从道德与法律关系看社会治理

于津健

摘要：一个国家的治理既离不开道德的约束作用，又离不开法律的作用，法制是“标”，道德是“本”。 社会治理要从根本上治理，而道德能从根本上调节社会的风气。若能够在法制基础上加强道德规范建设，可实现最佳的社会治理效果，本文将从道德和法律方面的详细分析社会治理的根本和标准。

关键词：道德 法律 法治 德治 社会治理

党的十八届三中全会强调要改进社会综合治理方式，全面深化改革，全面协调各种社会关系，坚持依法治理，坚持以德约束，从根本上治理社会。那么什么是治标？什么是治本呢？首先，我们必须明白一个道理，即道德和法律对于国家治理社会来说都是十分的重要的手段，二者缺一不可，是相辅相成、互相促进的关系，其中道德是根本，法律是道德的延续。因此，从人类会发展角度来看，社会可以在某一时期不需要法律，但是道德是必不可少的。

一、道德是促进社会发展向上向善的价值规范

作为一个社会公民，每个人都是应该积极向善的，而道德追求也将人们引向善良的观念途径，而传统文化更是引导人们至善修身，培养自己的人格品质。例如传统文化中提倡的“见贤思齐”，“尊老爱幼”就是在倡导加强自身德行修养，杜绝道德下滑的例子。当然，为了保护的私有制利益而规定的各种条款，就是在维持社会的道德底线。法治思维是一种守护价值底线的保底思维，而德治目标引导整个社会的目光则是向上看齐，追求真善美，释放正能量，德治思维则是一种弘扬理想价值的向上思维。

二、法律的制定和实施都需要道德来维持

从理论上分析，道德是偏感性的内容，而法律是理性的治理工具，不管是法律的制定还是实施都需要良好的道德来维持，法律是人制定的规范条例，在制定时它融合了制定法律主体的意志和理想，但并不能包容所有个体的利益。所有说法律是一把“双刃剑”。由于法律的理性特征导致它在立法、执法、司法过程中都伴随着价值理性。现代社会当道德约束对法官和律师起不到作用时，法律就丧失了它原本的理性意义，变成了恶劣的反面规范，因此，法律的实施需要道德来维持。如2008年的三鹿奶粉事件，三鹿之所以被绑上了道德和经济的耻辱柱，法律依据的关键是“明知故犯”，完全没有一点职业道德，是在“明知三鹿牌婴幼儿系列奶粉中含有三聚氰胺的情况下，仍准许库存产品三聚氰胺含量10毫克/公斤以下的出厂销售。如果人人都能以高尚的道德标准要求自己，就不会出现这样的惨剧了。

三、法律必须通过道德才能真正得以维护

从哲学的角度看，法律和道德实现根本依据不一样，前者是靠“自律”，后者是靠“它律”，道德属于内在约束人的行为规范的工具，而法律是属于外在的约束工具。根据“唯物辩证法”我们可以知道，内因是事物变化的根据，外因是通过内在因素而起到相应的作用。因此，法律必须通过道德才能真正得到维护，才能从根本上实现其治理社会的重要价值。例如近几年，相继出现“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等一系列恶性的食品安全问题，当有少数人不遵守社会道德，就必须通过法律的手段严惩这些恶劣分子，才能恢复社会的良好秩序。因此在社会治理的具体实践中，我们一定要理清社会矛盾的内因、依据，而完善的道德建设才是社会治理的根本任务，法律制裁虽然在这一过程不能缺少，但是它不是社会治理的主要内容。

四、道德氛围的形成会降低社会治理成本

从社会治理的成本角度看，法律的实施需要投入很大的人力、物力，国家时时刻刻都要投入许多资源来维护法律体系。但是道德却恰恰相反，它不需要国家强制执行，道德是“自律”，实施的主体是社会的舆论力量以及人们心中的信念，同时传统文化也是促进道德良性实施的重要因素。道德在社会治理过程中实行的是自我管理、自我约束，因此社会治理的道德成本远远低于法律的成本。在全社会倡导团結、和谐、互助、友爱、尊重等社会道德规范，形成良好的社会道德氛围，对于社会治理有着积极的意义。

五、社会治理要重视“法治”更要加强“德治”

在日常的社会治理过程中，法律是永远不可能是面面俱到的，其在社会各个领域的实施应用也是十分有限，例如一些新兴事物（比如网络游戏、金融互联）等，新的法律还没有出台实施。如果社会治理都得需要法律来规范的话，那么法律还没有出台的区域是不是就乱套了？当然不是，必须有道德舆论来监督和约束。这就需要道德来弥补法律的不足之处，代替法律在约束人们的行为规范。因此在重视法律的基础上，更应该加强大“德治”。

总而言之，法律和道德是对了统一的整体，二者相辅相成，互相促进，法律是维护道德底线的最根本规范，法制社会需要道德加强，道德的底线需要法律来维护。我们应该培养争取的道德观，引导人们讲道德，尊道德，守道德，形成积极向善，至善至美的社会氛围，传承我们中华名族的丰富道德体系，社会就会越来越美好。

参考文献：

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[4]刘方圆.市场秩序规制法的伦理基础[D].西南政法大学，2015.

（作者单位：河北正定中学）