陈曦+++陈浩
对于一个国家的发展而言,食品的质量及其安全性问题不仅关系到人们的健康情况,也与社会的稳定程度息息相关,更是农业经济发展中的重要组成部分。在我国,此前曾出现过“三聚氰胺”、“瘦肉精”等多种食品质量安全问题,这不仅使消费者的心理十分担忧,也给食品行业及农业经济的发展带来了严重的危害,很多食品企业因此陷入困境。食品安全质量问题的相关发生因素在生产、流通等多个环节中存在,伴随相关因素的影响,潜在的危险因素就会导致食品安全出现严重质量问题。所以,对食品质量安全治理工作进行分析极为必要,笔者将探讨该项工作中WSR方法论的具体应用。
在WSR方法论中,所有的实践活动都是由人、物质世界及相关的系统所组成的,在对较为复杂的问题进行观察与分析的时候需要从整体入手加以考量,将科学性较强的物理性分析作为主要基础,并且将事理分析作为相应的手段,并辅以人理分析。这样一来,就可以利用创造性思维及推理性思维等对相关问题进行定量分析与定性分析,进而将复杂的问题简单化,以此对相关问题及对象进行深入研究。
相关治理要素。在WSR方法论中,物理要素的相关对象主要是指农业生产的地区及农产品自身的属性、规律等,主要是利用较为先进的知识等解决食品的生产、加工、运输、销售等一系列问题,进而确保食品质量达到相关标准。事理要素主要覆盖食品质量方面的安全发挥、相关规范、具体的组织机构等,而人理要素主要涉及食品安全质量相关主体的作用。
具体的治理过程。政府相关部门需要在WSR方法论的指导下逐渐转变自身的角色,从管制者转变为服务者,切实提高多种主体食品安全质量方面的治理,努力弥补监管资源方面的不足之处,并且发挥民间组织的自发作用。政府相关部门需要引导食品企业不断提高自身的诚信与自律性。相关部门需要在食品质量的安全治理中实施“纵向一体化”的治理方式,将食品的投入品、生产环节及良种的选育等相结合,将质量达标的食品送至超市及农贸市场等,最后达到消费者的手中。在这一过程中,相关部门还需要充分把握消费者自身的需求与相关建议,并且开展联合治理行动。
具体的治理措施。相关部门及工作人员需要在现有法律法规的基础之上对食品质量的安全治理进行相应的评估,相关部门需要不断发挥自身的执法力度,加强食品相关企业的自律性。相关部门需要在实际治理工作中结合相关的食品质量认证体系,对食品的生产商及销售商等进行严格约束,让其遵守食品行业的相关标准,进而保证消费者的食品安全问题。相关部门需要建立和不断完善相关体系,并且建立安全传播机制。相关部门应当做好具体的宣传工作,让食品企业的工作人员等具备较高的食品安全意识,并且对相关的源头进行有效控制。
除此之外,相关部门在食品质量的安全治理中,应当开展链条式治理,并且做好执法与监督部门的具体分工。所有部门在治理工作中不得出现责任推诿的现象,保证监管工作的高效性,这样才能切实提高相关工作的实际效率,进而杜绝质量不达标的食品流入市场当中。在食品质量的安全治理工作中,相关部门还需要不断提高执法人员的自身素质,让执法人员掌握相关的食品安全法规等,用科学的方法去进行食品治理。
伴隨社会的不断发展及城乡经济一体化的发展,食品质量安全问题也涉及到了更多的方面,食品污染等变得更为立体化,对于生态环境也产生了严重威胁。食品质量安全问题有很强的隐蔽性和积累性,如果此问题得不到有效解决,消费者的健康问题等就很难得到切实保障。在食品质量安全治理工作的开展中,相关部门及人员可以应用WSR方法论开展相关工作,对物理因素、事理因素、人理因素进行统筹规划,实现食品质量安全治理的协调性发展,这样才能有效保证食品自身的安全质量,以免给消费者带来不利影响。