试析行政事业会计诚信缺失的危害及治理对策

洪进美

摘要：随着我国经济的不断发展，我国行政事业单位也获得了长足的进步，在发展过程中，一定要重视会计诚信问题，不能出现任何诚信缺失的情况。为此，本文主要分析我国行政事业单位会计诚信缺失的危害以及治理的对策，希望能够为我国行政事业单位的发展带来一些帮助。

关键词：行政事业；会计；诚信缺失；危害；治理；对策

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

行政事业单位与一般的社会企业存在区别，因此，其会计工作也会存在一定的特殊性，其对行政事业单位的管理工作也具有一定的帮助作用，在会计工作中，要避免出现诚信缺失的问题，要提高会计诚信水平，笔者结合自身的工作经验，阐述会计诚信缺失的危害，并提出一些改进的措施，以期对行政事业单位发展带来帮助。

一、行政事业单位会计诚信缺失的危害

（一）影响国家宏观调控

行政事业单位的会计工作看似只是单位内部的工作，但是，其深远的意义却不容小视，这是因为行政事业单位的会计工作能够为国家宏观调控工作提供数据基础，国家在制定各种政策时，依据的主要数据都来源于行政事业单位，因此，当这些单位提供的数据不准确时，就会影响国家宏观调整政策的可行性和效率性，进而会对社会发展带来影响。

（二）给国家财政工作带来不良影响

当行政事业单位提供的信息、数据失真之后，会影响国家财政部门的计划和政策，在一些地区会出现资源配置不合理的情况，例如有的地区已经比较富裕，但是由于行政事业单位故意在会计领域造价，致使本地经济仍然表现出负增长的态势，上级部门就会加大对该地区的帮助，投入更多的资金支持其发展，这种行为对其他地區来说是一种不公平的表现，由于该地会计工作出现了诚信缺失的问题，导致众多单位同流合污，不仅降低了自己企业的信用度，还在一定程度上给别人的利益造成损失。

（三）报销不合理

会计诚信缺失会导致报销不合理情况出现，行政事业单位将一些不应当报销的开支也加入到报销领域中，造成国家的财政支出增加，这种问题的深层次影响非常恶劣，因为如果许多单位都这样做，就会导致国家财政支出浪费严重，这些资金就无法用到应该用的领域中，由此可见，这种报销不合理问题会带来较大的危害，应当对该行为进行制止[1]。

二、行政事业单位会计诚信缺失的原因

（一）会计人员诚信意识淡薄

行政事业单位的会计人员缺乏基本的诚信意识是造成诚信缺失的主要原因之一，许多行政事业单位的会计人员在利益的诱惑之下，没有坚守会计工作操守，造成会计信息数据弄虚造假，做出了一些伤害集体利益的事情。

（二）会计监管机制不健全

目前，我国会计行业的监管机制并不健全，虽然我国近些年制定了相应的法律法规，但是，监管工作没有步入正轨，监管行为往往流于形式，实际作用并不强，这也在一定程度上阻碍了会计行业的高效发展。

（三）法律惩罚力度不够

虽然近些年我国制定了较多的会计行业法律法规，但是，这些法律法规仍然不能覆盖整个行业行为，其中的漏洞仍然比较多，同时，法律对失信会计人员的打击力度还不够。

（四）个别会计人员素质不高

在整个会计行业中，难免会存在部分素质较差的会计人员，这些会计人员从严格的角度上讲，根本不适合从事会计工作，虽然其获得了从事会计工作的资格，但是在工作中存在不遵守诚信的行为，或者存在其他违法行为，存在信息造假、瞒报等行为[2]。

三、提高行政事业单位会计行业诚信体系的对策

（一）加强诚信教育，营造良好的社会环境

行政事业单位会计人员无法做到诚信工作，与自身原因有关，当然也与社会原因有关，笔者认为，要想彻底解决好诚信问题，应当从以下两个方面进行着手，一是要加强对普通民众的诚信教育，要知道我国社会现如今诚信危机较为严重，社会中失信的情况比比皆是，给整个社会造成了一种非常不好的风气，为此，要提高整个社会的诚信水平，通过电视、网络、媒体的宣传，提高民众的诚信意识，让整个社会的诚信风气变得更加可观。二是要加强行政事业单位及社会企业的诚信水平，对出现的失信行为，要进行严肃处理，追究相关责任人的法律责任，通过完善法律体系，进一步提高对造假行为的约束力度。

（二）加强监督与评价机制

对行政事业单位会计行为，要进行相应的监督和评价，通过多方压力的约束，避免会计人员出现诚信问题，同时，要发挥社会舆论的作用，提高对会计行为的监督力度，不断提高会计行业的诚信意识。会计行业内部要建立相应的诚信体系，制定内部控制制度，通过制度和体系的建立，提高整个行业的规范化水平。通过内部与外部监管的有效结合，来不断增强社会和政府对于会计行业监管力度的有效性和全面性[3]。

（三）加强会计法律建设

会计行业应当在完善的法律体系下发展，由于我国会计法律体系的不完善，是导致会计诚信问题频发的主要原因之一，为此，要想改善当前的诚信问题，应当在法律制定方面多下功夫。我国立法部门应当对行政事业单位的会计行为进行深入研究，找出其中诚信问题频发的漏洞，通过制定相应的法律，补缺其中的漏洞，让会计人员没有空子可钻，同时，要对不遵守职业道德的员工进行严惩，杜绝这些人员再次从事会计行业，净化会计领域，进而有效地提高会计行为的诚信度。

（四）努力提升会计人员职业素养

提升会计人员的综合素质，是提高会计诚信度的最有效的方法，因为当人员的素质得到提升之后，其会自觉抵制不良诱惑，即使是有漏洞可钻，这些人员仍会坚守底线，不做违法行为。行政事业单位在选拔和培养会计人员时，要注重对人员综合素质的考察，而不是一味地考察人员的会计能力，通过这种方法，提高会计行业的整体水平。

总之，行政事业单位会计工作对国家政策的制定、法律的出台以及其他事项都会带来较为重要的影响，因此，要重视会计诚信问题，减少失信情况的出现。相关单位要提高会计人员的综合素质，制定较为完善的监管机制和法律体系，通过多种措施并举的方式，提高会计行业的诚信度，让我国的行政事业单位的工作落到实处。

参考文献：

[1]雷晓宇.会计行业诚信缺失及其对策研究[J].商场现代化，2015，7（5）：132-133.

[2]杨睿毅.会计行业诚信缺失的原因及治理对策探讨[J].农家科技（下旬刊），2013，5（9）：146-147.

[3]于丛辉.会计诚信缺失的原因及对策[J].北方经贸，2015，11（3）：76-77.