沈阜二百万亩现代农业信息化示范区建设

沈阳阜新（以下简称沈阜）200万亩现代农业信息化示范区建设通过集成12316话务服务、信息进村入户工程、数据库开发、农产品质量监管、大数据建设、移动互联网技术、农产品电子商务、农业物联网等信息化项目与信息技术，在示范区内打造出了信息化程度最高、生产效能最大，成本投入最低，无污染，负排放，智能化，标准化、订单式的生产经营模式，初步实现了从田间到餐桌的全程信息化。

示范区所辖1市2县5区47个乡镇455个村共11个12316话务坐席，进村入户工程已经完成526个益农信息社建设，实现全覆盖。开发6类数据库，建设了大数据应用，推送病害防治、生产技术等短彩信2万条。组织开展农产品电子商务，集成50栋日光温室环境因子监测数据采集、3个智慧农业小区物联网项目。

近三年来投入资金近3千万元，切实促进了现代农业增效和农民增收。使广大农民群众不出村，新型农业经营主体不出户，便可享受到便捷、经济、高效的生产生活信息服务。通过12316专家指导、物联网远程控制、电子商务交易、大数据分析，信息化有效促进了示范区内四大产业的健康发展，按每亩减损、节本、增产800元计算，整个现代农业信息化示范区年节本增效达到了16亿元。

主要做法

在农业信息化对农业、农村经济发展全局和农民增收致富的影响越来越深，越来越大的前提下，沈阜200万亩现代农业信息化示范区借助信息化技术发展现代农业，是促进传统农业向现代农业转型，提升现代农业生产经营管理水平，打造现代农业亮點工程的重要抓手。将信息技术植入到现代农业发展中，大幅降低了人力成本、生资成本、环境污染与资源浪费，有效解决了最后一公里、食品安全、农产品卖难与农民增收致富等等难题，真正实现了现代农业的提质增效。

1、在200万亩现代农业信息化示范区实现了12316市、县、乡、三级的全覆盖。通过12316热线专家与话务员队伍为200万亩现代农业生产提供技术支撑、市场分析与产业预警等。依托12316金农热线，通过加挂牌子、坐席进驻的方式有效整合各层级、各方面专家资源，在服务农业生产的同时，丰富农业农村的综合服务，建立健全了全方位数据采集体系，尤其是农产品产地交易数据，包括交易量、交易价格等。

2、结合农业部信息进村入户项目，在526个益农信息社的电脑、手机端，开展12316服务端应用、服务引导和信息推送。同时在益农信息社开展缴费、取现、贷款、代购代销、通过益农平台，开展示范区农产品在线交易、优质生产生活资料销售等便民服务。

3、围绕沈阜200万亩现代农业信息化示范区，整合现有资源的基础上开发建立六类数据库。即示范区内所有农户实名数据库、示范区相关指标数据库、实用技术数据库、产地交易数据库（包括交易量和价格）、气象信息数据库、惠农政策数据库。

4、在示范区域内实现所有农业投入品监管，保证农产品质量源头安全，提升示范区农产品区域优势优质品牌。借助平台农产品追溯系统，对一部分农产品实施全程追溯管理。通过监管平台，将省市农产品检测资源引入，实现全区域检测覆盖。

5、在示范区内建立大数据体系，重点是数据的发现发掘和采集记录，以农户和农产品两个维度累积了尽可能多的数据。基于超大样本的海量数据，结合指挥决策需求和农民生产经营需求开展数据分析与应用（市场监测）。

6、在示范区内推广“致富通”手机客户端，通过无线互联网将农民有效地组织和联合起来，借助直观的图文和视频“手把手”定向培训。并及时向农民推送专业化短彩信，依托3G/4G网络，建立图片、视频采集渠道，支持多媒体GIS呈现。在不断的实践过程中，与本地电台、电视台、报纸等新闻媒体展开合作，宣传农业信息化成果，并推广农业自媒体应用，包括微博和微信。

7、选择基础条件较好的设施农业日光温室，依托已部署的环境因子监测传感器采集生产信息，建设50个温湿度、二氧化碳、光照、通风、水肥、病虫害自动化防控日光温室、远程视频监控，提高种植技术标准化程度。

8、在沈阜200万亩现代农业信息化示范区建立了综合平台，用以任务调度和管理。包括门户、用于管理指挥的地理信息系统、政务调度、任务进度、信息发布、查询统计、手机客户端等。在指挥中心平台以电子化呈现示范区进展和成果，实时呈现园区内产业发展状况（大屏幕），远程监测，远程会商，远程服务，远程培训，远程指挥。

经验效果

一、经济效益

1、促进现代农业提质增效。通过开展200万亩现代农业信息化示范区建设，大幅提高了农业生产经营信息化水平，有效降低人力成本、生资成本，促进农业由盲目式生产、被动式管理向科学化管理、智能化控制、订单式生产快速转型，进而实现节本增效、提质生态的现代农业发展目标。同时，信息技术也是塑造区域农业品牌，打造农产品地理标识的重要抓手。

2、促进农村公共服务和农民增收。200万亩现代农业信息化示范区建设有效拓展了农业信息服务体系，切实丰富了农村信息服务资源。通过大力发展粮油、果品、设施、畜牧四大产业，加快阜新市由传统农业向现代农业和特色产业转型，充分提高土地产出率和农产品附加值。借助信息化手段，不仅有效降低了生产过程中人力成本与生资投入，有效塑造了农产品品牌、提高了农产品价格，及早地预防和治理病虫草害。

二、社会效益

1、促进现代农业又好又快发展。加快资源枯竭型城市产业转型，摆脱传统农业靠天吃饭的落后局面。加强农业信息化的试点示范，提高农业生产、经营、管理信息化水平，增强农民信息化意识。

2、解决“最后一公里”、农产品卖难、农产品质量安全问题。开展信息进村入户工程，让农民和市民享受同等的信息服务。探索订单式农业、农产品期货，破解秋后会种田、丰产不丰收等难题。满足市场对优质安全产品的需求，开展从农田到餐桌的全产业过程食品安全信息的溯源，最大程度提高农产品质量安全。

沈阜200万亩现代农业信息化示范区建设实现了生产标准化、作业机械化、灌溉节水化、产品市场化、环境生态化。大力助推了阜新市12316服务拓展延伸至市辖区的两县五区，12316的服务渗透47个乡镇、455个行政村，覆盖人口76.3万人。2015年，示范区的话务量覆盖率达到60%。

信息进村入户工程从站点选择到建设完成直至运营，得到了农业部余欣荣副部长及各级领导的充分肯定和认可。使基层工作人员深受鼓舞，决心为阜新信息化工作再上新台阶而努力奋斗。