兴县贫困人口饮水安全问题及对策

郭 涛，任永林

（1.汾河灌溉管理局，山西 祁县 030900；2.兴县水利局，山西 兴县 035300）

兴县贫困人口饮水安全问题及对策

郭 涛1，任永林2

（1.汾河灌溉管理局，山西 祁县 030900；2.兴县水利局，山西 兴县 035300）

兴县地处吕梁山区，是山西省面积最大的县。针对县唐宋镇建档立卡用水户饮水安全存在的水质、水量、方便程度及保证率等方面存在的问题，进行分析研究，提出了改善水质、寻找水源等方面的对策，对山区饮水安全有重要的参考性价值。

饮水安全；水质处理；兴县

1 基本情况

康宁镇位于兴县南部南川河中游，海拔1 020m，面积191.7 km2，年降雨约500mm，省级公路店临线顺着南川河纵贯其境。境内耕地8 146 km2，人口2.2万人，其中农业人口2.2万人，人口密度为82人/km2，贫困户1 557户，贫困人口4 043人。辖31个行政村，其中贫困村29个。

康宁镇面积广阔，所有自然村依山势分布，其水源建设工程均以村和户为单位，以当地水文地质为依托，主要水源为山内径流，均是小泉小水。全镇30%的贫困村已经引水入户，30%的贫困村在集中取水点取水，镇内所有村庄用水均以单村形式进行，规模较小，水源保护设施简陋，饮用水管理引水入户的和在集中取水点取水的由村集体统一管理，自家小泉小水的由各家管理；水费在全镇内只有一村以人口计收，每人每月1元，其他均未收水费。

2 贫困户饮水安全存在问题

康宁镇内饮水共性问题主要出现在水质和水量、保证率及用水方便程度上。

2.1 饮水水质污染破坏饮水安全

水质问题是近年来在镇域突现的新问题，镇内涉及贫困村饮水安全的32个自然村中，80%的自然村存在集体饮用水水质安全问题，贫困户1 071户，成为当地饮水安全的最主要问题。这些村庄自古以来家家有水井，在自家院挖2~10m的坑就可以饮到量足质优的水，可是近年来由于大面积的资源超量开采，煤矿、煤焦、化工等企业的迅速发展，大多企业将污水直接排入山沟，渗入地表形成径流，成为当地村民的饮用水，对当地群众饮水构成威胁。2.2 旱季水源减少影响饮水水量和保证率

水量不够也是镇内饮水的客观问题。水量问题是影响饮水安全保证率的主要因素之一。镇内贫困村自来水没有入户的村31个，占总数的77%。这些村庄靠自家挖的2~10m的水井取水生活，占50%，其余的在集中取水点挑水吃。不管是自家挖的水井还是村集体引水的集中取水点的水，但水井深度不够，普遍在10m以内，受地面水补给以及气候影响较大，大部分的村庄在每年旱季，尤其是5—6月缺水严重。

2.3 没有入户影响方便程度

镇内只有9个村庄自来水已入户，剩余村村民饮水要挑水，和自家院内的小水以及集中取水点水源。由于镇内所有村庄均为山村，村内道路依山势布置，距离遥远，方便程度是没有自来水入户的主要问题。2.4 取水不方便和水量少导致饮水安全村庄部分不安全

康宁镇的个性问题是指村内饮水问题已解决在个别时段和个别家庭在方便程度上和水量上有问题，这类问题极为少数。这些村庄大部分已引水入户，也有部分贫困户在集中提水点附近没有入户。水源是在附近山沟没有污染的的小泉小水，在水质上没有问题，在旱季水源地出水水量少，村民用水多，目前水量不能完全满足村民用水，也是影响保证率的主要因素。3 存在问题

3.1 治污不力

原有水源污染导致近年开始饮水不安全是镇内饮水安全的最主要因素。近年山沟内的企业，其治污能力普遍低下，甚至没有污水处理设备，排放不达标的污水，或是排放没有处理的污水，污水处理池满后直接溢流排放污染了饮水水源。

3.2 技术缺乏

康宁镇地处山区地域广，人口密度少，多年来人们只要在自家院子挖两米深的坑就可以饮用到香甜可口的矿泉水。近年来水源被污染，不能饮用，人们寻找新水源，只是寻找山沟内的地表水等可见水源。乡镇水利技术人员在寻找水源和水质处理上需要技术支持。

3.3 管理不当

康宁镇不论是自来水入户还是自家院的小泉小水，很少有收取水费的村庄。集中供水点无人日常管理。自来水入户的距离主供水网近的用水户可以优先得到水，除了生活用水外，还可浇菜园等，由于旱季水源地来水变少，用水得不到有效的水源管理。镇内许多村庄村民自家水井解决吃水问题，每个水井的深度在2~10m，引用的是地表无承压水，受气候影响较大，一般情况下用1吋水泵抽5~8min井内就无水可抽，到了夏季旱季，蒸发量加大的情况下，有时就无水可抽。无论是集中供水的取水点还是分散取水点必须对水源地加以保护。另外，征缴水费使得饮用水管理没有经费也是影响饮水安全的主要问题。

3.4 缺少资金

兴县唐宁镇自古以来当地群众饮用的水是安全的，无论水质、水量、方便程度还是保证率，在没有煤矿、煤化工等现代工业的干扰下，这些指标均呈现良好的状态。近年来，由于工业的迅速发展，出现了一系列问题，这些突显出来的问题需要大量资金来解决，加之国家减少产能、工厂效益差，村中改善水源的专门经费缺乏。

4 饮水安全对策

4.1 强化治污力度，增加水质处理设施，高度重视水源地保护

近年来，水质问题是影响镇水质的最严重问题，镇内集中供水的水源地可以根据化验水质的不同安排不同的定项处理设施，对于每家每户的供水设施，需要根据水质的区域化特点，邀请水处理设备厂家专项定制小型的水处理设备。安装水处理设施的优点是可以直接解决水质问题。净化水设施的问题是需要不断保养和维护经费。

4.2 增加和更换饮用水水源

当地群众习惯使用小泉小水。对于水质和水量不好的村庄需要寻找新的水源。据观察当地为山地地貌，褶皱、断裂地层表现明显，地表层为第四纪覆盖层，地表为黄土，地下1m左右出现砂、卵石等水流通道较好的地层，下有10m左右的红黏土是隔水层厚度，再往下有黄砂、粉细砂等地层，根据多年经验，红黏土层以下的水质好、水量足，建议有共性问题的村庄寻找这层水源。

寻找到新的水源地可以彻底解决饮水问题，但需要管网和机电配套，技术难度大、工程量大、投资多。4.3 加强饮用水工程管理和维护

饮水工程涉及千家万户，镇内没有专业的维护和管理队伍，所有工程的维护和管理靠自行管理，现有集中供水，仅有村中选派一名管理员开关闸门，没有维护，难以正常运行，管网缺乏日常的维护和管理，经常出现问题影响供水。建议对于饮水工程管理应设立专门的资金，派选专业人员进行管理和维护，才能保证饮水工程的长期正常运行。

4.4 加强水费缴费机制强化管理监督机制

资金是运行管理和建设形成良性健康可持续发展的基础。由于用水不缴费给饮水水源引水工程的管理和运行等带来诸多困难。建议逐步强化水费收缴，制定合理的水费管理制度，形成良性的管理、维护和建设运行体制，让百姓吃上安全水。

S27

C

1004-7042（2017）03-0015-02

郭涛（1980-），男，2013年毕业于河海大学水利水电工程专业，工程师。

2017-01-20；

2017-02-27