美丽乡村建设描绘山乡新图景

耿国彪

从开化县城出发，驱车一个多小时，便能达到坐落于莲花峰下的齐溪镇里秧田村。一路青山叠嶂、峰峦如聚，用“九山半水半分田”来概括开化地貌果真名不虚传。里秧田村森林覆盖率达93%，母亲河钱塘江正是发源于这个村的莲花峰尖，当地村民用点滴的绿色行动守卫着钱江源。

齐溪镇里秧田村老支书张长班回忆，从1995年起，镇里批下来的600个立方米的伐木指标就没有人再用了。為保护生态，全县30%以上山林被划定为禁止采伐的生态公益林，大规模封山育林，200余个木材粗加工点被全部关停。这让不少靠山吃山的农民一度陷入困境。

不理解的声音自然有，更多人主动改行。依靠一方碧水青山，里秧田村100多户村民放下砍刀，办起了农家乐。砍一年的柴，还抵不上一个黄金周的收入。现在，越来越多的城里人来旅游，村民也越来越富。

开办“农家乐”、承包山溪养殖当地特产清水鱼、养野蜂采集野生蜂蜜都需要良好的生态环境作支撑，村民保护好一方山水的意识更强烈了。

里秧田村是中国千千万万个乡村中的一个，如今这些承载着中国人乡愁的村庄正发生着巨大的转变。

美丽乡村首先要美

中国是一个农业大国，十三亿人口中有一半居住在农村。一方水土养一方人，不同的地理地貌造就了不同的人们各自迥异的乡村生活。

“中国要美，农村必须美”，在我国全面建成小康社会的过程中，农村生态环境建设问题成为第一个要解决的问题。长期以来，由于耕地的过度开垦、森林的过度砍伐、草原的过度放牧，矿产资源开采缺乏环境保护措施，使农村的生态环境遭到严重破坏。近年来通过退耕还林、还草等措施加之国家对大江大河的治理，农村的生态环境保护和建设取得了一定成效。

今年五一节假期，借承办首届省旅发大会之机打造的保定京西百渡休闲度假区首次开门迎客，百里峡小镇等让游客频频点赞。白石山脚下的风凉沟村，昔日雨天道路泥泞，晴天尘土飞扬，民居低矮陈旧。今年初，该村房屋按太行山北部的民居风格改造，不仅使村庄道路变成了沥青路，还整修了村边白石河，建了石桥。焕然一新的美丽山村，引得游客纷至沓来。经营农家院的肖凤梅说：“今年假期，村里接待游客的数量比往年多了10倍以上。”

风凉沟村的蝶变，是河北省美丽乡村建设的一个缩影。

河北省是农业大省，但不是农业强省，实现农村现代化任务艰巨。如何尽快让农民富起来、农业强起来、农村美起来？2013年起，河北省启动美丽乡村建设，按照“环境美、产业美、精神美、生态美”的标准，实施民居改造、安全饮水、街道硬化、无害化卫生厕所改造、特色富民产业等12个专项行动，形成了“点上精彩、线上美丽、面上干净”的新格局。

为进一步提升美丽乡村建设水平，今年河北省又制定了《2016年河北省美丽乡村建设实施方案》，提出建设100个高水准美丽乡村片区、新建200个中心村、打造300个旅游专业村、建成4000多个省级重点村。其中，着力打造石家庄抱犊寨、秦皇岛碣石山、保定太行山等12个省级重点片区。如今，这些计划正在陆续变为现实。

村庄环境美了，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。目前，重点片区改造城中村和永久保留村、改造危旧住宅和旧厂房、清垃圾杂物和残垣断壁、拆违章建筑等工作已基本完成，重点乡村“五改”（改房、改水、改路、改厕、改厨）行动有序进行，农民生活舒适度明显提高。其中，河北省今年明确的12个重点片区建设快速推进，村庄街巷干净、绿树掩映，水、电、路直通农户，美丽乡村已具雏形。

余庆县是“四在农家”社会主义新农村建设发源地，也被列入西部山区新农村建设服务标准化试点县并获得成功，由遵义市普及，进而推广到贵州全省。2014年4月，国家财政部、国家标准委联合下达首批21个农村综合改革美丽乡村标准化试点项目，批准贵州省余庆县、凤冈县、盘县、丹寨县、乌当区和贵安新区等6个单位开展美丽乡村建设标准化试点，贵州成为全国试点最多的省份。

2006年以来，余庆县按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，以“富学乐美”提升农民的幸福指数，以“五心教育”促进乡风文明，以服务型党组织建设拓展创建领域，以社会管理创新深化创建内涵，有力地促进了经济社会更快更好地发展。

小青瓦、白粉墙、雕花窗、坡屋面、转廓楼的特色民居是“四在农家·美丽乡村”建设中最明显的特点也是标准。全县已建设了800多个生活宜居、环境优美的新农村小区。不光有水墨一样的民居，美丽乡村还要有与之相衬的“软”环境。根据新农村建设要求，乡村村民通过10多年四在农家的创建，享受到了做饭不要柴，吃水不用抬，车子开进院子来，走亲访友不脏鞋的市民待遇。

据介绍，余庆县在促进“两个文明”建设时期，标准化建设构想逐渐形成。在建设过程中，把标准化理念融入了从统一房屋建筑为黔北民居格调、改灶节约能源保护生态环境、改厕治理脏乱的标准化村庄整治工作。在标准化的助推下，该县先后获得全国文明县城、全国社会治安综合管理——“长安杯”等50余项全国性殊荣。为了进一步丰富和提升“四在农家·美丽乡村”的理论内涵，巩固创建成果，总结和推广创建经验，在质监部门的指导下，2011年10月，余庆县委、政府申报的“四在农家·美丽乡村”西部山区新农村建设标准化试点项目获国家标准委批准。

有关专家指出，美丽乡村建设需要运动式的创建，这样可以用较短的时间完成大量的工程项目，提高资金使用效率，但突击之后，要在长效管理上求突破，在持续发展上赢民心。“十三五”时期，国务院应组织国家相关部门和地方各级政府制定保护和建设农村生态环境的规划和政策措施，把农村生态环境建设，做为全面建成小康社会的重要内容，建设好中国的美丽农村。

美丽乡村农民要富

中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。2015年以来，习近平总书记多次对美丽乡村、乡村旅游做出重要指示。他指出，“美丽中国要靠美丽乡村打基础，发展生态旅游经济、建设美丽乡村印证了绿水青山就是金山银山的道理”。

建设美丽乡村，是建设美丽中国的重要组成部分。推进美丽乡村建设，我们不仅要给乡村一个美丽的外表，而且要提高农民的生活水平，提升农民的幸福指数。

17年的坚持，开化守护出了如今的“世外桃源”，让开化人有了发展“金山银山”的底气。从大力发展旅游产业到开创性地提出建设“国家公园”，开化“生态立县”发展战略不断升级，生态红利开始惠及百姓。

十年前的长虹乡台回山，藏在深山无人知。一群爱好摄影的人一次无意中来到了这里，发现这里的风景竟然恰似西藏的布达拉宫，原来村民几百年的劳作造就了这里层层叠叠的梯田。随后台回山就伴着“江南布达拉宫”之名逐渐名扬山外，每逢油菜花盛开，这里就会吸引成千上万慕名而来的游客、摄影家。

村民们逐渐发现，仅凭一季油菜花，他们在家门口办起农家乐获得的收入就远超全年种田的收入。于是他们转变观念，把种田变成了种风景，油菜花、彩色水稻、向日葵轮番耕种，目的就是为了吸引更多的游客常年能够来台回山。

42岁的邱德田是“闽台人家”农家乐的经营者。2012年，他结束了在义乌打工的生涯返乡创业，开起来台回山的第一家农家乐。农家乐的生意也是越来越红火。今年仅油菜花开的那个月收入就3万多元，远超在外打工一年的收入。

凌晨5点，天刚蒙蒙亮，朱贤姬背着竹篮，篮里装了头一天晚上准备好的盒饭，就出门了。最近一段时间雨多晴少，朱贤姬得趁着晴天多采些茶叶，多干一天就多一天的收入。

朱贤姬是浙江省开化县村头镇上村头村汪川自然村的一个普通农民，今年40岁出头，丈夫常年外出务工，儿子在县城读书，是一个典型的开化农村家庭结构。每当春茶吐绿的时候，朱贤姬便有了一个新的身份——采茶工。

朱贤姬出门没多久，就碰上村里的一个阿姐，如果是平时的话，两人总会唠唠叨叨地拉上一段家常。朱贤姬总会说儿子在城里读书，很听话，就是胆子不大，不爱说话。那阿姐呢，会带着幸福的笑容说女儿的孝顺。但这次见面，两人相互打了个招呼，就匆匆忙忙地跟着“大部队”往大黄山茶园赶路去了。

采茶，朱贤姬喜欢单独行动，少了闲言碎语，能加快手上的速度。不觉间，一天的光阴就在她手指与茶叶的翻飞中流逝了。3斤2两，一共96元。朱贤姬乐呵呵地接过属于自己一天的劳动成果。日出而作日落而息，这就是采茶工的一天。一年能够适合人工采茶的天数是近50天，朱贤姬从来不会缺席，只要坚持下来，一年能够赚个四五千块贴补家用，也不影响自家的农活。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园。开化借国家公园建设的东风，发展旅游、开发民宿，越来越多的农民吃上了“生态饭”。2015年，游客达到689.79万人次，旅游总收入实现42.29亿元，同比分别增长17.99%、18.77%。

美丽乡村建设是贯彻落实党的十八大精神、推动同步小康的重要举措。美丽乡村可以说是美丽中国的细胞，是全面建成小康社会不可或缺的基石。

美丽乡村建设焕然一新的不只是村容村貌，还有产业发展。美丽乡村建设工作启动以来，河北省打造了一批旅游、特色种养、特色工贸和家庭手工业专业村，建设了一批融合产业、文化、旅游、社区等功能的特色小镇。据统计，河北省创建农民专业合作社1256个，建设乡村旅游示范村103个，带动从业农民人均年增收9011元。2015年，全省農民人均可支配收入达到1.1万元，比2010年增长了63.6%。

生活条件的不断改善，也使农民的精神风貌焕然一新。1.3万个重点村里，村村建起了村史馆、文化书屋、休闲健身广场、街边小公园。一系列民生工程，带给老百姓的不仅仅是现代生活方式的便利和舒适，还有生活观念的改变。

如今，美丽乡村建设正在惠及更多的农民群众。根据规划，5年内，河北省每年将就地改造4000个左右的保留村、启动建设200个左右中心村，到2020年具备条件的村庄全部建成环境美、产业美、精神美、生态美的“四美乡村”。

有关专家在接受记者采访时指出，推进美丽乡村建设，既要提高生态环境的承载能力、改善农村人居环境，更要拓展农民创业就业的空间、促进农民增收致富，实现生态与经济共赢。要以美丽乡村建设为抓手，在推动乡村工业转型升级的同时，将农业农村节能减排工作纳入新农村建设考核体系之中，通过对化肥、农药的减量，生产生活垃圾、污水等有机废弃物的处理利用，有效治理农业面源污染，保护农业生态环境。

同时，美丽乡村建设要充分体现农民的主体地位，充分发挥农民的聪明才智，调动农民的积极性、主动性和创造性，让美丽乡村变成农民自己的美丽愿望，通过美丽乡村建设要使农民的乡村美丽愿景变为现实。