电力市场环境下输电定价理论探究

韩洁平+吴可嘉

【摘要】电力市场下输电定价理论是电力研究课题的的重要内容，由于输电定价的特殊性，一个合理的输电定价能既够保证社会商业和市场的有序竞争，还可以通过输电的定价充分的维护电力系统的合理平稳运行。在我国电力市场环境下存在诸多因素的输电服务属性，也随之出现了很多关于电力定价方面的问题。本文通过分析我国电力市场环境的整体情况结合电力市场输电定价的原则和面临的基本问题进行了简要的介绍，针对我国输电网络定价方面的现状以及国家对于电力市场环境下输电定价改革发展方向，提出了一些有效建议。

【关键词】电力市场 输电定价 理论探究

近年来，全国乃至全世界的电力工业电力系统都在正经历着一场全球范围的深刻变化，社会经济市场发展过程中在电力工业方面引入竞争机制，从而形成了电力市场，当然电力市场放松管制、引入竞争、实现电力工业市场化仍然是一种未来的趋势。输电网作为发电市场和用电市场的桥梁，在各个市场中需要为发电方提供一个稳定有序而公平的竞争市场环境，其中价格作为电力市场中的核心，起着至关重要的作用，与此同时输电定价对电力市场的资源优化整合也占据着主导地位。目前就我国的电力市场发展状态仍然会在很长一段时间处于探索和完善的过程中，为了提高电力生产效率，使用电企业和社会实现最大化的经济和社会效益，必须要有一套合理化机制，在电力市场环境下实现合理的输电定价模式提供高质量的电力产品，才能够促进我国电力工业的高效发展。

一、我国输电定价的原则

電力系统是整个民族工业的核心系统，在电力市场环境下发展电力工业也是当前的首要任务。因此，输电定价如果设计的合理势必会促进我国企业的发展和国民经济的进步。那么输电定价也有其原则，价格作为电力市场中的核心，起着至关重要的作用。电价的制定包括电价水平和电价制度两个方面。地区的发展水平不同电价也不同，电价水平的高低直接直接关系着社会企业和用户的根本利益。同时电价结构的合理与否涉及对用户的分类是否匹配。因此输电的定价还要考虑到这两个方面：一是供应侧应反映成本；二是在需求侧应能反映用电特性。也就是说，一方面，电价水平要反映其生产成本；另一方面电能成本的分摊要公平合理.供电成本在各用户中的分摊，除了根据各用户的最大需量和用电量外，在很大程度上决定于各用户的用电特性。

二、我国输电定价面临的问题

（一）回收成本、获得收益的问题

目前我国正处于企业经济高速运转的形势，对于发展过慢的企业也在考虑经济转型，为适应我国刚进入的经济新常态，各个企业尤其是一些高耗能的产业也正在进行资源整合和生产结构的改造和升级，与此同时各个企业对电力的需求也在大幅度增长。由于核价电量是预测电量与实际电量之间存在偏差，电力需求无论是呈现增长的趋势还是负增长的趋势，采取同样的折旧率和收益率来核算准许收入是不合适的，应当在经济增长和电力需求增长的形势下，充分保证回收成本，获得合理收益。

（二）我国销售电价体系存在多方面的价交叉贴问题

一是不同电压等级电力用户之间的交叉补贴；二是同一电压等级不同电力用户之间的交叉补贴；三是同一省内不同地区用户之间的交叉补贴。复杂的交叉补贴对如何实现合理的分摊成本也造成了影响。公平合理的分摊的成本必然会带来各地区各电压等级和各类用户的电价水平调整，改革前后销售电价水平如何有效衔接，保障改革方案可行、落地。

三、优化电力市场环境下的输电定价

（一）合理核定区域电网和跨省跨区电网输电价格

要对核定区域电网和跨省跨区电网输电价格进行整合，对各地区的输配电价作一个初步测算的前提是要对电力系统的成本监审加强力度，电网系统作为企业和用户发电与用电的连接，其经济学理论是，在输电网上每一节点的实际电价等于在该节点所提供电能的边际成本。就目前我国的相关部门决议，明年将启动东北、西北、华中、华东四大地区电网的输配电价核定促进跨省区电力交易的发展，为有序向社会资本开放配售电业务，国家发展改革委要增加配电试点，对地方科学核定地方电网和新增配电网配电价格。与此同时我们的电力部门还将合理制定不同地区的电价制度，调整输电价格，实现企业发展的利益的最大化。

（二）研究建立常态化监管制度

为有序向社会资本开放配售电业务，国家发展改革委要增加配电试点，对地方科学核定地方电网和新增配电网配电价格。目前我国电力市场正处于初步建立和逐渐完善的阶段，有关电网的企业应当按规定上报日常运行的数据信息，并将以相关信息为基础构建电价监管的数据库，为完善电力监管制度提供保障。相关部门还应当定期对电网企业的运营情况进行调查，对设计的相关数据进行有效核查，不断提高价格监管的合理性有效性。

（三）积极推动电力市场化交易

一个合理的输电定价能既够保证社会商业和市场的有序竞争，还可以通过输电的定价充分的维护电力系统的合理平稳运行。输配电价改革在建立了电网系统基本制度框架的基础上，推进了电力市场化交易。作为用电人要加强对定价法则的基础的了解并积极与有关部门加强联系，积极推动电力市场化交易，共同推动建立一个合理健康的电力市场体系，构建主要由市场决定电力资源配置的合理体制机制。

四、对我国电力市场输电定价理论的思考

在电力市场中输电定价法则是其它电价形式的基础，也带有调节和优化电力系统运行的可靠性和经济性，站在社会角度看大众对电量的需求都是讲究一个平衡，无论是经济发展还是资源结构优化，电力企业的存在都必将使社会效益获得最优。与此同时电力系统的安全运行也为电力企业的经济运行给出了定量的标准。目前就我国的电力市场发展状态仍然会在很长一段时间处于探索和完善的过程中，为使社会实现最大化的经济和社会效益，必须要有一套合理化机制。

参考文献

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