“十三五”期间民办高校教师能力提升研究综述

邵雨薇+解茹玉

摘 要：大学教师是学校的灵魂，而教师能力是教育质量的基石，在“十三五”规划的大背景下，对教育质量和大学发展提出了新的要求，作为秉承“培养应用型人才”的民办院校，如何提高办学水平和走好应用型发展道路，关键要从教师能力的提升入手，为此，对近年来国内和国外的相关文献做出整理和综述，旨在归纳观点，了解相关动态。

关键词：“十三五”规划；应用型高校；教师能力

中图分类号：F24 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.33.071

1 研究意义与背景

潘懋元（2014）提出，高等教育质量与大学教师发展息息相关，“教学文化是建设的核心，而大学教师发展是质量建设的基础；优质的教学文化生态系统为大学教师所营造，而优质的教学文化生态系统激发了大学教师的发展”。对此，本文就民办院校教师能力及评价问题作出文献综述。

2 文献综述

2.1 应用型民办高校教师能力结构的研究

潘懋元，罗丹（2007）提出“高校教师发展”的概念，即“在职大学教师，通过各种途径、方式的理论学习和实践，使自己各方面的水平持续提高，不断完善”，并提出“建立新的教师发展制度，应该改变新教师培训的方式，由理论讲授为主转变为以教学技能的训练为主，同时应注重教师师德的养成而不仅仅是教条式了解”，并且要通过激发教师个体的内在追求来调动教师发展的积极性，可通过适当的外部激励机制，如物质的或者非物质的奖惩、职称（学衔）的晋升、社会声望的提高等激发教师追求发展的内在热情。

现有文献中有关教师能力结构的研究成果众多，主要是从两个角度去研究和归纳的。

一是基于胜任素质模型，从人力资源管理的角度提出，作为一名优秀的教师，应具备哪些胜任素质。如陈娟等（2012）从教师甄选、培训和绩效管理的角度出发，提出高校教师的能力由技巧、知识和思维、价值观、特质、团队合作精神五个维度构成。二是从教师的工作职责出发，根据工作内容演化教师应具备的能力，如孙宏斌（2015）提出教师能力分为：教学能力、科研能力、实践能力和创新能力。

国外对教师能力结构的研究主要是以英国心理学家阜南（1960）的能力层次结构理论为基础，他认为能力的结构是按不同层次进行排列的；Penelope Espinoza，（2014）基于性别偏见的角度，探讨了教师能力包括学识能力、科研能力、性格特质和服务能力。

2.2 应用型民办高校教师教学能力的研究

关于高校教师的教学能力，现有文献非常多，如余承海、姚本先（2005）认为知识体系的架构和更新能力、掌握学科整体内容、科研能力、培养学生持续独立思考能力、哲学思辨能力、辅助的诸如外文理解和计算机应用能力是教师所应当具备的；王宏（2015）民办高校教师教学能力应包括教学设计能力、知识储备能力，同时还要关注科研来促进教学能力。

美国教育协会（NEA）在1991年发表的《大学教师发展：国力的提升》（Faculty Development in Higher Education： Enhancing a National Resource）中指出，FD的内涵主要包括教学发展、专业发展、组织发展和个人发展四个方面。其中教学发展包括学习材料的准备、课程更新和教学模式的改进等内容，这是FD首要的、最核心的内容。

2.3 应用型民办高校教师科研能力的研究

众多的创新思想和技术都是产自高校，高校的创新能力对于科技的进步、社会的发展有着不可低估的重要性，作为高校科研创新主体的教师们，也肩负着科研创新的重任，因此哈佛大学原校长科南特说过：“大学的荣誉不在它的校园和人数，而在它一代一代教师的质量”教师要保证教学和科研的质量。1810年，德国教育司司长Wilhelm von Humboldt提出传统的以教学为主的传统教育方式已经不适应新时代的发展，只有科学研究才能改进教育质量。同时期，德国著名学者Fricdrich Paulsen指出大学教师应当是在某个领域的思想原创者和探究者，因此要把科学研究放在首位。1876年，美国人John Hopkin创办了美国第一所研究型大学霍普金斯大学，其校长吉尔曼提到大学应该对教师科学研究提供保证。20世纪初，有不少学者产生了质疑，认为把教学放在次要位置是不恰当的，教师既是研究者也是教授者，1929年，英国学者怀海特认为大学教师的教学能力和科研能力不是对立而是相互影响的。之后的研究基本都认同科研能力的重要性，也承认科研与教学的关系是相辅相成的。

我国对教师科研能力的研究开始比较晚，在20世纪80年代才开始的，尤其到了今天，教师不仅承担教书育人的工作，还要承担其他的要求和任务，这就要求教师除教学外，还要搞科学研究。现有文献主要从两个方面进行研究，第一是从高校教师科研能力现状进行探讨，如：余文盛（2008）提出有的新建的本科院校，教师科研能力发展存在科研平台弱、科研力量不集中、研究方式不开放等因素制约而发展缓慢；彭江南（2011）认为新升应用性大学培养的是创新性的应用人才，因此必须在科学研究上下功夫，培养学科带头人。文学运（2013）认为地方应用性院校的科研工作是我国建立高水平教师队伍的关键，但存在教学团队结构不佳、科研投入不足等情况。其中科研工作的基础较差，教学团队合作科研的素养与经验欠缺为主要原因，另一方面从科研与教学关系角度，如：陆登庭（2002）提出应提倡在教学中研究，在研究中教学，在任何杰出的大学，教学与科研是结合在一起的。翟明辉（2015）指出教师在培养人才的同时肩负着科学研究的重任，科研能力是高校教师三大职能之一。

2.4 应用型民办高校教师社会服务能力的研究

《国家教育中长期改革与发展规划纲要（2010-2020年）》第二十一条明确提出：（高校）要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。2012年4月颁发的《教育部关于全面提高高等教育質量的若干意见》第十六条同样规定：要增强高校社会服务能力，主动服务经济发展方式转变和产业转型升级。

关于高校教师的社会服务能力，很多学者对此提出了自己的见解。哈佛校长德里克·博克在《走出象牙塔》一书中指出，大学的职能是为养育自己的社会服务。1862年，美国颁布《莫雷尔法案》，开创高等教育直接为社会服务的先河。

我国对高校社会服务的研究从20世纪80年代开始起步。1986年，潘懋元提出高等学校社会服务职能不能被忽视，研究高校如何为社会服务是当下要做的。周谷平、孙秀玲（2007）指出，现代社会是复杂多变的，因此大学服务的形式也趋于多样化。付春香等（2013）定义了高校教师的社会服务行为，即“高校教师运用已掌握的专业学科知识和创造的科研成果，通过学术报告、科技咨询、培养人才、推广新成果、志愿服务等形式，直接服务于经济社会发展的行为”。对于大学教师社会服务能力的指标构建方面，付春香等（2013）定义了高校教师的社会服务行为，即“高校教師运用已掌握的专业学科知识和创造的科研成果，通过学术报告、科技咨询、培养人才、推广新成果、志愿服务等形式，直接服务于经济社会发展的行为”。对于大学教师社会服务能力的指标构建方面，曹如军（2013）提出高校教师社会服务能力包括通用能力、可迁移能力以及独特能力三个方面。王启田（2015）运用主成分分析法对调研数据进行分析，提出高职院校教师社会服务能力主要体现在科技创新、技术咨询与项目评审鉴定、社会培训与职业技能鉴定以及精神文明与政治文明建设四个方面，并对每一个方面进行了详细的论述与探讨。

3 应用型民办高校教师能力评价指标体系构建方面

3.1 应用型民办高校教师教学能力指标的构建

二战后各国都处在经济重建与发展的时候，都开始对教育进行变革，尤其是课程的变革和教师能力的提升，20世纪初教师能力评价兴起，但还没有形成系统化的评价体系，如英国实行由校长和学生对教师能力进行书面的非量化评价的方式，直到20世纪50和60年代后，完整的教师能力评价体系才构建起来，系统化的评估体系才正式出现。如英国皇家督学团制定了一系列教师能力标准，包括知识架构、言语表达等方面，对达到标准的教师给与晋升。美国通过教师课堂表现评价对教师的教学能力进行考察，20世纪80年代后对教师能力评价体系随着新的管理思想而不断完善，同时也有更多的学者对教师能力评价指标体系作出研究，Berkeley（1999）认为教学能力评价少不了同行评价，应该包括教师对课程内容的掌握；课程组织情况和关心学生学习等方面；Rikkert（2015）认为在对教师能力评价中，教学效能是基于学生累计订购教师的教学行为的复杂性过程。

我国教师教学能力评价的研究直到70年代后才起步，最初也有教师能力的测评，主要的评价指标是工作的业务熟练度等。学生方面仅仅局限在学生的成绩高低的评价上，1977年之后，教育事业管理体制开始逐渐健全，对于教育教学评价的研究与探索逐步发展。对教学能力的评价方法主要是运用综合评价指标体系，或借鉴西方的档案袋评价方法。对于教师教学能力的评价和指标体系的构建，起初是从定性角度进行分析，陈炳权（2011）进行了哲学的探讨，认为教学的能力仅仅是传播知识是不够的，这是正式课堂的作用，而教师还会无形中影响到学生，因此评价教师教学能力的重要指标中还有育人这一项。

后期的评价体系构建注重系统量化的考核，如吴亚秋（2012）提出了针对高职院校教师教学能力的评价指标体系，结合所在学院的实际情况，建立了符合高职院校办学理念，具有竞争和激励机制的评价指标体系。陈世保（2013）将粗糙集理论运用于模糊综合评价方法中，构造了用于教师教学能力综合评价的模型，系统的探讨了构建模型的过程和方法，并通过实证检验模型的可行性。路晓倩（2015）认为在评价指标的选取上要定量与定性相结合，教师教学能力包括教师的职业道德、教学能力、专业发展三个一级指标。张萌物（2015）运用因子分析法筛选出教学组织能力、传授知识能力、教学研究与创新能力三个一级指标。

3.2 应用型民办高校教师科研能力指标的构建

大量的文献表明，在科研评价标准与方法体系方面，国外虽然存在许多差异，但从总体上来说，国外大学科研评价的标准非常重视科研产出，其科研评价的内容主要是3个方面：研究成果（包括论文、专著、专利等）的数量、质量和影响。一开始对于科研的评价也是定性的，如同行专家主观打分，但这种方法受主观因素影响较大，因此后期的评价结合了数学和经济学方法，科研评价逐步进入定性分析和定量分析相结合的阶段。如美国学者Saaty教授于20世纪70年代提出了用于多目标决策的层次分析法，并在实践中迅速得到了推广和应用。

我国的科研评价起步较晚，1986年国家自然科学基金委员会成立时，专家民主决策决定科学基金分配的同行评议机制才被正式引入到国内，评价的基本方式上主要是绩效考评和项目鉴定两种形式。在科研评价指标构建上，刘开源（2005）指出科研工作量化管理范围和具体计分办法，其中SCI等文献检索是当前高校评价的一个重要指标。同时，许多学者注重定性与定量指标相结合，魏晓通（2014）得出初步评价指标体系包括科研认知能力、科研实践能力和科研创新能力三方面。张萌物（2015）运用因子分析法共提取了3个主要指标，分别为科研产出、科研成长、科研创新。

3.3 应用型民办高校教师社会服务能力指标的构建

高校社会服务职能起源于美国，第一次把公共服务作为地方大学的第三大职能的是1848年成立的威斯康星赠地学院，校长范·海斯提出将大学中的人力资源直接服务于当地经济社会发展，同时又提出了产学合作的理论，我国开始社会服务评价研究较少，2000年之后大量研究文献涌现，但大多集中在高校整体的社会服务能力上，如张宝友（2009）则认为衡量社会服务能力应从继续教育、科研服务和基础设施服务三个指标衡量。针对教师社会服务能力的研究较少，如李凡（2011）认为高校教师社会服务能力包括人才培训服务、科研培训、专家咨询服务和文化资源共享几个指标。在对民办院校教师社会服务能力的研究中，刘翠兰（2015）提出民办院校教师的社会服务能力指标应注重技能与实践结合程度上。王启田（2015）认为教师社会服务能力主要体现在科技创新、技术咨询与项目评审鉴定、社会培训与职业技能鉴定以及精神文明与政治文明建设四个方面。

综上所述，我国对高校教师教学能力的评价研究总体上是从定性到定量再到二者相结合的趋势，在指标体系的构建上，无论是教学能力评价指标体系，还是结合了定性评价指标，这些对推动国内评价理论的发展都起到了十分关键的作用，但教师教学能力的评价研究还有很大的发展空间。目前各高校的科研评价方法和研究大多侧重于量化评价和考核，主要以发表论文的数量、发表论文刊物级别，申报课题级别等为主，把这些按一定的方法折算成分数或科研工作量，然后进行考核、使得科研评价出现指标单一，教师急功近利的状况，我国在采用同行评议时所出现的人情网现象阻碍了同行评议这种定性评价方法的良好发挥，因此，结合我国国情对高校教师科研能力评价的研究势在必行。学者们对于高校及教师社会服务能力的评价指标的选取有其不同的侧重点，学者研究的角度也都有所不同，但可以肯定的是，各国都对高校及教师社会服务能力该如何评价有不同程度的重视。

参考文献

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