祁东县农机产业化发展专题调研

■ 祁东县农机局 匡 文

祁东县农机产业化发展专题调研

■ 祁东县农机局 匡 文

1 祁东农机产业发展基本情况

几年来，祁东县农机局全面贯彻中央、省、市、县农村工作及农机化工作等会议文件精神，在上级业务主管部门指导下，在县委、政府领导支持下，祁东农机产业发展顺利推进。到2016年末，祁东县农业机械总动力发展到9.633万kW。油菜生产综合机械化率达55.1%，水稻生产机插率达32.1%、机耕率达96.6%、机收率达85.3%，农业生产机械化综合水平达到73.5%。全县农机合作社发展到46个，其中省级合作社34家，市级合作社7家。农机社会化服务明显改善，不仅进一步优化了祁东县农机产业装备结构，保证了农业生产对机械化的需求，实现了节本增效，促进了全县农民增收，而且还进一步促进了祁东县农业产业发展和升级。

2 存在的主要问题

（1）资金匮乏。财政对农机化工作经费投入乏力，工作经费严重不足，机耕道建设薄弱，项目建设和农机合作社建设等配套资金不到位，造成农机新技术新机具推广难以开展，严重影响各项农机工作顺利推进，严重影响当前农业产业化发展。

（2）政府对农机化工作的重视力度不够。基层工作骨干人员得不到晋升，技术人员严重断层，尤其是局机关缺乏中青年干事人才。根据机构设定，祁东农机局参公定编40人，随着近几年到龄干部职工的退出，局机关现有干部职工只有32人（班子成员8人），空编8人，且职工年龄结构大部分在50岁以上，还有人体弱多病，祁东农机局借调借用几年了的几位人员至今还未能办好解决待遇的手续问题，存后顾之忧，严重影响了干事担当精神。

（3）农机工作人员待遇低。农机工作人员社会福利待遇与同类单位相比严重偏低，其中还有1997～2000年分配到农机系统差额和未拨款“学生”及原差额拨款的农机管理人员共为208人，占全系统58%，至今工资待遇问题还未全面解决；基层站房等基础设施建设也严重滞后，造成上班人员无劲，人员流失，人才队伍不稳定，严重制约农机化事业发展。

3 发展建议

（1）加大扶持力度。建议各级政府财政加大对农机化经费的投入力度，切实解决农机工作经费严重不足问题，强化大农业融合，夯实机耕道建设，大力扶持农机项目和农机合作社建设，同时结合省农机“五区一园”建设，适时启动祁东县农机服务产业园建设，将农机办公楼、安全监理、人员培训、技术推广服务、农机110、农机服务市场等农机社会化服务实行整体搬迁，乡镇农机站所危房改造，为农机新技术新机具全面推广开展提供切实保障，确保农机化各项工作顺利开展，全面提升农机化产业发展水平。

（2）足够重视农机化工作。建议政府加大对农机化工作的重视力度，多举措提升农机化工作社会地位，稳定基层农机人员队伍，切实解决农机工作技术人员严重断层问题，落实借调借用到局机关工作的基层工作人员待遇及调入手续问题。全面提升农机基层服务推广体系建设，尽快想办法解决1997～2000年分配到农机系统差额和未拨款“学生”及原有差额拨款农机管理人员的工资待遇问题。