日本海上力量发展有新动向

马尧

（导语）日本近来在装备上的发展，以及编制上的扩大，都将促使日本自卫队的两栖作战能力产生质的提高，有可能刺激日本使用武力解决钓鱼岛问题的倾向。

近期几则新闻引起了世人对日本海上力量发展的担忧：一是据路透社3月13日报道，日本海上自卫队计划派遣其最大的军舰“出云”号直升机驱逐舰向印度洋方向进行为期三个月的远航，其中会途经南海——这是二战后日本海上军力在这一地区最大规模的展示。二是日本宣称其自卫队的两栖夺岛作战能力进入了一个新阶段。3月27日，先后有两支为夺岛准备的新部队成立，这两支部队是日本自卫队水陆机动团的重要组成部分。日媒称，水陆机动团是日本依照美海军陆战队建立，此举意味着该部队“正式成军进入最后阶段”。日本媒体称，组建水陆机动团正是为了对抗中国，确保钓鱼岛实际控制权。尽管水陆机动团隶属于日本陆上自卫队，但是内行人一看就知道，这只是遮人耳目的烟幕弹罢了，这两支新部队的成立将会较大程度上增强日本的海上力量。而日本的上述举动针对性很强，那就是一个目标——中国。

中日海洋矛盾逐步扩大

当地时间2013年6月17日，美国加州圣迭戈，日本海上自卫队和美军进行联合登陆演习。

中日两国本不接壤，海洋是连接两国的唯一地理媒介。近年来中日之间海洋矛盾呈现出逐步加大的趋势。究其原因，主要有三：首先是海洋权益的争端加剧。冷战结束后的1994年，《联合国海洋法公约》正式生效，中日两国在东海大陆架的划分问题上产生了尖锐的矛盾。中国应拥有的专属经济区达299.7万平方公里，而日本拥有的面积更高达447.9万平方公里，居于世界第九位。需要说明的是，除渤海为内水外，在黄海、东海及南海海域，中国本应享有的专属经济区不同程度地与别国重叠，如中日在东海在专属经济区争议达22万平方公里，这直接导致中国无争议的专属经济区面积仅有87.9万平方公里。加上日本一直在台湾问题上小动作不断，两国关系开始恶化。

其次是日本对中国崛起的错误认知。时事评论员刘怡认为，以真实GDP增长率为指标，日本经济从1987年起已有近20年处在低迷状态，从时长和衰退程度土都创造了明治维新以来的最差表现。2016年日本GDP总量折合4.41万亿美元，虽仍位居世界第三，但仅相当于中国的38.76%;而在2005年，中国的GDP总量尚不足日本的46%。换言之，在中国经济表现异常强势的12年里，日本的慢性萎缩使两国在全球经济格局乃至影响力的地位上发生了惊人的逆转。与经济影响力逆转相伴随的，还有日本在军事安全环境、尤其是海洋安全环境方面感受到的现实压力。日本对自身防卫力量不足的恐惧感正在持续上升。经久的失落和不安情绪不仅弥漫于日本政界，在普通民众当中的影响也在逐步发酵。近年来，尽管要求修正宪法第9条、解禁集体自卫权的动议在民间往往遭遇五成以上的反对率，但赞成这类动议的比例同样稳步上升到了三成，足以印证日本的政治生态正在从总体上走向保守化。而周期性升温的钓鱼岛对峙，实际上成为了安倍当局诱导和拨弄民意的日常工具，造成一种“日本须摆脱防务束缚”的舆论导向。

最后是是双方海洋政策的转变。日本在冷战后对其海洋政策进行了大幅度的修订，其实质就是进一步加强对周边海洋，甚至是公海大洋的控制。而中国在综合考虑经济、政治、防务、外交等多方面的因素后开始决定发展海权，2012年11月中国共产党的十八大报告明确了以海富国、以海强国的目标，提出：提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护海洋权益，建设海洋强国。这标志着中国开始着力于维护自身正当的海洋权益。在这种情况下，日本咄咄逼人的海洋政策与其迎头相撞，两国的海上维权必然发生摩擦，海权矛盾因此凸显。

日本海上力量急补短板

长久以来，日本海上自卫队一直是亚洲屈指可数的强大海上力量。日本海上自卫队拥有舰艇 143 艘，总吨位为 45.1 万吨，兵力4.3万人。据不完全统计，日本海上自卫队的总舰艇达到76艘。其中直升机母舰3艘，分别为日向级的“日向”号、“伊势”号;出云级的“出云”号;驱逐舰43艘，分别为爱宕级的“爱宕”号、“足柄”号;金刚级的“金刚”号、“雾岛”号、“妙高”号、“鸟海”号;旗风级的“旗风”号、“岛风”号;秋月级的“秋月”号、“照月”号;高波级的“高波”号、“大波”号、“牧波”号、“涟波”号、“凉波”号;村雨级的“村雨”号、“春雨”号、“骤雨”号、“雾雨”号、“电”号、“五月雨”号、“雷”号、“曙”号、“有明”号;朝雾级的“朝雾”号、“山雾”号、“夕雾”号、“天雾”号、“滨雾”号、“濑户雾”号、“泽雾”号、“海雾”号;初雪级的“白雪”号、“峰雪”号、“泽雪”号、“滨雪”号、“矶雪”号、“春雪”号、“山雪”号、“松雪”号、“濑户雪”号、“朝雪”号、“岛雪”号;护卫舰6艘，分別是阿武隈级的“阿武隈”号、“神通”号、“大淀”号、“川内”号、“筑摩”号、“利根”号;两栖攻击舰3艘，分别是大隅级的“大隅”号、“下北”号、“国东”号。潜艇21艘，分别是苍龙级的“苍龙”号、“云龙”号、“白龙”号、“剑龙”号、“瑞龙”号;亲潮级的“亲潮”号、“满潮”号、“涡潮”号、“卷潮”号、“矶潮”号、“鸣潮”号、“黑潮”号、“高潮”号、“八重潮”、“濑户潮”;春潮级的“早潮”号、“荒潮”号、“若潮”号、“冬潮”号和“朝潮”号。

然而，这支表面风光的强大海上力量却有着不少短板。

在美国海军学说中，比较科学合理地把一支海军的作战能力分为6种：反水面舰艇作战能力、防空能力、反潜能力、对地攻击能力、两栖作战能力及水雷战能力。著名军事评论员刘美武曾经从这个角度对日本海上自卫队进行了一次综合评述。按照他的观点，日本海上自卫队是一支装备先进、训练有素、结构失衡、能力不全且缺乏独立作战能力的海上武装力量。反潜及反水雷能力突出，防空能力一般，反水面舰艇能力低下，两栖突击和对岸攻击能力几乎可以忽略不计。就其性质而言，实际上是一支辅助作战的武装力量。而辅助的对象就是美国海军，说得具体些就是美国海军第七舰队。造成这样的局面是符合美国的利益的——既能让日本海上自卫队分担美国的海上霸权成本，又不至于尾大不掉，造成第二次“珍珠港”事件。

反观其对手中国人民解放军海军，拥有世界上最大的常规潜艇部队，规模和质量排行第二的海军航空兵及强大的两栖作战能力和对岸攻击能力，并且即将拥有亚洲最强大的航母战斗群，其能力（特别是至关重要的海上联合作战能力）和结构均衡已经凌驾于日本海上自卫队之上。在此背景下，日本开始为海上力量补齐短板。而这个短板无疑就是两栖作战能力（对岸攻击能力受制于美国，暂时无法修补），组建海军陆战队成为当务之急。

日本版“海军陆战队”的组建

海军陆战队是经过长期、专业的登陆作战训练的一个兵种。当海军陆战队与其他部队一起使用时，它通常参加登陆作战的抢滩上陆阶段行动，之后撤出战斗，以备参加后续登陆行动。在打击敌海上编队作战中，海军陆战队主要遂行以下任务：占领敌海岸地带、海岛、港口、驻泊地、沿岸机场和其他岸上目标;占领登陆场并保障登陆集团登陆;防守岸的重要目标、海岸地带和海岛。由此可见，这是一个专业性高且攻击性强的兵种。日本水陆机动团尽管属于陆上自卫队战斗序列，确是一支不折不扣的海军陆战队。

据著名军事专家方晓志介绍，日本水陆机动团的组建最早可追溯到2002年3月成立的西部方面普通科联队（简称“西普联”），该联队是陆上自卫队首支离岛作战力量，自建立起就一直与美海军陆战队保持密切的联系，先后参加了“山樱”、“铁拳”和“黎明闪电”等大规模两栖作战演习，学习到美军许多实战经验，其主要目的是在空中和海上自卫队的支援下，第一时间对被敌军“占领”的岛屿实施登陆、收复行动。但该联队人数不多，仅为700人左右，远不能满足日本两栖登陆作战的要求。为此，日本在2013年12月的新《防卫计划大纲》中，提出要以“西普联”为主干，在2018年3月底成立水陆机动团，将人员编制扩大到3000人。因此，如果说“西普联”是日本“海军陆战队”的“种子”，那么“水陆机动团”就是其结出的第一个果实。

根据日本防卫省的规划，水陆机动团将完全按照美海军陆战队标准予以组建，并装备美海军陆战队当前使用的制式装备，力争将其打造成为日本自卫队中最精锐的混合两栖作战部队。目前，美国陆战队装备的水陆两栖战车主要有三种型号，分别是AAV7A1人员运输车、AAV7C1指挥车和AAV7R1战场抢救车。其中，AAV7A1在从舰到岸运输海军陆战队士兵和货物方面具有优越的机动性，其装备有M242型“大毒蛇”25毫米链式机关炮，一次最多可载25人，既可在海上快速航行，也能直接上岸行驶，主要用于实施滩头两栖登陆。

据悉，日本将从美国采购52辆AAV7两栖突击车，其中42辆为AAV7A1人员运输车，建成7个两栖机械化步兵连，使得自卫队首次具备两栖装甲突击能力。MV-22“鱼鹰”运输机是目前世界上唯一投入服役的倾转旋翼运输机，集直升机的垂直起降和固定翼飞机的高速度、大载荷、大航程等优点于一身，非常适合执行“超越地平线”的两栖攻击作战任务，主要用于实施敌后垂直登陆。目前，“西普联”主要搭乘的是西部方面队航空队第15直升机队的UH-60JA和CH-47JA直升机，不仅速度慢，而且作战半径也非常有限。未来，日本在引进17架MV-22鱼鹰并部署在冲绳那霸后，可搭载两栖登陆人员直接从陆上机场起飞，而不用进行复杂的舰上部署，从大大提高自卫队的“夺岛”作战效率。此外，日本还计划对“出云”号直升机航母进行系统改造，使其未来充当水陆机动团的指挥舰。“出云”号排水量为2.7万吨，比一些欧洲国家的轻型航母还要大，拥有全面、完善的航空管制与操作能力，不仅能充分指挥及协调编队各舰载直升机的作战行动，而且还具备搭旋翼飞机乃至无人机的潜力，具有较强的海上补给能力和兵力投送能力，可有效应对多种事态和新威胁，在支援岛屿争夺作战中发挥重要作用。

由于日本一直将中国作为潜在对手，再加上中日在钓鱼岛问题上存在现实矛盾，近年来，日本一直以中国军力发展为参照，不断加快陆上自卫队的快反化和两栖化进程。据日本《朝日新闻》稱，此次日本组建水陆机动团的一个重要目的就是强化“西南诸岛”防卫，以应对中国在东海及钓鱼岛一线的军事压力。从水陆机动团组建的直接用途和作战背景来看，主要就是为了加强对以钓鱼岛为核心的西南诸岛的防御和提升夺岛作战能力。

按照日本自卫队的作战设想，为了应对钓鱼岛可能出现的“民事入侵”、“海上攻击”和“兵力强行登陆”等不同程度的威胁情况，将实施包括两栖登岛作战在内的海空自卫队海上攻击等一系列作战行动。

一般来说，日本的夺岛作战将通过部署在冲绳和周边岛屿的基地展开，但由于钓鱼岛地势狭小，无法展开装甲部队，因此只能采用小股特种部队和精锐两栖作战部队进行夺岛。而日本组建水陆机动团，就可以强化这种作战配置，通过与空降团密切配合，为夺岛提供海陆空立体化作战基础。

按照日本自卫队的预案，水陆机动团组建后，在两栖战车和“鱼鹰”运输机支持下，可针对钓鱼岛发动突然袭击，而西表岛和石垣岛距离钓鱼岛不到200千米，凭借“鱼鹰”500千米的最高时速，部署在上述两岛的日本自卫队完全可以在半小时内抵达钓鱼岛，从而大大增强两栖登岛部队的快速反应能力。此外，“全球鹰”无人机还可为战舰、战机提供情报，帮助自卫队抢夺东海的制空权、制海权，这些都将增强日本独立夺取钓鱼岛、并在夺岛后进行长期海空防御战的能力，同时也加大了其“铤而走险”的意愿。

由此可见，日本发展两栖作战部队的指向性非常明确，就是针对中国。日本近来在装备上的发展，以及编制上的扩大，都将促使日本自卫队的两栖作战能力产生质的提高，有可能刺激日本使用武力解决钓鱼岛问题的倾向。然而，缺乏战略纵深，缺乏一体化联合作战能力和相应的人才以及缺乏战略进攻能力始终是日本无法克服的军事短板，而这些短板是无法靠上述手段来弥补的。如果日本决心再将太阳旗绑上刺刀，很可能又会迎来一次历史的轮回。如果真是这样，恐非日本之福。

（作者为上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员）