浅谈电力企业综合管理计划体系的现状与优化

胡美春

摘 要 电力企业作为社会发展的重要条件，是我国经济建设的基石。同时，电力工业又是权衡我们国家的电气化与现代化发展程度的重要标准之一。处在大市场经济中的电力企业，国际市场环境格局，国内市场环境格局变化对我们国家电力的需求、电力的生产、电力的销售和电力的建设等，都产生了各种程度的强烈冲击。而且，我们的电力企业都面临着国际市场，国内市场复杂环境的变化。这些都宣告电力企业的市场化不断加深，竞争的压力不断加强，消费者的需求也将更复杂，更挑剔。因此，电力企业综合管理需要不断地优化。

关键词 电力企业 管理现状 优化建议

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

一、我们国家电力企业综合管理的现状

随着我们国家社会主义制度的建立，市场经济逐步形成，我国对电力企业 案，根据这一指导方案，我国电力体制将会实施厂和网分开；按各个区域重新组成一个个独立的发电企业和电网企业；实行竞标上网，建立完善的电力市场运作规则和政府监督体系，初步建立了竞争性、开放性的电力市场分区；制定新的电价管理办法，激励电力企业直接与大用户交易，继续推进城乡电力管理体制的改革。

此次改革逐渐确立了：电力企业将形成一套具有中国特色的运营模式，消除垄断，参与市场化竞争，提高整体效率；降低企业成本，完善价格机制，优化配置，促进发展，在政府监管下建立一个健康有序的电力市场。

近几年随着市场的国际化程度不断加深，我国电力企业飞速发展，给我们的企业经营管理带来了更大的挑战。在笔者看来，我们当前电力企业综合管理仍旧存在着许多问题，现做如下分析。

（一）产权问题

在我国，电力企业是国有企业，所有权归国家所有，但从投资方面来看，国家出资的，地方出资的，企业自己出资的，这些来自不同渠道的资产鱼龙混杂。这些代表着不同的利益方，各怀鬼胎，又由于国家政府远在他方，无法对所有资产及企业进行有效的监管，造成地方和企业都想挖空国家投资，国家投资严重流失。因此，在国有企业当中国家的宏观调控功能常常被架空。另外，政府为了加强对企业的监管控制，在电力企业运营的过程当中大包大揽，把所有权跟经营权都抓在手上。这样就造成了我们的其他投资主体经营管理的积极性受到打击，无心经营企业，过着得过且过的生活。按照现行的体制来说，我们的电力企业仍然没有摆脱计划经济的枷锁，企业没有能够得到自主经营的权利，当然也不存在自负盈亏。因此，这种企业制度无法适应现代市场的需要。

（二）企业人力配置不合理

当下电力企业人力资源安排的不合理主要有两个方面：第一，从年龄上说，随着国家老龄化程度不断加深，电力企业的管理者普遍年龄偏大，而且文化程度低，思想落后，无法胜任当前新时代的管理工作。另外，这些高龄的管理者占管理层的55%，待到这批人员退休，如何培提拔养新人，做到后继有人，这是一个需要思考的问题。第二，生产人员素质偏低。经笔者统计，真正经过专业技能培养的技术人才只占13.29%。但初中及以下素质的人员竟是一线工人的50.19%。所以企业员工文化素质偏低，缺乏专业的技能，也会严重影响了企业发展。

（三）经营单一问题

一直以来，由于电力企业在市场中的垄断地位，我们的电力企业无需从事多样化的生产经营，只需保证电力的供给与安全即可。再次由于政府的监控，企业人也不敢去从事其他为企业盈利的生产，所以造成电力生产经营的单一性。其实不然，在不断发展的市场经济条件下，企业人可以，并必须从事多元化的经营。只有这样才能满足变化莫测的市场需要，满足消费意识不断提升的消费者的需求。即使国家地大物博，但是资源仍然是有限的，如何合理利用资源，让企业，让客户，让社会，利益最大化？在电力的生产过程中，煤燃烧消耗，最终成为煤灰，成为企业的废弃物，企业要将它们如何安置，怎样安置？这些都要投入大量的人力物力。然而现在都在倡议一种变废为宝的新观念，能不能，又如何才能将这些煤灰废弃物变废为宝？既给企业节约的成本，又不污染环境，又能给国家给企业创造更大的利益，这样的一举两得的好事，何乐而不为？殊不知，煤灰它是水泥和砖头的等建筑材料上等的原材料，如果企业能用建造煤灰厂的人财物，去建立一个水泥制造厂、砖厂之类的，让我们的煤灰得到再次利用，为企业创造价值。然而理想是美丽的，现实总是骨感的，现实中的电力企业并非如此，他们放弃了煤灰，将它丢弃在一些空旷的灰场里。电力企业经营结构单一，造成资源利用率低，国家如何综合利用整合优化资源，这是一个我们一直在研究的课题。在激烈而复杂的市场竞争条件下，如何降低成本，多元的化经营，这是企业能够万古长青，长期获利的一个基本要求。

随着市场化的进程不断加深，电力企业综合管理要再改革，再优化，再创新，才能增加自身竞争的筹码。

二、管理优化基本的原则

（一）管理优化必须以人为本

当代企业競争中，最突出的竞争，是人才的竞争，所以企业的创新管理，应该是人的创新，人的管理。那么如何以人为中心，做好创新和管理，如何挖掘人的潜力，如何培养人的创新能力和管理能力，让十年后，二十年后，电力企业后继有人。如何尊重、爱惜人，那么企业管理者一定要做到以下几点：一要尊重员工；二要培养员工的奉献精神和忠实度；三要激发员工不断创新的精神；四要为高端人才构筑舞台；五要建立有效的奖励与约束机制。

（二）管理优化的过程应是民主的、集思广益的

一个人是无法做到十全十美，领导者和管理者也是，其知识与经验、技能与思维能力等都是有限的。领导者决策过程是组织者和指挥者，领导者在组织、指挥过程中，要处事公正，统筹全局，否者下面的员工就会产生对立的情绪。所以领导者的每项新的决策必须要走群众路线，必须发扬民主的精神，充分思考、然后集思广益，以充分保证决策具有科学性与可行性。

（三）管理优化以消费者为中心，企业服务于市场消费者

服务就是企业的竞争力，作为21世纪市场经济下的企业，要把高质量的服务作为企业的一把利剑，在竞争当中取得有利的地位。“真诚服务到永远”，“顾客至上”这些都应该作为电力企业的文化不断地宣导。在大市场经济条件下，以消费者为中心，消费者需要什么，企业就生产什么，产销结合，满足顾客的客观需求。

三、电力企业优化管理的建议

当今，要面对的是知识和全球一体化经济的大趋势，世界科学技技术突飞猛进，国家的电力工业要顺应时代的要求，必须进行重大变革，电力企业的当前的管理手段是无法适应新的市场形势。依照笔者曾在电力企业许多年的基层管理工作经验，给出的建议如下：

（一）以建立有中国特色，符合自身企业实际情况的优化制度，开展管理优化创新

电力企业进行改革的方向应是拒绝垄断、参与市场化竞争，而电力企业的组织结构必须进行重新优化建构。因此，按现代管理技术建立起科学和规范的公司制度，显得非常重要。（1）要产权分离、责权分开、政企分明、科学管理；（2）研究适合国情的电力企业管理体系，尤其大型公司，母子公司、分总公司等。要根据各个公司的情况，实事求是，因地制宜，进行研究分析。（3）公司法人代表要充分行使治理的权利，形成规范化和科学化的治理结构；（4）组织结构的规模要适中，向网络化、扁平化、柔性化发展；（5）公司的组织机构和管理体制，要与市场的需求相适应。

（二）战略管理优化，整体提升企业的管理水平

企业战略是为了企业的生存、发展，企业根据外部和内部资源状况，提升核心竞争力，对发展的目标和途径、手段等进行的总体谋划。在企业战略管理上，电力行业还是弱项，没有做出好的成果，也不到位。加强电力企业战略管理，一是要进行更多的调查研究，并注意建设调研的制度；二是要建立科学的方式与决策程序；三是要有统筹全局，一览纵山小的战略思想；四是关注国际市场和国内市场；五是要建立重大决策的责任制、管理制；六是有科学实施的保障和措施；七是整体规划，步步为营，重点突出，全面推进。

（三）技术优化

技术创新一直是企业的立身之本，优胜劣汰，适者生存。电力企业的技术优化与创新，应从如下几个方面展开：（1）建立有效的激励机制，规范的管理制度；（2）加强知识的管理，尊重知识；（3）开发和应用新的技术；（4）增强技术改造，调整结构；（5）深入信息化的改革和管理，注重网络化、信息化建设；（6）培养人才，重视人才。

（四）在与日俱增的市场竞争中，增强电力企业中成本管理

电力市场确实是垄断的。依照据电力市场的特性，电力企业应当积极地参与市场竞争，应当转变观念，增强营销管理，注重市场调查和预测，重视研究与开拓各类用电市场，注重企业经济活动的分析。另外则引入竞争，大力筹资办电，积极实现多渠道、多家办电的方式，让电力市场更大、更活。

（五）关注市场，增强营销管理优化

目前，很多数电力企业并没有真正地走入市场。因此，电力企业在营销管理中做出的成果少之又少，无论从其成果的广度还是深度来看，都远远落后于其他行业，进而影响整个电力行业的发展进程。从现代企业营销的角度看。忠于顾客，与顾客良好的客情关系等都是营销管理的基本要求。电力企业是不断深地入市场、走向市场的，因此，当务之急，应该要深入地研究与加强营销管理。一是要一定注重营销管理，加深研究，提升市场意识；二是学习借鉴；三是提升服务质量，建立测评顾客满意度的方法和制度；四是深入研究、建立新型的营销体系；五是加深公关管理，建立优质客情关系；六是加强对市场的研究和管理；七是注重品牌和形象培养等等。

綜上所述，管理是生产力，管理是开放性、有机性的系统，管理是社会经济发展的支柱之一，将引起人们越来越多的重视。电力企业正在进行深入的改革，为了适应市场经济的环境，必须逐渐转变优化管理方法和模式，探究适合电力企业不断发展的管理方法和方式。

参考文献：

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[2] 陈巧玲.供电企业物资精细化管理实践与思考[J].经营管理者，2015（34）.

[3] 林周生.供电企业办公室现状和创新式工作方法剖析[J].现代工业经济和信息化，2014（24.）