谈“四个全面”战略布局的时代价值

刘源+金艳红

摘 要： “四个全面”战略布局是我们党理论创新的时代成果，是坚持和发展中国特色社会主义事业的理论指南。这一时代成果充分体现了中国特色社会主义建设的内在规律，是新时期治国理政的总体思路。这一时代成果贯穿了马克思主义唯物辩证法，为我们深化改革攻坚克难提供了方法论指导。

关键词： 四个全面 战略布局 时代价值

“四个全面”战略布局是以习近平为核心的党中央，站在时代和全局战略高度，统筹中国特色社会主义伟大事业新发展，把握实践新要求，顺应人民新期待，抓住发展新课题，提出并形成的重大战略布局。充分认识和把握其时代价值，必将大大增强我们思想认同与行为自觉，为实现“两个一百年”奋斗目标和“中国梦”提供强大动力。

一、“四个全面”战略布局是我们党理论创新的时代成果，凝聚了时代精神，是坚持和发展中国特色社会主义事业的理论指南。

坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来我们党全部实践和理论的主题，继续谱写好中国特色社会主义事业发展新篇章，是当代中国共产党人义不容辞的历史责任。

1.“四个全面”战略布局是我们党围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题不断进行理论创新的时代成果。

与时俱进是时代发展的必然要求，也是马克思主义执政党应有的可贵品质。中国共产党作为马克思主义政党，自成立之初就坚持以马克思主义作为党的指导思想，并在长期的革命、建设和改革开放的实践中不断进行理论创新，用以指导不断发展的实践，这是我们事业充满生机和活力的重要法宝。

中国特色社会主义理论体系是伴随着我国三十多年来改革开放伟大实践形成发展起来并指导中国当代实践的科学理论，她与马克思主义、毛泽东思想是一脉相承的，在围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”“建设什么样的党、怎样建设党”“实现什么样的发展、怎样发展”等基本问题上做出科学回答的同时，也产生了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观时代的理论成果，实现了党的理论创新，充分体现了我们党高度的理论自信、道路自信、制度自信。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持围绕“坚持和发展中国特色社会主义”这一时代主题，发扬我们党理论创新的优良传统，立足中国国情和改革开放实践，提出了“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”重大战略布局，这是在新的形势下不断推进中国特色社会主义伟大事业，从战略目标、主攻方向、战略任务、战略举措进行的科学统筹，深刻反映新的社会诉求和人民期盼，为中国特色社会主义理论体系注入了新的时代内容和鲜活元素，成了中国特色社会主义理论体系新的有机组成部分，从而不断开辟了马克思主义中国化的新境界，彰显了中国共产党作为长期执政的马克思主义大党不断理论创新的可贵品质。

2.“四个全面”战略布局凝聚了时代精神，是我们党破解当代中国现实而重大紧迫问题的深沉思考。

党的十八大以来，面对我国社会发展新阶段的新特征和所肩负的艰巨繁重的时代重任，以习近平为核心的党中央以改革创新的时代精神进行了深沉的思考。对当代中国“坚持什么、反对什么”，“肯定什么、否定什么”，“做什么、不做什么”发出了明确的政治信号；对事关中国特色社会主义前途命运的重大问题做出了十分肯定的政治结论；对改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个领域进行了战略思考。对继续走好中国道路、深化改革、依法治国、反腐倡廉、从严治党、实行“一带一路”战略等重大紧迫现实问题，提出了一系列紧密联系、相互贯通的新思想、新观点、新论断，在此基础上，逐步形成并提出了“四个全面”战略布局，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了根本遵循。

3.“四个全面”战略布局以我们正在做的事为中心，总结改革开放重大经验得出的基本结论。

“四个全面”的提出并不是一次成型的，而是随着改革实践的不断发展、人们认识的逐步深入，我们党对改革发展稳定的实践重大经验进行总结、概括出来的基本结论。全面建成小康社会最早提出于十八大报告，是在我们党改革开放之初提出实现小康社会奋斗目标基础上，不断丰富完善起来的；改革是新时期最鲜明的特征，全面深化改革是党的十八届三中全会的主题；依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是十八届四中全会的核心要义；全面从严治党是永葆党的先进性和纯洁性的客观要求，也是对党的群众路线教育实践活动经验的总结升华。虽然这些要求都曾反复出现在十八大之前的中央文件中，但把它们概括起来紧密结合并贯以“全面”二字，在我党历史上的第一次。这正体现了我们党在中国经济社会发展新常态下，以正在做的事为中心，总结改革开放的得失，探求经济社会发展规律统筹治党治国治军各项工作经验做出的基本结论；正体现出我们党始终坚持马克思主义基本原理和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，用实践的观点、辩证的观点和群众的观点观察分析问题，不断把马克思主义中国化；正体现出我们党坚持以马克思主义的宽广眼界观察世界，以科学思维审视时代，充分吸纳借鉴当代人类社会文明成果，始终站在时代前列谋划当代中国发展大计，具有很强的现实针对性。这既是我党继往开来的政治宣言，又是改革发展实践的经验的新鲜总结。

二、“四个全面”战略布局充分体现了中国特色社会主义建设内在规律，汇集了改革智慧，是新时期治国理政总体思路。

“四个全面”战略布局，汇集了改革智慧，反映了人民的心声，深刻揭示了当代中国发展进步的根本方向，为推动党和国家事业进一步繁荣发展提供了战略领引。

1.“四个全面”重大战略布局是由问题倒逼而产生，是汇集改革智慧的重大科学决策。

科学本质在于按照科学的基本规律办事。新的起点推进中国特色社会主义事业，必然要求决策科学。要做到科学决策，就要用辩证的思维认识分析过去和发展的现状，找出发展过程中的薄弱环节，理清发展思路，增强科学决策意识。当今中国改革进入攻坚期，转型步入“阵痛期”，发展处于“关键期”，要抓住中国社会发展进步的主要矛盾和矛盾的主要方面，就必须坚持问题为导向，问题就是时代的声音。回顾中国改革发展的历史实践，都是由问题倒逼而产生，又在问题不断解决问题中深化。当前我国发展面临全球经济结构正处在深刻调整中，我国经济发展正处在速度换挡，结构调整、动力转换时期，经济运行的环境和条件面临劳动力成本上升、人口老龄化、资源和环境压力加大等一系列问题。这些问题相互交织、相互影响，复杂性、艰巨性、敏感性前所未有。我们要解决和克服前进中的種种问题，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面进行科学统筹。“四个全面”战略布局就是坚持以重大问题为导向，立足我国改革开放和现代化建设的实际、紧扣经济社会发展的重大问题，抓住改革创新的关键问题，围绕关系人民群众切身利益的焦点、难点问题，研究对策，寻求答案提出来的，是反映了人民的心声，汇集了改革的智慧的基础上，做出的重大科学决策，体现了我们党治国理政能力的成熟和充分自信。

2.“四个全面”战略布局深刻揭示了中国特色社会主义建设内在规律。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，总揽全局、运筹帷幄，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，取得了举世瞩目的新成就。在经济发展上坚持稳中求进，主动适应和引领经济发展新常态，实现了经济平稳健康发展和社会和谐稳定；在推进全面深化改革上，做到人民有所呼、改革有所应，啃下了一些多年来难啃的“硬骨头”；在依法治国中，做到坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，开启了全面依法治国新征程；在党的自身建设上，坚持党要管党、从严治党，厉行八项规定，坚决纠治“四风”，深入推进党风廉政建设，严明纪律，惩治腐败，重构政治生态，凝聚党心民心，揭示了中国特色社会主义建设的内在规律。

发展是时代的主题，改革是社会进步的动力，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的必然要求。“四个全面”战略布局，顺应历史潮流，紧扣时代脉搏，围绕如何发展、如何改革、如何治国、如何管党，从理论与实践的结合、历史与现实的交集、国内与国际的联系上，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大原则和基本立场，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识的把握和运用，是我党治国理政方略的又一次与时俱进。

必须指出，“四个全面”战略布局与我们党提出的中国特色社会主义总布局是一脉相承、互相交融的。党的十三大确定了“一个中心，两个基本点”的战略布局，随着改革发展实践的不断深入，我们党的战略布局内涵也在不断丰富发展，逐步形成了经济、政治、文化、和谐社会、生态文明五位一体中国特色社会主义建设的总体布局。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出：“建设中国特色社会主义，总依据是社會主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”“我们要按照这个总布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系和生产力、上层建筑与经济基础相协调。”可以说，在当代中国，我们大力推进“四个全面”战略布局，从本质上就是要完成上述的总任务、实现总目标，这正体现出我党在发展战略的一脉相承。同时，我们要充分认识到事物总是在发展变化的。为了推进中国特色社会主义事业更好、更快地发展，战略布局是要随着形势任务的发展变化而有所调整的，任务内容和侧重点也可以有所补充和完善。党的十八大以来确立的“四个全面”战略布局，突出了新形势下治党治国最紧迫最重要的任务，更加完整地展现出以习近平为核心的党中央的治国理政的总体思路，进一步突出了当前和今后一个时期，党和国家各项工作的关键环节、重点领域、主攻方向，对于解决现实中的重大紧迫问题，推动中国特色社会主义事业不断向前发展，有着重大现实意义。

3.“四个全面”战略布局是我们党治国理政方略的科学定位和顶层设计。

“四个全面”战略布局是党的十八大以来以习近平为核心的党中央对治国理政方略的认识不断深化，对治国理政方略进行科学定位和顶层设计的又一成果。

十八大提出了全面建成小康社会的战略目标，十八届三中全会明确了全面深化改革作为全面建成小康社会的基本途径，十届四中全会确定了全面推进依法治国的总目标、总布局和总任务，为推进全面建成小康社会和全面深化改革提供了治国理政的总框架。在总结党的群众路线教育活动经验，巩固其成果的基础上，习近平总书记又提出全面从严治党的明确要求，这充分揭示了高标准、严要求加强党的建设对全面建成小康社会、全面深化改革和全面依法治国具有的重要性与紧迫性，从而在整体上形成了治国理政方略的顶层设计。

我们要深刻理解把握这一战略布局的科学定位。全面建成小康社会战略目标，是实现中华民族伟大复兴进程中的一个重要里程碑，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设各个方面。其中，经济建设是中心，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。这一战略布局的核心要义是“全面”和“协调推进”，其中全面建成小康社会是处于统领地位的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为实现战略目标提供强大动力、可靠保障和根本支撑，四者共同构成一个有机统一、相互贯通、科学严密的理论和实践体系。可以说，“四个全面”战略布局是对党治国理政历史的科学总结和顶层设计。这一顶层设计的战略布局既与我们党长期坚持的治党治国治军之道一脉相承，又经过系统整合和集成创新，具有鲜明时代特征和实践要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对治国理政方略系统的深思谋虑，鲜明表达了党中央在新时期的历史使命、政治担当和战略定力。我们只要按“四个全面”战略布局坚持抓落实，就必将推动我国改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶、开创新局面。

三、“四个全面”战略布局贯穿了马克思主义唯物辩证法，是科学思维的集中体现，为我们攻坚克难，提供了方法论上的指导。

“四个全面”战略布局是我们党站在新的历史起点上，着眼中国特色社会主义事业发展的全局的战略思考，丰富和发展了马克思主义唯物辩证法思想，为我们大力推进改革发展稳定实践提供了方法论引导。

1.“四个全面”重大战略布局闪耀着马克思主义真理的光辉，体现科学思维的本质要求。

马克思、恩格斯早在一百多年前指出，世界是由无数相互联系、相互依赖、相互制约、相互转化的事物和过程所构成的统一整体。人类社会是一个以人为核心的多层次、多结构、多维度、多要素所构成的在一定历史条件下的世界。用全面的、联系的、发展的、辩证的观点来认识把握世界，是马克思主义执政党应有的战略思维，也是科学思维的本质体现。

“四个全面”战略布局是我党在纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，掌握发展规律，推进事业发展的科学思维的生动具体的运用。抓住“四个全面”，就抓住了新形势下党和国家各项工作的主攻目标、战略方向和重点任务。“全面建成小康社会”是纲领性目标，也是实现“中国梦”的关键一步；全面深化改革，是经济社会发展的引擎，也是生产关系适应生产力的大势所趋；全面依法治国，是经济发展的稳压器，也代表着社会正义和现代文明的指向；全面从严治党，为法治和改革提供了组织保障、领导保障和政治保障，是发展中国特色社会主义事业的必然要求。“四个全面”战略布局贯穿历史唯物主义和唯物辩证法思想，闪耀着真理的光芒，蕴涵着我们党对改革发展稳定内在规律的深刻把握，体现了统筹协调方法艺术的自觉运用，解决了我们在改革攻坚期，发展关键期过河的“舟”和“桥”。

2.“四个全面”战略布局体现了系统论和逻辑性的有机统一，是指导实践推进工作的有效途径。

系统论是唯物辩证法普遍联系观点的继承和发展，是现代科技和认识论发展而产生的科学思维，强调用整体的、联系的、开放的进化的观点认识和分析事物。逻辑思维是人们揭示事物本质的科学思维方式。“四个全面”战略布局充分体现了系统论和逻辑性的有机统一。“四个全面”重点在“全面”，核心在“全面”，关键在“全面”。这要求我们统筹发展，协调推进中国特色社会主义伟大事业，不能顾此失彼，也不能一手硬、一手软，必须总体把握，协调推进。从“四个全面”丰富内涵来看，是我们党新时期执政目标、执政理念、执政方式和执政党自身建设的有机统一体，是一个科学、系统、完整的重大战略布局，这四者之间环环相扣、相辅相成、相得益彰。同时，“四个全面”战略布局是系统科学和逻辑思维在改革发展实践中的具体运用。每一个“全面”自身又是一个子系统，彼此间相互依存、关联递进，体现出严密完整统一体，统一于民族复兴的伟大梦想，统一于中国特色社会主义的伟大事业，统一于党的建设的伟大工程。我们学习把握好“四个全面”战略布局所蕴含的系统科学和逻辑思维，必将成为推动工作的有效途径，在改革发展稳定的实践中才能更好地做到目的、动机、效果的有机统一。

3.“四个全面”戰略布局体现了党的认识路线和思想路线有机结合，为我们攻坚克难提供了方法论上的指导。

实事求是是我们党在长期革命、建设和改革实践中形成并不断完善的基本思想方法、工作方法和领导方法，集中体现了唯物辩证法“从物到感觉和思想”的认识路线，体现出历史唯物主义“社会存在决定社会意识”的基本原理。习近平总书记强调，“我们党是靠实事求是起家和兴旺发展起来的”，“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切从实际出发、理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理”。“四个全面”战略布局就是我们党坚持实事求是，立足于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的基本国情，坚持为了人民利益坚持真理、修正错误，不断推进实践基础上的创新成果。我们坚持实事求是，就要求我们干工作必须从客观事物自身规律和发展要求出发，分析、认识和解决问题，科学把握好客观规律性与发挥主观能动性的关系，维护好理论与实践在真理性与科学性上的高度统一。针对当今发展中的问题，一些领域消极腐败现象，我们必须以“四个全面”战略布局为统领，抓住发展中存在的突出矛盾，着眼于经济社会和人的素质的全面提升，牢牢抓住发展这个第一要务，坚持稳中求进，适应新常态，把握新机遇，展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，攻坚克难，切实做好经济社会发展各项工作，推动我国经济社会健康平稳可持续发展。

推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展须臾离不开指导理论的创新和战略引领。“四个全面”战略布局，体现了马克思主义中国化的新阶段，开辟了我们党治国理政的新境界。只有我们深刻认识“四个全面”战略布局的时代价值，才能不断夯实思想基础，运用好科学思维，提高行动自觉，落实好“四个全面”战略布局的各项任务和要求，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

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