浅谈煤矿安全管理中的问题及对策

杨松涛

摘要：本文分别从“人、物、管”三个维度简要分析煤矿生产过程中面临的安全问题，并提出有效的安全管理措施，同时针对信息化管理模式在煤矿生产安全管理中的应用进行重点论述。

Abstract： This paper analyzes the safety problems in the coal mine production process from the three dimensions of "human， material and management"， and puts forward the effective safety management measures. At the same time， it focuses on the application of information management model in coal mine production safety management.

关键词：煤矿；人的不安全因素；物的不安全状态；管理因素

Key words： coal mine；human insecurity factor；material insecurity state；management factors

中图分类号：X936；TD79 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）10-0066-02

0 引言

我国煤矿地质条件复杂，又是世界上灾害严重、事故多发的国家，煤炭生产中时刻伴随着瓦斯、透水、塌方等安全隐患，矿难频发、人员伤亡、财产损失，煤矿安全生产形势严峻。如何最大限度的保障人员安全、减少事故，是煤矿生产安全管理的主要目标。本文分别从“人、物、管”三个维度简要分析煤矿生产过程中面临的安全问题，并提出有效的安全管理措施，同时针对信息化管理模式在煤矿生产安全管理中的应用进行重点论述。

1 煤矿生产中的不安全因素

煤矿生产过程中所面临的安全问题，可以大致归结为三个方面：人的不安全行为、物的不安全状态以及管理不力。

1.1 人的不安全行为 根据煤矿产生的不安全行为的具体体现，人的不安全行为可分为三种类型：故意行为、随意行为以及无意行为。故意行为即明知故犯，不按正确的技术规程作业。比如在井下高萨斯区带电检修电气设备，明知这种做法危险并且违规，但是为了省事就故意省略一些环节。随意行为就是散漫，自行其是，比如不按安全管理要求穿戴安全防护服帽直接上岗操作等等。无意行为多半是人在无意识的状态下导致的误操作，比如错按按钮，听错信号等等，这多见于复杂的作业环境中。

1.2 物的不安全状态 物在煤矿安全生产过程中，具体是指形成煤矿生产系统中的各种设备、工器具、材料等，都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放，引发事故的可能性。由“物的不安全状态”引发的问题在煤矿生产中比较常见，而且多半的问题都有人为因素的参与，人的不安全行为往往是导致“物的不安全状态”的根本原因。从本质上讲，物的不安全状态除了能反映出“物”本身的特性，也能反映出“人”的专业水准。针对煤矿生产中物的不安全状态的形成与发展，在进行施工设计、工艺安排、操作时，采取有效的控制与管理措施，把物的不安全状态消除在生产活动之前，是煤矿安全管理的重要任務之一。相对于煤矿安全生产来说，物的不安全状态主要体现在：支护、爆破材料存储、通风系统、机电设备运行状态、消防设施等几大方面。

1.3 管理不力 煤矿企业的管理者过度追求经济效益而忽视了对安全方面的管控，在煤矿生产中违章作业、违章指挥；工人为了获得更多收入而多进尺、多出煤，不按技术指标操作。企业安全管理部还，规章制度不完善，作业规程不完整，监督检查机制不健全，客观来讲都属于管理不力的问题，而管理不力又会造成人的不安全行为滋生，长此以往就形成了一个恶性循环的“因果链”，对煤矿安全生产构成了极大的威胁。

2 煤矿安全生产管理措施

2.1 加强对“人”的管理 人自身能够适应环境甚至改变环境、对生产各种因素进行管理和协调，具有能动性，人的不安全因素管理占据主导地位。煤矿安全生产从本质上取决于人，对“人”的安全管理主要从以下几点着手：①做好企业“安全文化”对员工的贯彻深入工作。一个企业的“安全文化”深入煤矿企业每个职工工作意识当中，则就是能够防患于未然。在事故发生前或刚有事故征兆时，采取一系列措施，把不安全的因素消灭在萌芽状态。②做好企业“安全培训”工作，安全培训是一名煤矿员工从入场、在岗、一直到离岗，针对不同施工任务、工序转换、设备设施的操作等，每个时段都会接受到各项安全培训教育，主要是为了保证生产人员不清楚、误操作等不安全因素的发生。因此在每个培训环节都要扎实做好各项培训工作，杜绝走形式、走过场。

2.2 加强对“物的不安全状态”的控制 具体来说，对“物的不安全状态”的管控可以从以下几方面着手：①严格按照各种物的各种管理制度，进行“物”的管理，包括物的存储、操作、维修、运输等。②对“物”的操作维护人员按照煤炭安全操作规范、安全规程，规定相应的操作规程、流程等信息，并定期进行教育和培训。③及时监督、监察物的工作或存储环境，防止恶劣的煤矿生产环境，对物本身的伤害。④提高和改善生产工艺，改进生产设备，提高机械化、自动化水平，降低人为失误率，同时能够降低事故发生时，所造成的人员伤亡率。

2.3 优化煤矿管理结构，提高安全管理效率 管理是一门专业学科，在这里主要探讨煤矿安全生产中的管理。相对于煤矿安全生产管理主要包含以下几个方面：管理机构的设置、各项管理制度的建立、煤矿生产安全隐患的管理、企业安全投入管理、生产中施工风险管理、劳动组织管理、技术管理、应急管理等。从安全生产的角度优化煤矿内部管理结构，可参考下列措施：

2.3.1 健全内部管理机制 不同煤炭企业，有着自身的发展历史，有不同的管理机构，针对煤矿生产应主要抓好：安全管理机构、技术管理机构、生产组织管理机构、机电管理机构、通风管理机构、监控系统管理机构等几大管理系统，这些对于煤矿生产起着至关重要的管理协调作用。对于煤矿党工、财务、后勤等其它管理均是辅助服务于以上几大系统，建立健全企业的管理各项机构，是保障煤矿安全生产组织管理的前提，重点加强与生产安全相关的机构建设。面对当前严峻的煤炭形势，各企业首先要做的就是从组织管理方面着手，强化组织管理，优化重要管理机构、精减辅助管理系统，是企业勇于往前发展的改革前提。

2.3.2 完善企业各项管理制度 各项管理制度的建立是企业安全生产有条不紊、生产有序、有责追究的安全保障。管理制度不健全、內容不完善能够直接导致生产系统出现问题甚至瘫痪的风险。因此在管理制度方面要着重抓好适应本企业管理机构和生产需求的管理制度，每项管理制度要细化、分工明确、可操作性强等要求，并且每项管理制度都应该及时、深入的贯彻到相应的员工，保障在生产过程中，各项管理制度都要执行到位，方能保障煤矿安全生产。

2.3.3 加强劳动组织管理，主要是管理层、安全监督、施工等人员的配备。

2.3.4 强化企业风险管理、应急管理，积极落实好煤矿安全生产风险的评估、监控、应急管理，并且保证企业的安全投入，方能有效控制煤矿安全生产各项事故的发生。

2.3.5 积极落实好煤矿企业的安全隐患排查治理工作，做到精细化管理 目前诸多煤矿企业是多级管理，由此衍生出不同的安全隐患排查制度或是不同生产系统专项安全隐患排查工作，导致现场生产对于各项安全隐患的排查工作，出现松散、不积极、无重点的管理状态。因此积极做好一套精细化的安全隐患排查治理工作的管理事关重要，是保障煤矿企业安全管理重点。

2.4 加强煤矿安全生产数字化监控系统的研究 以山西某煤矿的安全监控系统为例，该系统融入了重大瓦斯灾害、火灾和水灾预测预警监控以及矿井顶板、通风和供电系统安全状态连续监测与灾害预警于一体的集成系统，基本框架见图1。

该煤矿安全监控系统包括其系统主控软件、网络终端软件、报表查询处理软件、作图软件、图形工作站软件等，是目前国内煤矿安全监控系统最先进的软件之一。该系统的设备容量为：分站挂接256个，包含16个分站输入端口和8个分站控制端口。分站电源箱的交流输入电压分别设为：127V、220V、380V、660V （-25%，+15%）。监测范围包括甲烷、风速、温度、负压、煤位、设备开停、风门、馈电状态、风筒、烟雾、电网刀闸等开关量参数。

在实际应用中，该数字监控系统中的中心站到分站之间的传输距离超过了25km，分站至传感器之间的传输距离在2km以内，能够满足整个煤矿的安全监控要求。

3 结束语

总之，煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。煤矿企业必须把安全工作放在首位，这不仅是煤矿生产的特殊性决定的，也是市场经济条件下提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。从某种程度上讲，安全本身就是煤矿的最大效益，只有牢牢遵循“安全第一”的生产方针，正确处理好安全与改革、安全与生产、安全与效益的联系，依靠科学进步，积极分析企业内部人、物、管三方面的不安全因素管理，建立一套现代化的煤矿安全生产保障体系，才能促进煤炭工业经济效益的蓬勃发展。

参考文献：

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