新形势下工程造价全过程控制方法探析

敬轲

[摘 要]在目前新形式下，一些建设项目的投资越来越大，建设项目投资的合理控制已经成为一个关乎建设项目的建设质量及经济效益的重要手段，科学地控制工程造价可以保证建设项目的效益最大化，所以对工程造价全过程控制进行研究对建设项目管理有着非常重要的意义。工程造价的控制方法大体包括以下几个阶段：工程决策阶段的工程造价控制方法、工程设计阶段的工程造价控制方法、工程招投标阶段的工程造价的控制方法、工程实施阶段的工程造价控制方法、工程竣工验收阶段的工程造价控制方法。以下对新形势下工程造价全过程控制的方法进行探讨及分析。

[关键词]造价控制；全过程；控制方法；效益

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.165

工程造价的控制目标应当根据建设项目的经济方案确立，以适应工程造价管理控制的实际的需求。工程造价的实际控制方法是在建设项目的决策和设计方案的基础上确立的，工程造价的控制应当是工程建设全过程的造价控制，包括工程决策、设计、招标、实施、竣工五大阶段的造价控制，对项目管理有非常重要的意义。在工程造价控制的五大阶段中应当采用相应的方法和措施把工程造價控制在合理的范围之内，使人力、物力和财力达到最大的应用，取得较好的经济效益和社会效益。

1 工程造价控制方法的现状

在建设项目的投资控制过程中，大多是对于工程造价控制给予一定程度的重视，但是长期以来，工程造价控制问题并没有提到一定的高度上，而是把主要的精力放到了工程建设的经济管理上。在工程施工的过程中造价管理人员编制施工图预算和竣工决算时，工程建设项目的图纸和施工的方案已经确定，如若遇到影响工程造价的方案及设计不合理等问题时，管理人员也是没有办法解决的，只能是在工程施工过程中被动地进行管理，这显然是片面的，非常不利于建设项目的投资控制，因此我们必须对工程进行全过程的造价控制。特别在工程决策、设计、招标、实施、竣工阶段对工程造价控制给予一定程度的重视，采取相应的控制方法，同时处理好这五大阶段之间造价控制关系，这样才可以使得建设项目在实施过程中的造价得到理想的控制，保证建设项目的投资控制，取得经济利益和社会利益的双丰收。

2 工程造价全过程控制方法

2.1 工程决策阶段的造价控制方法

对于工程决策阶段造价的控制应当依据科学合理的投资方案，科学的造价控制方法对于项目的投资控制有着非常重要的作用。在项目决策估算阶段中，科学合理的造价控制方案对项目建议书和可行性研究报告的编制有非常重要的作用。在项目决策过程中，应当充考虑社会、环境和经济的因素，以及考虑项目建设过程中及建成后的风险与收益，并对项目在实施过程中可能出现的影响投资的因素，提前进行预估和评价，提出合理的造价控制建议，供项目决策者参考，这样会尽可能地避免项目实施过程中出现的一些危机，出现危机能及时采取对应的解决办法。造价管理人员应当全面、准确、合理地提出造价控制方案，不应过高地估计也不能过低地估计风险，尽量地做到准确可行。对于工程决策者来说，应当对造价控制方案充分信任及重视，参考合理建议，确定正确的投资方案及建设方案。如果在项目决策阶段不重视造价控制，要做到真正的全过程造价控制只能是空谈。

2.2 工程设计阶段的造价控制方法

工程设计应当充分考虑施工的设计图纸和施工过程中的施工要求，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计，根据相关的资料研究得出的结论，设计方案是否合理，对工程造价的影响可达到十几倍或者十几倍之上，也对工程的质量有决定性的影响。由此可见，设计方案对于工程设计阶段的造价控制过程及施工的全过程有着非常重要的作用。针对建设项目的特点，首先要选择专业性强、技术力量强的设计单位。施工的图纸设计，应当针对社会和经济因素，充分考虑当时先进的施工技术，通过严格的计算推定，设计出合理的施工图纸。造价人员应对施工图纸进行审核，结合工程实际实施环境，参与到工程的设计中，提出合理的设计建议，以便进行造价控制。同时要明确设计责任制，对于工程设计失误造成的质量事故及投资浪费要进行追责。

2.3 工程招标阶段的造价控制方法

对于工程招投标阶段的造价的控制，首先要通过招投标竞争手段确定报价合理、资金雄厚、施工技术强的施工单位，同时对工程的质量也是一种保障，招投标竞争可以有效降低工程造价，是控制工程造价一种非常重要的方法。其次要编制工程招标控制价，造价管理人员应当结合工程建设的材料及相关的施工技术等因素，对工程造价进行预算，这样对工程竞争招标有一个造价上的控制，以便使得工程中标价较为理想，达到控制造价的目的，招标控制价一定要合理，过高可能会导致中标价价格过高，使得业主蒙受不必要的损失，过低工程质量会受到影响。所以对于工程招投标阶段的造价的控制方法应当充分考虑经济效益和工程质量双重因素，以达到其中的最大的平衡点，使得建设项目投资取得最大的效益。

2.4 工程实施阶段的造价控制方法

对于工程实施阶段的造价控制，可以看作工程决策、设计、招标阶段工程造价控制的实现过程，也是工程造价管理的具体的实施步骤。合理控制工程造价的依据是工程施工图纸和工程施工技术，工程施工管理人员要根据工程的特点编制经济合理可行的施工方案，尽可能地采用先进的施工技术，达到节约建设资金控制工程造价的目的。同时对工程材料质量及价格的控制也是控制工程造价的重要手段，要充分考察调研工程材料市场，大宗的工程材料应当采取招标确定供应商，这样不仅可以降低材料价格，也能控制材料质量。在施工中应当重视工程质量的管理，避免返工造成资金浪费。编制合理的建设工期，按计划实施并严格控制，如果建设工期过长会使得工程花费过多，时间过短可能对工程的实施质量有着影响。在此阶段工程造价的控制应当注意平衡质量与造价的关系，不可刻意地控制造价而忽略了工程质量，二者有矛盾时质量应当放在第一位，建设高质量的工程也是工程造价控制的目的。其实工程实施阶段造价控制的精髓就是要让建设投资物有所值。

2.5 工程竣工验收阶段的造价控制方法

工程竣工验收阶段的造价控制主要是要做好工程竣工结算审核，合理的工程结算造价是对建设项目投资最有效的评估依据，无论对于承包商还是业主都是非常重要的，也是工程实施过程中社会效益和经济效益的体现，是工程的价值所在。

3 结 论

工程造价控制的实际问题，应当根据各方经济方案确立关系，以适应工程造价管理控制的实际的需求，对工程决策、设计、招标、实施、竣工阶段的控制及方法应当给予一定程度的重视，对进一步提高建设项目投资效益具有很重要的意义。工程造价控制是一项系统工程，根据当前造价管理体制模式的发展方向，为取得较好的投资效益和社会效益，应重点控制建设项目的投资决策阶段和设计阶段。

参考文献：

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