建设系统化的河北省人力资源服务产业

齐红燕　高琳

摘要：目前河北省正处于经济转型升级阶段，对于人力资源服务的需求极为迫切，但是目前该行业由于管理制度尚未完善、人力资源素质较低、人才流失等问题，其发展受到一定的限制。要想建设系统化的人力资源服务产业，应该加大资源整合力度，明确政府的宏观调控职能，完善人力资源服务产业机制，建立健全人力资源服务产业的法制化建设，切实有效地推动人力资源产业的系统化发展。

关键词：建设；系统化；河北省；人力资源服务产业

中图分类号：F249.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

人力资源服务产业在我国的起步比较晚，一般企业其人力资源管理尚处于人事及薪酬管理的阶段，缺乏站在公司长期稳定发展的战略性角度，实施优化人力资源配置的管理工作。整体上来说，我国的人力资源服务产业近几年发展的比较快，拿河北省来说，由于经济转型的缘故，人力资源的流动在增加，各个企业对于人力资源服务的需求极为迫切[1]。因此，建设系统化的人力资源服务产业已成为河北省经济发展的重要目标。

一、河北省人力资源服务产业发展现状

京津冀一体化战略的提出，给河北的经济发展注入了新鲜的血液，为提高河北省的经济水平提供了契机，但是也带来了巨大的挑战，比如说人才资源的流失。目前虽然京津冀一体化发展战略的实施虽然尚处于初级阶段，但是三地人才的交流力度却在不断加强，人才一体化已是必然趋势，要想确保经济的稳定增长，就必须加强人力资源服务产业的发展。

与其他两地相比，河北省的经济发展现状确实不容乐观，但是必须抓住这次机遇，切实有效地解决人力资源服务产业发展中存在的问题，吸引大量人才，以人力资源的优化配置来推动整个省市的经济发展。目前来说，河北省的人力资源服务产业存在以下几个问题：①管理制度尚未完善，人力资源素质较低。由于河北省的经济相比其他两地稍微落后，所以服务产业起步比较晚，企业对于人力资源管理也不够重视；②人才分布结构差距大，高端人才稀缺。经济水平高的地方必然会吸引大量的人才，所以相对来说河北省所拥有的受过高等教育的科研技术人才比较稀缺，必须通过相关政策法规来引进大量的专业技术人才；③劳动生产率低，人才不断流失。目前河北省仍然处于工业发展阶段，受设备、工艺等的影响，劳动生产率比较低，这属于行业限制，技术型人才无用武之地，导致高端技术人才的大量流失；④不重视人才的培养，教育投入低。河北省在教育这一块投入的经费比较有限，无法优化相关人力资源的配置，而且无法满足技术研发的需求，大部分的技术开发区相关科研设备的配置都比较低，尤其是与京津两地相比。

二、建设系统化人力资源服务产业的具体措施

1.加大资源整合力度，提高整体服务水平

要想推动人力资源服务产业的发展，首先要加大资源整合力度，扩大服务的覆盖面，首先必须要制定统一的行业服务标准以及服务项目，形成统一的人力资源公共服务平台。在省内，需要建立县—市—省的人力资源服务站，实现产业的纵向联合，确保服务的覆盖面。而在京津冀一体化的发展过程中，必须确保人力资源的共享，避免人才单向流向京津两地的情况，充分发挥人次资源服务的有事。此外，可以提高人力资源服务产业的信息化水平，建立统一的网上平台，确保人力资源信息的完整。

2.明确政府职能，推动人力资源服务产业发展

确保人力资源服务产业的有序发展，离不开政府的宏观调控。政府应该明确自己的职能，建立专门的人力资源服务管理平台，确定产业发展的主题与目标，以社会效益为出发点，强化人力资源的公共服务职能，切实有效的提高服务水平。目前人力资源服务产业尚处于起步阶段，包含经营性与公益性两大服务平台，政府应该明确不同性质服务的发展要求，进行分类管理，规范不同人力资源服务组织的运作要求，制定科学合理的法律法规，确保人力资源服务产业的系统化建设[2]。

3.完善人力资源服务产业机制，加快系统化建设步伐

人力资源服务平台的发展，建立在服务需求的增长以及资金投入上，京津冀一體化发展为该产业的发展带来了机遇，资金的投入需要靠政府政策的扶持与鼓励。要想加大该产业的投资价值，就应该建立多种所有制的准入制度，允许民间资本等非公有制资本的引入，鼓励各界社会力量共同投入，为人力资源服务产业的发展添砖加瓦。多种经营资本的投入，为服务产业的系统化建设提供了源源不断的动力，完善的产业机制则是确保相关行业市场秩序的有力保障。

4.建立健全人力资源服务产业的法制化建设

大量企业对于人力资源服务的需求，注定了该行业的飞速发展，越是在这种时候，政府越应该发挥其宏观调控的职能，通过建立健全人力资源服务产业的法律制度，来约束行业的正常发展。系统化的人力资源服务产业，离不开相关法律法规的制约，无论是协会，还是经营性组织，都应该有专门的服务标准，来规范其服务行为。在完善的法律制度下，还需要构建执法队伍，加强人力资源市场的管理监督，确保执法力度。

三、结语

河北省的发展一直处于“灯下黑”的阶段，北京作为首都，其经济竞争力是无法与之相抗衡的，而京津冀一体化发展战略的提出，为河北省的发展带来了巨大的机遇，同时也是不小的挑战[3]。随着一体化进程的加快，河北各大企业对于人力资源服务的需求量在不断上升，必须要正视人力资源发展中存在的一些问题，才能完成相关服务产业的系统化建设。

参考文献：

[1]王凌.人力资源服务产业集聚建设的影响因素及其突破[J].江西社会科学，2016，07：54-60.

[2]赵灵芝.人力资源开发与经济发展的关联性研究——基于河南、河北、上海的实证[J].地域研究与开发，2013，03：144-148.

[3]林巍，任伟峰.基于京津冀人力资源一体化的河北省农村劳动力转移就业机制分析[J].广东农业科学，2012，22：202-204.

作者简介：齐红燕（1985-），女，汉族，河北沧州人，硕士，河北工业职业技术学院，实验师，主要从事人力资源管理研究。

高 琳（1988-），女，满族，河北石家庄人，本科，河北工业职业技术学院，助理图书馆员。

基金项目：本项目是2016年河北省人力资源和社会保障厅课题“建设系统化的河北省人力资源服务产业（课题编号JRS-2016-7014）。