新形势下建筑施工企业劳务技能工人培养

张冲

摘 要：对当前建筑业劳务技能工人的现状进行了分析，并结合劳务技能工人培养的必要性，提出了建筑业劳务技能工人培养的建议。

关键词：建筑施工企业；劳务技能工人；培养

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.073

建筑业是支撑我国经济发展的支柱性产业，同时又是一个劳动密集型产业。随着我国人口红利逐渐消失，劳动力供给下降，劳动力成本不断上升，给建筑企业的持续健康发展带来了很大的挑战。因此，加强对劳务技能工人的培养，打造一支高素质的建筑产业劳务队伍，才能更好的促进建筑施工企业转型升级，实现经济增长模式的转变。

1 当前建筑施工企业劳务技能工人的现状

当前，建筑施工企业的技能人员主要以劳务分包、劳务派遣等形式为施工企业服务，建筑企业自有的技能人员随着年龄老化、退休减员、人员流动等因素在不断减少，而劳务技能工人队伍也存在着人员供给不足、人员流动大、劳动成本上升、培养不够重视等问题。

1.1 人口红利逐渐消失，劳务技能工人供给减少，劳动成本上升

随着我国老龄化社会的逐步到来，劳动年龄人口数量不断下降，对建筑劳务供给市场有很大影响；新一代劳务工大多是80后、90后，面对建筑行业的艰苦环境，他们进入建筑业的意愿减弱，进一步造成了建筑业劳务供给的短缺；随着社会生活成本的不断上升，各个行业都面临着人工成本上涨。而建筑业属于劳动密集型产业，对劳动力需求量大，面对人工成本的上涨，建筑业用工成本不断上升。

1.2 劳务技能工人文化水平偏低、技能简单，职业发展空间小，稳定率低

与老一代劳务技能工人相比，新生代技能工人职业期望值高，物资和精神享受要求高，职业素养低，工作耐受力低，稳定性差。职业技能的匮乏、职业规划的迷茫以及建筑行业的艰苦环境，使得劳务技能工人临时观点严重，主人翁意识淡漠，对企业缺乏认同感。

1.3 劳务分包企业管理不到位，劳务工劳动保障受到一定程度损害，导致劳务工队伍不稳定

劳务公司普遍存在为追求利益忽视劳务工的劳动保障权利的现象，与正式职工相比，劳务工收入偏低，付出与回报不成比例，同工不同酬现象普遍存在。由于建筑从业人员流动性大，有的劳务公司不与劳务工人签订劳动合同，多数劳务企业都没有给劳务工人办理养老、失业、医疗、工伤等保险。劳务工多从事低层次或高强度的工作，生活条件简陋，很难享受福利待遇，有的甚至被拖欠工资，合法权益受到侵害。这使得劳务工很难融入企业的氛围，难以对企业产生归属感，在一定程度上加剧了劳务工的流动甚至流失。

1.4 对技能人才的重视程度不够，缺乏有效的培养模式，劳务技能工人培养乏力

尽管高技能人才的社会地位得到了很大的改善，但技能人才得不到社会应有的承认和尊重依然是不争的事实。年轻人不愿意当技工，直接影响了技能人才队伍壮大。在我国，接受高等教育人口不断增多，而技能人才却成为稀有人群。即使以培养技能人才为目标的职业院校，也是偏重理论教育，不能有效满足社会需求。对于建筑施工企业而言，劳务技能工人大多数是属于劳务分包，企业对培养劳务工的投入积极性不高，只使用不培养的现象较为普遍。

2 加强对建筑施工企业劳务技能工人培养的必要性

2.1 加强劳务技能工人培养是建筑产业结构调整与发展方式转变的需要

当前，我国处于经济发展的关键时期，不断加快经济发展方式转变和产业优化升级，发展低碳经济和绿色产业。建筑產业作为我国支柱的产业，也逐步进入环保绿色和高科技施工的时代，因此也对建筑行业技能工人的素质的提出了更高的要求，建筑产业科学、持续的发展必须要依靠一支现代化、有知识、有能力的技能工人队伍。

2.2 加强劳务技能工人培养是提高建筑企业核心竞争力的必然要求

随着建筑施工企业的市场竞争不断加剧，转型升级的不断进行，必然要求建筑施工企业拥有高素质的技能人才来支撑企业发展，增强企业竞争力。“没有一流的技能人才，就没有一流的产品”。高技能人才是推动技术创新和现代科技成果向现实生产力转化的重要力量，没有一支技术精湛、手艺高超的技能人才队伍，建筑企业就不可能打造精品工程，难以在激烈的市场竞争中立于不败之地。建筑企业只有加强技能人才的培养，培养一大批高素质的技能人才，才能提高企业的核心竞争力，实现企业的可持续发展。

2.3 加强劳务技能工人培养既是劳务技能工人自身发展的迫切需要，也是履行社会职责的重要举措

目前，劳务技能工人是建筑产业工人队伍的主要力量，而劳务技能工人普遍来自于农村，他们有迫切提高技能、融入企业、融入城市的愿望。因此，加快劳务技能工人培养，完善劳务工的社会保障机制，建立一支稳定、规范的建筑产业技能工人队伍既是建筑业健康发展的迫切需要，也是推进城市化建设，解决民生问题、促进社会和谐的现实要求。

3 建筑业劳务技能工人培养的对策建议

3.1 政府有关部门应加大对劳务技能工人培养的重视，提供政策、采取有效措施推动技能工人的培养

（1）政府应引领社会观念，加大宣传力度，在全社会营造重视技能人才的良好氛围。

（2）应制定技能人才培养计划，强化培养措施，在劳务工技能鉴定、企业劳务工培训等方面给予鼓励和支持，同时也要在监管方面充分维护劳务工的合法权益。

（3）要健全技能人才的评价和使用政策。在选人的评价制度、选人用人制度、待遇政策方面，不仅和学历挂钩，也要和技能水平挂钩。通过进一步完善收入分配政策，推动技能等要素按贡献参与分配，提高技能人才的收入水平，特别是一线技术工人的收入水平。

（4）要加大对技能人才的激励和表彰，继续开展高技能人才评选表彰活动。对职业技能大赛涌现出来的优秀技能人才，要加大精神和物质的奖励力度。

3.2 要发挥企业的主体作用，加大投入，开展培训，培养高素质的技能人才队伍

培养劳务技能工人既需要突出建筑总承包施工企业的依托和引领，又要推动劳务分包专业化与附属化。大型建筑施工企业需要吸纳有信誉的劳务企业与自己建立长期稳定的合作关系，把劳务技能人才培养当成共同的任务。

（1）建筑总承包施工企业应健全培训制度，创新人才培养模式和用工机制，建立自有的关键专业、关键岗位的高技能人才骨干队伍。建筑施工企业是建筑工人职业培训的主体，应建立健全建筑工人职业培训制度，采取自主培训或委托培训的方式，对企业自有工人进行相应职业培训，严格按要求执行持证上岗。在人才培养和用工机制创新方面，一方面，可以通过技术比武、劳动竞赛等方式从劳务技能工人中选拔出优秀的人員转为企业的正式职工，激励劳务技能工人的工作热情，为劳务人员职业生涯发展开辟通道；另一方面，创新技能人才培养模式，实施新型学徒制培养技能人才接班人，通过推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师共同培养”为主要内容的企业现代学徒制，联合技工院校、职业培训机构共同培养技能人才。

（2）建筑总承包施工企业要积极支持劳务企业的技能人才培养工作，也要加强对劳务企业的管理，促使劳务企业在技能人才培养方面做优、做强、做实。建筑总承包施工企业一方面应当承担务工人员的安全、质量、新工艺、新工法、法制教育和现场管理人员等培训工作。职业技能鉴定工作也要积极向劳务技能工人延伸。同时要充分利用农民工夜校，在场地、师资、教材等方面尽可能创造条件，为劳务企业提高工人技术文化素质服务；另一方面要加强对劳务企业的资质审查，对不符合技能人员配置要求的劳务公司不予以合作，督促劳务企业培养自己的技能人才，建立一支稳定劳务技能人才队伍。

（3）要发挥职业院校的作用，改变培养方式，扩大建筑技能人才的培养规模。目前我国职业院校的教育主要以理论为主，轻视学员操作实践能力的培养，经过专业技能培训的劳务技能工人供给不足。因此，一方面要增设建筑相关建筑职业院校，扩大建筑技能人才的培养规模，为企业输送急需的建筑技能人才；另一方面建筑职业院校也要深化教学改革，重视学生的实际操作能力的培养，努力使专业设置与市场需求紧密结合，教学内容与国家职业标准相衔接。在有条件的情况下，开展校企合作办学，一些实践操作课程施工现场办学，突出技能训练，培养一批掌握精湛技能的技术工人。

（4）完善劳务人员的社会保障机制，稳定建筑劳务技能工人队伍。建筑施工企业应建立劳务工正常的收入增长机制，做到同工同酬，维护劳务技能工人的合法利益。政府及相关部门应对务工人员的养老、失业、医疗、工伤等各项保险制定具有可操作性的制度安排，并做好管理和监督，保证劳务技能工人的合法权益，稳定劳务技能工人队伍，促进企业发展和社会和谐。

参考文献

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