，建立了以季度督查、日常监管、年终考核为主要方式的考核机制。出台激励政策，给予文明家庭减免车位费、物业费、市内免费旅游等优待措施，给予十星级文明户、文明农牧民市内免费旅游、优先安排惠农项目、发展生产5万元以内贷款政府贴息扶持等政策奖励。市财政每年发放以奖代投“创城”资金500万元，奖励年度考核优秀地区和部门，激发基层的创建活力。

下一步，我们将以贯彻落实中央、自治区文明委会议精神为契机，坚持一个根本，突出三项重点，以四个层面为载体分类推进，即以培育和践行社会主义核心价值观为根本，突出思想道德内涵、突出创建为民利民惠民、突出常态长效创建，在城市核心区以巩固提升全国文明城市创建成果为载体，在旗政府所在地以创建全国、全区县级文明城市为载体，在农村牧区以乡风文明大行动为载体，在行业单位以创建文明行业、文明单位为载体，全面推进城乡精神文明一体创建、均衡发展，力争在2017年实现9个旗区全部建成自治区级以上文明城市目标。

（鄂尔多斯市委宣传部供稿）