加强电力工程项目安全管理工作路径分析

周海涛

[摘 要]随着时代的进步和社会的发展，国家提出“一带一路”发展战略。对于电力企业而言，电力工程项目建设势必成为一项重要内容。我们深知“管理出效率”的道理，因此在电力工程项目建设过程中不仅要加强安全管理，在电力设施建设完成后更需要加强安全管理。如果说项目建设安全管理是前提和基础，那么电力设施安全管理就是效率和保障。无论是从企业发展的角度，还是从安全服务的角度，“安全”二字始终是电力企业务必高度重视的关键环节，只有加强安全管理，才能为高效奠定坚实的基础，尤其是对电力企业而言，安全、高效和可靠的运行就是企业生存发展的生命线。故而加强电力工程项目安全管理不仅十分必要，而且十分重要。

[关键词]电力工程；安全；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.162

电力工程项目安全管理看似深奥，其实与我们平常生活息息相关。电力企业扮演着人们城市生活举足轻重的作用。众所周知，当年美国芝加哥、英国伦敦城市大面积停电事故和我国南方的冻雪灾害，不仅仅对生产生活，还对出行和通信造成重大影响，工厂停工、铁路停运、通信中断、生活不便，对当时人们生活的方方面面都产生了影响。因此，我们说无论是国际还是国内，电力工程项目安全对我国国民经济健康发展、社会秩序稳定都具有十分重要的现实意义。同时，作为任何一个企业都需要向管理要效益，电力企业自然不会例外。电力企业要提高企业的核心竞争力，加强电力工程项目安全管理无疑是立于不败之地的不二选择。

1 做好电力工程项目安全管理工作的意义

电力企业是电能生产、交换、传递，供给经济发展的重要社会单元，致力于服务千家万户。改革开放以来，我国经济取得的举世瞩目的成就与电力企业的贡献是分不开的。从某种意义上讲，电力企业就是默默为人民服务的无名英雄。为了更好地服务百姓、服务社会、服务经济，电力工程项目安全管理意义重大。

当前，我国电力企业普遍存在一种电力工程项目粗放式安全管理的现象。许多电力企业认为电力工程项目就是盖楼房，楼房盖好了其他的跟我就没有太大关系了，对于电力工程项目安全管理更是无人问津，总认为项目立项了，任务分配后按照计划进度推进就可以了，没有将安全管理工作理念贯穿始终，没有具体的执行方法，有的甚至还停留在管理无序的状态，电力工程项目安全管理不规范，造成时间延误，人力、物力的浪费，成本、质量均受影响。

电力工程项目安全管理，即与电力基础工程质量有关，又与电力事业运营的稳固和安全有关。只有在电力工程项目建设过程中加强安全管理并形成管理体系，才能在电力设施安全运行中有效保障电网的完整性和功能性。对于企业而言，不加强安全管理，就没有发展收益；对于社会而言，安全管理就是经济健康发展的保障；对于百姓而言，安全责任重于泰山。电力工程项目安全管理工作切不可似是而非、麻痹大意。针对市场经济，随着电力供求关系由卖方市场转向买方市场，逐渐向法人企业转变，电力市场竞争日益激烈，电力企业在提高服务质量和开拓市场的同时，务必要高度重视电力工程项目安全管理工作。电力工程项目安全管理工作势必成为影响到电力企业信誉、效益的重要标准。

2 电力工程项目安全管理过程中存在的问题

当前，电力企业关于电力工程项目的设立仍然采取的是传统做法，即立项、成立项目部、下达预算、实施建设、完成项目的步骤，没有用创新观念将安全管理融入整个项目设立初、进行中和完成后，具体表现出以下问题。

（1）以经济收益为目标设立成本控制目标。如果说成本的内涵是工程项目、外延是经济效益，那么成本控制得好坏就直接决定了企业的经营发展。对于当前我国电力企业而言，成本控制则势必会摆在电力工程项目极为重要的位置来考虑，这是必然。这种成本收益论的理念呆板无趣，对于电力工程项目安全管理的实际效果可想而知。加强电力工程项目安全管理不是一味增加企业成本，而是将“万无一失”的安全概念融入工程成本体系中考虑，消除安全隐患，付出“社会成本”产出“社会收益”。

（2）以基层工作经历提拔管理人员。俗话讲“宰相出于郡县，猛将出于行伍”，此言非虚。随着社会进步、经济发展，各行业都在竞争，有的甚至开始了跨界竞争，与原有行业系统人才成長进步体系相比，电力企业也需要复合型人才，尤其是安全管理人才。就我国电力企业而言，企业希望并善于使用的人才都是在基层一线的人才，其对电力工程项目建设具有比较高的了解和认识，重抓项目、轻抓安全，缺乏安全管理专业的、系统的培训，并且创新意识不足，实际管理水平需要提升，极大地制约了电力工程项目安全管理工作。在实践中，无法达到现代化电力工程项目安全管理的高要求。

（3）以口头式的安全管理应付了之。电力工程项目安全管理一直是电力企业的薄弱环节、短板问题和风险隐患。当前我国电力企业很难在电力工程项目安全管理过程中做到统筹兼顾的根本原因还是在于其对安全问题的认识的欠缺。我们常常可以预见电力工程项目安全隐患的存在，这严重威胁着电力工程项目的安全，稍有不慎，就有可能导致电力工程项目发生安全事故，甚至是财毁人亡。

3 加强电力工程项目安全管理工作的有效对策

为此，我们必须牢固树立“安全无小事”的思想认识，切实加强顶层设计、业务沟通、工作协调，确保电力工程项目安全管理工作有的放矢。

（1）抓认识。安全管理工作是企业的生命，也是最终完成任务目标的保证。电力工程项目的安全管理离不开加强检查监督、强化基础工作、落实安全责任等环节。电力工程项目安全管理工作贯穿于合同签订、设计论证、基建施工、运行维护等工作阶段的全过程。因此电力企业务必要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全管理方针。

（2）抓管理。俚语讲：打蛇打七寸。抓住安全管理这个核心和关键，就抓住了电力工程项目本身。“管理出效率”正是此意。将安全制度与安全提示放置在醒目位置，定期开展安全教育培训，无论是岗前和岗中，安全培训必不可少，加大安全认识考核力度，使安全意识入脑入心，充分运用考核结果，进一步落实安全责任，确保安全管理抓出实效。

（3）抓进度。在抓安全管理的同时，务必将电力工程项目建设和运维过程中可能发生的要素予以全面、充分的讨论与分析，特别是影响比较大的要素，列到计划中，将项目变更所带来的影响有效地降到最小范围内，按照计划和时间表，对标对表、保质保量完成每项进度。

（4）抓素质。任何一个单位、任何一项工作，人员素质都是成败的最关键因素。电力企业尤其要树立起“以人为本”的核心管理理念，不断地提高电力工程项目安全管理人员的综合素质，提升专业性技能水平，使其能够在实际的工作中全面地为电力工程项目安全管理工作服务。

（5）抓监督。电力工程项目安全管理工作有了管理、培训和人员素质，还需要监督。完善的、健全的、全面的监督机制，能够有效促进安全管理工作，无论是企业所聘请的监理公司，还是审计、建设及安监等国家监督部门，其最终目的都是为了有力推进电力工程项目，以期达到预先要求。

（6）抓问责。在电力工程项目建设期间，若要想真正有效地提高电力工程项目安全管理工作，就必须要认认真真落实好安全管理责任，把每一个环节、每一项要求落到实处，实施有奖有罚、奖罚分明、奖惩有度的工作制度，确保电力工程安全管理责任有人抓、有人管、有人落实。

因此，我们可以试想一下：作为一个电力企业，搞不好安全管理，建设和运维人员没有安全作为保障，设备得不到保护、物资容易损毁，人员怎么可能有工作积极性，工作效率也不可能得到有效保障。因此，电力工程项目安全管理工作不是无中生有、可有可无，它也是一个工作体系。只有在电力工程项目安全管理中发现了问题、处理掉问题、解决好问题，才能够实现电力工程项目质量与效益的双赢，才能有效服务经济社会发展。

参考文献：

[1]窦茂胜.电力工程财务管理中存在的问题及解决对策[J].中国市场，2015（42）.

[2]郑华山.全面财务预算管理在电力工程企业中的应用[J].中国市场，2014（44）.