煤矿特种作业人员安全技术培训之我见

张晓丽+张增新

摘 要：安全培训是煤矿安全生产的基石，是安全生产的第一道工序。加强煤矿特种作业人员培训是提高员工安全素质，减少人为失误，促进安全生产的重要途径。本文笔者将结合自己多年从事煤矿特种作业人员安全培训工作的经验，浅谈目前煤矿特种作业人员安全培训的现状、存在的五个方面的问题以及今后加强特种作业人员培训的五项对策。

关键词：煤矿特种作业人员；安全培训；之我见

煤矿，作为高危行業之一，能否安全生产对国家的经济发展和社会和谐稳定起着至关重要的作用。据统计：在煤矿事故中，特种作业人员所造成的事故占有很大的比例。原因在于煤矿特种作业在作业过程中受到周围地质环境、天气条件等自然因素的影响，再加上这些因素复杂多变导致了事故的发生。所以对于煤矿特种作业人员进行专业技能和安全意识的培训十分重要，其培训效果将直接影响到作业人员的人身安全、煤矿企业的发展乃至社会的和谐稳定。

1 目前煤矿特种作业人员培训的现状及存在的问题

煤矿特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。中国平煤神马集团一矿作为“中原一矿”，自2002年率先被命名为“国家三级煤矿安全培训基地”以来，大力加强师资队伍建设，聘请矿上“技术大拿”、“工程专家”、“首席技师”担任相关工种的实操课程，不断加大各工种实操实验室的投入，及时更新新设备，健全、完善各工种实操标准、考核标准，制定严格、精细的学员管理制度和班级管理制度，每年对特种作业人员培训、复训人次达千人以上。经过十多年的锤炼，广大教职员工积累了丰富的经验。没有最好，只有更好，在职工安全培训的道路上，我们只能是不断总结，不断摸索，不断改进，才能进步。作为一名从教20年的教师，我反复琢磨，认真思考，归纳总结，认为目前我矿特种作业人员培训还存在以下问题：

1.部分特种作业人员的文化程度偏低。国家安全监督管理总局发布的第30号令中明确规定：“从事特种作业的人员必须具有初中及以上文化程度。”但是由于历史原因，年龄偏大的所谓初中文化程度的人员的文化水平并不高，以至于在培训过程中，老师讲课难度大，学员理解慢，对有些知识的讲解只能停留在表面，不能深入细致的剖析，严重影响培训的效果。

2.部分特种作业人员年龄偏大。国家安全监督管理总局发布的第30号令中明确规定：“从事特种作业的人员必须年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄。”但是我矿有些工人由于档案年龄小于实际年龄，身体状况已严重不符合特种作业人员的要求，耳不聪，目不明，却不能退休，给煤矿安全生产带来了隐患，给培训老师带来了困扰，尽管老师费尽心力，不厌其烦地讲解，手把手地教他们操作电脑，实际效果还是不很理想，严重影响培训效果和及格率。

3.学员文化水平，技术水平程度不同。特种作业人员即使同一工种，也存在文化程度参差不齐，理论水平和技术水平不协调一致的现象。有工作经验丰富、技术熟练的老工人，但缺乏理论，对新技术接受能力不强；有刚参加工作的新工人，他们缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。这种差异，使老师在授课时众口难调，严重制约培训效果。

4.特种作业人员的学习缺乏系统性。从2015年开始，国家规定煤矿特种作业人员理论考试80分及格。这一规定，给特种作业人员带来了很大的压力，也给教师讲课带来了很大困难。课堂上，特别是参加复训的职工，安全技术培训时间短，要求掌握的内容比较多。为考试及格，学员往往让老师以讲题库为主，题库是卷子形式，不分章节，每一套都包含教材的全部内容，知识点分散。讲法律法规和安全基本知识的老师由于对专业知识不熟悉，在遇到专业课的题目时很难讲透彻，学员只能知其然却不能知其所以然，虽然考试及格，但是对专业知识的掌握缺乏系统性。

5.特种作业人员实操培训效果欠佳。目前，按照大纲的要求，每一特种作业人员培训班的实操课程不低于40%。由于实操课程都是由矿上兼职教师（“技术大拿”、“工程专家”、“首席技师”等）担任的，这些人员都是矿上的骨干，工作特别忙，虽然技术上过硬，但由于是兼职，备课时间仓促，精力有限，教学过程缺乏系统性、艺术性、技巧性，培训效果欠佳。

2 依据培训存在的问题，应采取的对策

1.提高特种作业人员的门槛。为切实提高特种作业人员的培训效果，减少特种作业事故的发生，必须从源头抓起，可根据形势的需要适当提高特种作业人员的门槛。一是对从事煤矿特种作业的人员的年龄加以限制，把50岁以上且文化程度为初中的特种作业人员调整为煤矿一般工种作业人员；二是对即将从事煤矿特种作业的人员的身体状况严格把关，文化程度适当拔高，比如要求高中文化程度。切实做到安全第一，生产是目的，安全是前提。

2.采取因人因工种施教的方法。根据学员不同的工种、文化程度和工作经历，采取不同的教学方法。对技术要求高的采煤机司机，主提升司机等工种，以提高技术素质和业务能力为主，增强安全意识为辅。在授课过程中，必须将工作原理，操作技能等问题讲清，讲细，让学员理解学会；对瓦斯员、爆破工等技术要求不高，而对责任心要求比较高的工种，应以增强责任感和安全防范能力为主。在授课中应以列举典型事故案例为主进行讲解。

3.定期排查特种作业人员的状况。定期对全矿特种作业人员进行筛查。对年龄大、身体状况不好的或者由于种种原因不能从事本工种的人员，进行取缔。吸收一些年轻、文化程度高、安全意识强的职工加入到特种作业人员的队伍中。各区队对特种作业人员建立定期考核制度，定期排查、适时调整，对不放心人员及时清出特种作业人员队伍。

4.转变传统的备课方法。按照传统模式，教师都是对所教的章节进行教案编写和课件制作，内容完全依附于教材，这种备课方法已完全不能适应当前的形势。我认为，教师在备课时，应首先把自己所教的章节的教材内容吃透，然后认真钻研题库上的相应知识点，在备课时，把这些知识备注在教案上，加深到课件上，讲课时重点突出，深入剖析，不但让学员知道题库上该道题的正确答案，还要把涉及该题的知识点讲清楚，让其知其然还要知其所以然。对一些难度比较大的多选题，教师在课堂上可以采取情景教学法，或把复杂的事故案例通过视频展现出来，师生互动交流，加深印象，给以启示警戒，不但让学员考试时能答对，在工作中更能做对，让特种作业操作资格证书真正成为保护特种作业人员生命安全的一道坚实屏障。

5.提高专职教师的实操水平。目前我矿特种作业人员培训教师的理论水平得到了很大提升，实操能力有待提升，现场经验欠缺。聘请兼职教师讲课，一是工教矛盾严重，二是兼职教师讲课缺乏技巧，教学效果不理想。作为专职教师，必须勇于担起实操教学的重担，理论实践相结合，通过理论指导实践，通过实践强化理论。在兼职教师授课时，专职教师可到现场学习，掌握实操方法、步骤、注意事项。在每季度的调研活动中，针对自己所教的专业带着问题去调研、学习，多与基层经验丰富的人员沟通交流，把本工种在现场工作中遇到的常见故障，解决办法，事故案例搜集到一块，写出可行性调研报告，并把这些宝贵的资料穿插于自己的教案中，贯穿于自己的教学中，使每位专职教师都成为“双师”型教师，在兼职教师因工不能前来授课时能独当一面。在授课时，教学过程要尽可能从课堂搬到现场，让学员从课堂模拟到现场操作，从而提高学员培训的积极性和主关能动性，促进培训质量的提高。

总之，煤矿特种作业人员的安全技术培训有待于我们在今后的工作中继续探讨、研究，不断摸索和完善。煤矿特种作业人员的培训不止局限于技术上，着重点要放在安全上，要对特种作业人员培训的理念、方法、技巧进一步提高，多方面、多层次、多角度地抓好。做好煤矿特种作业人员培训教材、教案的编写，满足不同层次学习人员学习的需求；不断改进教学管理、教学方法，丰富教学内容和培训形式，提高培训质量和效果，切切实实提高煤矿特种作业人员全技术素质，推动煤矿企业安全管理，促进安全生产。

参考文献

[1]《山西煤炭》2012年第4期

[2]杨春红，《煤矿特种作业人员的分析》

[3]《特种作业安全培训考核管理规定》2010年