基于区位商理论的伊春国有林区主导产业选择分析

高锡鹏，万志芳，刘钰佳，薛亚硕

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨150040）

理论研究

基于区位商理论的伊春国有林区主导产业选择分析

高锡鹏，万志芳，刘钰佳，薛亚硕

（东北林业大学 经济管理学院，哈尔滨150040）

以2010—2014年伊春林业产业结构现状分析为基础，运用区位商理论对伊春国有林区林业主导产业进行识别。研究表明，伊春林业第三产业发展速度最快，林业旅游与休闲服务业产值逐年提高且发展前景好，故选取林业旅游与休闲服务业作为伊春未来一段时间的一级主导产业来培育；而对人造板、木制品、锯材木片加工和木竹藤家具制造业加以扶持和引导；考虑加强发展经济林产品种植与采集业，将其作为二级主导产业来培育；从资源优势、资金投入、科技投入方面提出了促进林业旅游与休闲服务业、经济林产品种植与采集业发展的建议。

伊春国有林区；林业产业结构；主导产业；森林旅游与休闲服务；区位商

Forest Tourismand Leisure Services;Location Quotient

在现代经济增长中,产业结构及其变动通常被视为国家或部门经济增长的重要因素。林业作为国民经济的重要产业,其经济增长同样受制于产业结构状况。林业产业结构是指林业三大产业及产业内部之间的相互联系和比例关系。目前，我国大部分地区林业产业结构不合理，影响国民经济的增长。

许多专家学者注重林业产业结构与经济增长的关系：张晓梅等（2013）对黑龙江省林业产业结构中三次产业结构关联度以及第一、二、三产业内部动态关联变化进行全面分析，提出黑龙江省林业产业发展应该挖掘潜力发展林业第一产业、利用现代科技全面发展林业第二产业、发展以森林生态旅游为主的林业第三产业等对策建议；姜微等（2007）对湖南省林业产业结构现状及动态变化进行全面分析,提出湖南省应长期发展林业第一产业,大力发展林业第二产业以及发展林业第三产业的产业结构发展战略；史常栋等（2012）采用SSM法对河南省的林业产业结构进行实证分析，结果发现目前对河南省林业经济增长有较大促进作用的主要是第二、三产业。张雨竹、王玉芳等（2016）从非木质林产品产业与林业产业结构关联度分析，认为黑龙江省可以通过发展非木质林产品产业来对林业产业结构进行改进和调整，实现林业产业结构优化；石小亮、张颖等（2015）通过构建主导产业评价模型，利用层次分析法研究伊春林区主导产业的选择问题。

从已有研究看,对于各地区林业产业结构因素在林业经济增长中的重要性已得到了普遍认可，而伊春作为森林资源型城市，研究其林业产业结构的变化调整对其经济增长具有重大意义。于此，本研究在对伊春林业一二三产业及其亚产业静态、动态产业结构分析的基础上，运用区位商理论确定伊春国有林区未来一段时间的主导产业，并为促进林区主导产业发展提出建议。

1 伊春国有林区林业产业结构现状

伊春国有林区位于黑龙江省东北部，森林资源丰富。2010—2014年伊春大幅调减木材产量，木材采运业逐渐萎缩，林业旅游与休闲服务业、林产品种植与采集等多资源利用得到了快速发展，林区林业产业结构发生了重大变化，研究2010—2014年伊春国有林区林业产业结构现状对确定主导产业具有重要意义。

1.1 伊春国有林区林业产业现状的总体性描述

根据伊春国有林区2010—2014年林业产业数据，将林业产业总产值和三次产业产值及其产业结构变化分别绘制成表1和图1。

根据表1可以看出伊春5年来林业产业产值的发展主要有以下趋势：伊春2010—2013年林业产业总产值、第一二三产业产值一直在平稳上升，2014年林业总产值及一二三产业产值都有所下滑：2014年林业产业总产值下滑19.93%；第一产业产值下滑9.73%；第二产业产值下滑35.84%；第三产业产值下滑9.22%。

根据图1可以看出2010—2014年伊春林业第一产业产值占总产值的比重平缓增加；第二产业产值占总产值的比重2011年大幅度下降，2011—2013年比重变化不大，2014年比重下滑较大近10个百分点；林业第三产业发展迅速，5年时间产值比重增加近14个百分点。总体一二三产业之间的比例关系由差异较大2010年的7：10：3变化为2014年差异较小的40：31：29。

2010—2014年伊春林业产业结构逐渐调整、变化较大，第一产业产值逐渐上升且比重较大，说明第一产业发展平稳，可以考虑在未来的一段时间内加大对第一产业的投资，挖掘潜力，促进林区经济增长；第二产业5年时间产值比重下降较大，说明以木材生产加工为核心的第二产业逐渐衰退，主导地位失去，应对其加以引导，促进第二产业适应新的环境转型发展；第三产业产值增加速度较快且产值比重提高，说明林区第三产业发展前景较好，可以考虑在未来的一段时间内着重发展第三产业。伊春林业三次产业发展速度排序为：第三产业、第一产业、第二产业。

1.2 伊春国有林区林业第一产业及其亚产业发展状况

林业第一产业下属亚产业主要有林木的培育与种植、木材和竹材的采运、经济林产品的种植与采集、林业生产服务、花卉种植等，本研究根据伊春国有林区2010—2014年林业产业数据，选取其中产值较大的3类亚产业进行分析，将3类亚产业的产值比重绘制成图2。

根据图2可以看出在3类产值较大的亚产业中，经济林产品的种植与采集业产值比重最大且逐年提高；林木的培育与种植业比重几乎无变化，2011年以后一直维持在7%左右；木材和竹材的采运业产值比重变化大，2010年产值比重高达20%，2011年下降到5%左右，2014年产值比重几乎为零，其产业主导地位完全丧失。3类亚产业之间的比例关系逐渐拉大，2013年、2014年经济林产品的种植与采集业产值比重达到30%左右。

第一产业内亚产业变化较大，随着人们生态意识的提高和林区木材限伐政策的实施及2014年全面停伐政策的实施，木材和竹材的采运业逐渐衰退；林木的培育与种植业平缓发展，政府可以增加投资，引导产业发展；经济林产品的种植与采集业发展迅速，在第一产业中占有主导地位，可以考虑将其作为未来一段时间内的优势产业来培育。伊春林业第一产业下亚产业发展速度排序为：经济林产品的种植与采集、林木的培育与种植、木材和竹材的采运。

1.3 伊春国有林区林业第二产业及其亚产业发展状况

林业第二产业下属亚产业主要有锯材木片加工、人造板、木制品、木竹藤家具制造业等，本研究根据伊春国有林区2010—2014年林业产业数据，选取其中产值较大的4类亚产业进行分析，将4类亚产业的产值绘制成图3。

根据图3可以看出锯材木片加工业产值相对最小，除2010年以外产值都在20 000万元以下；人造板业2011年产值下降，2011—2013年产值有所增长，2014年产值大幅度下滑；木制品业产值总体是下降的，但2012年、2013年产值相对于2011年有所增加；木竹藤家具制造业2010—2013年产值较稳定，2014年大幅度下滑。2010—2013年木制品业产值一直最大，占有主导地位，2014年产值小于木竹藤家具制造业，其主导地位失去。

由于4类亚产业在2014年其产值都大幅度下滑，对伊春林业总产值影响力度减小，说明4类亚产业都逐渐衰退，政府应加以引导，促进林业第二产业下各亚产业优化转型。考虑到2014年停伐政策，伊春林业第二产业下亚产业发展速度排序如下：木竹藤家具制造、木制品、人造板、锯材木片加工。

1.4 伊春国有林区林业第三产业及其亚产业发展状况

林业第二产业下属亚产业主要有林业旅游与休闲服务业、林业专业技术服务业、林业公共管理等，本研究由于《中国林业统计年鉴》统计口径的变化，只选取其中和第三产业发展息息相关的亚产业——林业旅游与休闲服务业作为分析对象。根据伊春国有林区2010—2014年林业产业数据，将林业第三产业产值和林业旅游与休闲服务业产值绘制成图4。

根据图4可以看出2010—2014年伊春林业旅游与休闲服务业产值平稳增长，每年产值约占林业第三产业总值的40%-50%，占有主导地位，说明伊春林业旅游与休闲服务发展良好，对于第三产业的发展起着重大的作用，可以将其作为未来一段时间内的主导产业来培育。

1.5 伊春林业产业总体特征

由上述统计数据和图表分析得到伊春林业产业发展具有以下特征：2010—2013年伊春林业产业总产值、一二三产业及其亚产业产值一直在增加，2014年产值都减少；第一产业、第三产业比重增加，第二产业比重一直在减少；经济林产品的种植与采集业、林业旅游与休闲服务业产值及比重增加。

2 主导产业选择分析方法的确定

2.1 主导产业的概念

主导产业的概念最初是由美国经济学家罗斯托（W.W.Rostow）提出的主导部门引申出来的。主导产业指能通过其前后向关联与旁侧关联对整个经济增长和产业结构高度化发挥明显的主导性作用，带动全盘经济发展，一定程度上决定地区林业经济的发展方向，有较快发展速度和较高经济效益的产业[1]。

2.2 主导产业选择分析方法的确定

关于主导产业选择的基准问题，主要有罗斯托基准、赫希曼基准、比较优势基准[2]。该研究运用比较优势基准下区位商理论来认定地区的主导产业。区位商是指某一地区某产业的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该产业产值在全国工业总产值中所占比重之比，其模型可表示为：

在本文中，式中β为区位商指数；eij为伊春林区林业亚产业产值；ei为伊春林区林业产业总产值；E1为黑龙江林业亚产业产值；E为黑龙江林区林业产业总产值。通常用区位商即β指数及产值比重等指标来选择判断一个地区的主导产业。通常区位商必须大于1，且亚产业占区域林业产业的比重也应较大，才可以作为主导产业考虑，在我国将区位商≥2，且产值比重≥15%的亚产业作为一级主导产业，将区位商≥1.5且产值比重≥10%的亚产业作为二级主导产业[3]。

3 伊春国有林区主导产业的选择

林业产业结构的演进表现为各亚产业之间的关系及退化与成长，合理化和高级化是其演进方向。在林业产业结构优化调整的过程中，最核心内容就是主导产业的培育与选择、衰退产业的退出与转型，两者是林业产业结构趋向合理化和高级化的关键[4]。伊春作为资源型城市,正确选择主导产业,合理进行产业结构调整,确立主导产业是决定其今后竞争能力和实现其可持续发展的重要问题。

3.1 区位商理论分析

本研究运用2012—2014年3年统计数据对8类产值相对较高的林业亚产业的区位商及产值占总产值比重进行了计算，计算结果如表2所示。

产业代码：Y-林业产业；A-林木的培育与种植；B-木材和竹材的采运；C-经济林产品的种植与采集；D-锯材、木片加工；E-人造板；F-木制品；G-木、竹、藤家具制造；H-林业旅游与休闲服务

由表2可知，在考察的8类亚产业中区位商值3年始终大于1的有2个，木、竹、藤家具制造业和林业旅游与休闲服务业。木、竹、藤家具制造业区位商值3年有2年在2以上，但产值占林区林业产业总产值比重仅在3%左右，因此，不能作为主导产业培育；林业旅游与休闲服务业值3年都在1以上，3年产值占林区林业产业总产值比重超过了10%，且随着天保工程的实施，林区木材产量逐年减少，因而，随着木材采运业萎缩及人们对森林生态产品需求的增加，势必会提高林业旅游与休闲服务业产值在总产值中所占比重，因此，可将林业旅游与休闲服务业作为主导产业培育。经济林产品的种植与采集区位商值3年一直在0.9以上，产值比重3年有2年在10%以上，且随着政府、社会对林下经济重视度的提高和投资额的增加，可以考虑在未来一段时间内发展经济林产品种植与采集业。

3.2 伊春国有林区主导产业的确定

伊春国有林区的木材产量逐年下降，木材采运业、锯材木片加工业已处于衰退期，木、竹、藤家具制造业也将受其影响。由于资源的恢复需要漫长的时间，加之国外原木出口的贸易壁垒和2014年全面停伐政策的实施，会使木材采运业、锯材木片加工业发展面临更为严峻的考验，甚至全面萎缩。因此，应对其适当的扶持与引导，对于木材采运业国家可进一步完善实施天保工程、速生丰产林建设工程、森林限额采伐政策、封山育林政策、森林的分类经营政策等，使森林能够休养生息，实现森林的可持续经营，木材采运业将会迎来新的成长期；对于锯材木片加工业国家可通过林产品贸易政策及其他手段增加原木及锯材的进口量，缓解林产品供求的缺口[5]。

随着国家林业战略思想由以木材生产加工为主向以生态建设为主转变，2014年重点国有林区全面停止天然林商业性采伐，国有林区失去主要经济来源，急需转型。此时，在政府扶持、天保工程支撑下，林区转向以生态建设为中心，主要体现在三个方面：一是各林业局造林、森林抚育、森林管护工人增加，保护森林资源，充分发挥森林生态效益；二是转向林业第一产业，大力发展林下经济，生产绿色生态食品；三是发展森林旅游与休闲服务业、林业生态服务业。所以，经济林产品的种植与采集业、林业旅游与休闲服务业必将成为林区新的经济增长点。

随着人类意识的提升、认知的深化，人们已经认识到林业不仅仅是提供木材及林产品的基地，更重要的是其为人类提供生态服务、维系环境平衡的功能。且伊春国有林区森林景观资源极为丰富，拥有国家级森林公园且景观基本保持原始风貌，具有发展森林旅游业的优越条件，更加有力证明了可将林业旅游与休闲服务业作为主导产业来培育和发展。因此，林区应将林业旅游与休闲服务业作为近期及未来一段时间的一级主导产业，通过主导产业的主导作用带动林业其他产业的发展，促使林区的林业产业结构实现合理化和高度化。将经济林产品的种植与采集业作为伊春未来一段时间的二级主导产业，以其基础性地位促进整个林区的经济增长。

4 结论及政策建议

通过对伊春国有林区主导产业选择分析研究，可知林区林业产业结构正在逐步趋向合理化、高级化，但仍需进一步优化。

4.1 合理开发利用森林景观资源，大力发展林业旅游与休闲服务业

充分挖掘伊春五营、汤旺河、兴安、上甘岭溪水等国家森林公园的优势旅游资源，突出各个地点旅游特色，打造经典旅游线路，带动林区休闲服务业的发展，促进林区经济增长。有针对性地开展森林生态娱乐活动，让远离原始森林的人们体验林中乐趣，品尝优美山珍；根据不同的季节，有针对性的向游客推介季节性旅游资源[6]。

4.2 加大林下经济资金投入，发展经济林产品种植与采集业

政府通过拓宽林业融资渠道、简化贷款手续、降低贷款条件等财政手段切实惠民、利民；通过提高补贴等方法提高职工发展林下经济的积极性。

完善林区经济林生产服务，如建立经济林种子、化肥等生产资料服务站、经济林产品合作社、多资源利用培育基地和高品质森林绿色生态食品生产和出口基地，促使林区逐渐摆脱独木支撑的产业状况，促进林区经济增长。

4.3 增加科技投入，技术创新提高产品竞争力

先进的科技手段是提升林业产业水平的关键，是林区经济增长的必要条件。政府应加大对企业科技创新资金投入的力度，银行、信用社等部门采取优惠措施为企业科技创新活动注入资金，以扶持林业企业、林业院校等科研机构科技开发活动，创新林产品生产加工技术，通过技术创新增加林产品科技含量、提高林产品质量、降低林产品生产成本、提高林产品在国内及国际市场的竞争力，如生物制药。

[1]罗斯托.从起飞进入持续增长的经济学[M].成都:四川人民出版社,1998.

[2]苏东水.产业经济学[M].北京:高等教育出版社,2010.

[3]杨为燕.林业产业结构调整与主导产业识别[J].林业经济,2008 (7):46-49.

[4]耿玉德,万志芳.黑龙江省国有林区林业产业结构调整与优化研究[J].林业科学,2006(6):86-93.

[5]李微,万志芳.东北内蒙古国有林区林业产业结构优化与政策建议[J].农业现代化研究,2014(3):173-177.

[6]蒋国娟.伊春市森林生态旅游对经济增长影响研究[D].北京:北京林业大学,2012.

［责任编辑：郑德胜］

The Choice of Leading Industry in Yichun State Owned Forest Region based on Location Quotient Theory

GaoXi-peng,Wan Zhi-fang,Liu Yu-jia,Xue Ya-shuo
(College ofEconomics and Management,Northeast ForestryUniversity,Harbin 150040，China)

In this paper,from 2010 to 2014 in yichun forestry industrial structure present situation analysis as the foundation,usingthe theoryoflocation quotient to leading industry in Yichun state-owned forest area for identification.Study shows that the fastest yichun forestry development of tertiary industry,the forestry tourism and leisure industry output value increase year by year and good prospects for development,so the selection of forestry tourism and leisure industry as the future for a period of time the level of Yichun city leading industry to foster;And for man-made board,wood,sawn timber,wood processing and wood bamboo rattan furniture manufacturing industry to support and guide;Consider to strengthen the development of economic forest products,the gatheringofthe planting and as a secondary to foster leading industry.Finally, put forward suggestions that promote forestrytourismand leisure industry,economic forest products planting and collecting industry from the aspects of resources,capital investment,investment in science and technology.

Yichun State-owned Forest Region;The Forestry Industrial Structure;Leading Industries;

F326.27

A

1673-5919（2017）01-0001-05

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.01.001

2017-01-09

黑龙江省哲学社会科学研究规划项目（14B124）

高锡鹏（1996-），男，山东莱州人，在读本科生。

万志芳（1963-），女，黑龙江桦南人，教授，博士生导师。研究方向：林业经济理论与政策。