试析国有企业纪检监察监督体制的创新路径

杜鹏

摘 要 在新时期背景下，国有企业改革也逐渐深入，在党风建设以及反腐倡廉工作中也将面临更多的情况与问题。其中，反腐倡廉作为国有企业自身建设的重点内容，不仅能够使企业核心竞争力有效提升，同时还能够确保其发展的稳定性，所以，一定要注重国有企业的纪检监察工作，在国企发展的带动下进一步实现国民经济的增长。基于此，文章将国有企业作为研究对象，阐述了纪检监察监督体制的创新路径，以供参考。

关键词 国有企业 纪检监察监督体制 创新 路径

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

随着社会主义市场经济的快速发展，国有企业经营状况和市场经济间的联系更加紧密，在国民经济中占据重要地位，关乎国家稳定与经济社会发展，为此，政府部门需提高重视程度。然而，在国企改革发展中逐渐突显出诸多问题，特别是反腐倡廉工作成为最为薄弱的环节。通过历史经验教训的分析可以发现，应将纪检监察工作当作国企建设与发展的重点，在创新纪检监察体制的基础上，确保纪检监察效果的充分发挥，以取得理想效果。

一、国有企业纪检监察监督工作体制创新的重要作用

创新国企纪检监察工作体制是反腐倡廉工作的重点，并在改革开放后深入发展。而党和国家应与反腐倡廉工作发展需求相适应，提高对于纪检监察体制创新的重视程度，在创新的基础上促进国企监督管理工作的开展，增强党风建设效果。而在反腐倡廉工作开展的过程中，国企纪检监察体制的问题也突显出来，严重制约了反腐斗争工作的顺利开展。当前，国企纪检监察已经形成专门机构以监督党纪与政纪，所以，通常会促使纪检部门与监察部门的合署办公。而在企业纪检监察部门日常工作中，将重点放在维护党风党纪方面，不仅接受部门领导的管理，同样需要接受上级部门的领导，概括来讲就是遵循双重领导的工作模式。然而，应国企纪检监察部门负责人员由纪检部门副职人员兼任，所以，此工作也被纳入到合署办公范畴当中。然而，纪检监察部门实际的负责人员通常会接受党委与行政负责人员的领导，为此，企业纪检监察运作机制仍隶属双重领导模式。国有企业在长期建设与发展中，纪检监察部门所实行的双重领导模式作用显著，使其反腐倡廉工作开展效果更为理想。然而，在经济发展与社会变迁背景下，国企党风建设以及反腐倡廉工作也向着全新方向发展，内部行政权力集中度极高，而且利益交换的发展需求备受冲击，为此，企业内部权力徇私现象普遍。在这种情况下，必须要全面创新纪检监察体制，采取科学合理的体制创新路径，与企业实际发展情况相结合，确保反腐倡廉工作的进一步发展。

二、国有企业纪检监察监督体制的创新路径

（一）强化思想意识并自觉改革

因国企纪检监察体制改革工作所涉及的内容较多，且改革工作具有明显的政治性与政策性，在改革创新的基础上可以强化社会影响力。在这种情况下，改革创新纪检监察监督体制必须要注重思想与舆论引导工作的开展，提高企业员工思想认识，自觉改革发展的意识增强。通常，國企纪检监察监督体制的创新需要不断学习并宣传党政部门反腐倡廉的重点论述内容，积极创新思想与理论创新，对于国内外的优秀纪检监督理论与经验展开深入分析，进而探索出创新性的国企纪检监察监督体制。同时，在创新过程中需始终坚持群众路线，重视国企纪检监察监督体制和群众思想间的关系，在充分考虑群众意见与建议的基础上，强化体制创新的科学程度，确保纪检监察监督机制与新时期背景下国有企业反腐倡廉工作的开展需求相适应。

（二）落实选点实验推广以增强体制创新稳定程度

在新时期背景下，国企纪检监察监督体制的创新内容较多，同时，创新特殊性明显，所以，必须要合理地运用工作方法，强化体制创新有序性，以免体制改革工作推进过于盲目而产生不良影响。要想确保体制创新科学性，需要适当地选择部分国企作为试点单位，积极开展试点工作，并且与国企发展的状况相结合，进一步促进体制创新效果的提升，并合理地制定体制创新动态性方案。应全面衡量各行业领域情况制定出多元化的体制创新方案，逐渐拓展试点与推广的范围，最终实现全面推广，以保证国企纪检监察监督体制的创新效果理想。针对已开展纪检监察监督体制创新的国有企业，领导机关应积极营造理想发展环境，在高强度指导与支持下，应及时发现创新方面的不足，促使改革创新工作可以沿正确方向开展工作，以保证国企纪检监察监督体制的创新更加稳定。

（三）深入调研论证以增强改革实践预见性

在国企纪检监察监督体制创新的过程中，创新需求要求相关部门组建专业团队，深入到不同阶层开展实证调查研究，确保对各阶层建议以及意见予以深入地了解，实现集体力量的充分发挥。另外，需要针对各领域中的国企反腐败工作形势以及工作困难展开全面分析，充分考虑国企工作特点，积极采取更加科学化的方式，及时发现并纠正体制改革创新过程中的问题，剖析问题出现原因，以更好地制定出纪检监察监督体制的创新策略。针对国企纪检监察监督体制的创新工作，如果其中涉及问题具有一定的重要性，在总体布局方面要在调研与论证中展开特殊示范性研究，探讨各项体制的改革措施，更好地为纪检监察监督体制创新工作提供更具操作性的意见，全面优化体制创新。

（四）建立并健全相关规章制度以增强创新有效程度

在改革创新国企纪检监察监督体制的过程中，各项工作开展都包括了领导人员工作配置内容，所以，在调整并推动体制建设方面必须要考虑纪检监察干部利益。在这种情况下，需要尽可能完善相关规章制度，有效维护干部自身利益，以保证其能够主动地参与到纪检监察监督机制的创新实践过程中，进一步增强纪检监察监督体制的改革有效性[6]。通常情况下，在完善各项规章制度方面，最重要的就是建立并健全法规体系，保证改革工作受到法律约束，实现改革规范性的提升。基于此，需要创建纪检监察工作人员教育培训系统和奖惩激励系统，以保证工作人员专业素质提高的背景下，激发其工作的积极性，全面推进纪检监察监督创新工作的开展。

三、结语

综上所述，在社会主义市场经济体制发展趋于成熟的背景下，国企纪检监察监督工作也向着专业化与科学化的方向发展。根据当前国企现代化建设与发展的实际情况分析，可以发现，反腐倡廉工作十分重要。而国有企业同样需要在新时期背景下深入分析反腐倡廉工作内容，始终坚持解放思想与实事求是的基本原则，深入探索并采取国企纪检监察监督体制的创新路径，在国企反腐倡廉工作方面给予有力的体制保障，进一步推动国企纪检监察监督工作的现代化创新发展。上文针对国有企业的纪检监察监督体制创新必要性展开了深入分析，并且提出创新纪检监察监督机制的有效路径，以期为国有企业在新时期的稳定发展提供有价值的参考依据。

参考文献：

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