关于落实党风建设的对策思考

洪桂木

中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 认真贯彻落实党风廉政建设责任制，是从制度上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐倡廉工作切实负起领导责任而采取的重要举措，是搞好党风廉政建设的重要保证。当前，党风廉政建设正面临新的形势，如何进一步落实好党风廉政建设责任制，并以党风廉政建设责任制为抓手推进反腐倡廉建设工作，是摆在我们面前的一项重大课题。

关键词 党风建设 反腐倡廉 对策 建议

无欲则刚，只有廉洁才能秉公办事，秉公办事才能得到老百姓的拥护；廉洁奉公最主要的收益就是赢得民心。党风廉政建设不仅关系到社会的发展和干部的形象，同时也关系着人心向背，是社会主义现代化建设中的一项彻底的、完善的政治任务，是预防和惩治腐败的“总抓手”。实行党风建设和反腐倡廉责任制，其作用在于通过责任激励和制约机制，促使各级党政组织和领导干部增强责任意识，切实履行好抓党风廉政建设的政治责任。

一、落实党风建设的作用

（一）责任警醒作用。党风廉政建设责任制的主旨目的就是责任，在具体工作中要做到细化责任，明确责任，把党风廉政建设的各项工作进行分解，落实到各级领导干部身上，切实增强领导干部抓党风廉政建设的紧迫感和责任感，切实增强模范带头、廉洁自律的廉洁意识和纪律观念，从而更自觉地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把反腐败贯穿于各项业务工作全过程，贯穿于权力运行的各领域、各环节，确保党员干部队伍廉洁从政。通过党风廉政责任制建设，能够对党员干部起到责任警醒作用，一起能够更好地投入到工作中去。

（二）惩戒教育的作用。通过党风廉政责任制的落实，综合运用责任制考核结果，能够进一步明确责任目标，严格责任追究，能够保证党员领导干部不断强化责任意识，一方面可以严格对所负责的部门和人员进行管理，对问题责任人积极惩治，另一方面加强自身的廉洁自律，发挥表率作用。

（三）标本兼治的作用。实行党风廉政建设责任制，是党风廉政建设的一项根本性制度，又是一项源头治本措施，有利于进一步落实反腐败领导机制和工作格局，调动和发挥各级的积极性和主动性，形成推进党风廉政建设的整体合力，有利于从源头上预防和治理腐败，推动反腐败斗争向纵深发展。

二、落实党风建设的对策

（一）增强核心意识，做到拥护更坚决。党务工作者要始终做到思想上认同、行动上一致，认真履行工作职责，积极探索新形势下党务工作的方法途径，有效实现基层党组织政治功能和服务功能。深入学习习近平总书记重要讲话精神，自觉用十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略武装头脑，进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育，认真学习党史国史，切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在政治上坚决服从，始终坚持党的领导，自觉做到党章规定的“四个服从”，正确处理个人与组织的关系，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为等方面与党中央保持高度一致，坚决同一切诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的言行作斗争，坚决维护党的集中统一，坚决维护中央权威。

（二）明确责任分解，强化目标管理。在落实党风廉政建设责任制的过程中，责任分解是基础，也是责任考核和追究的前提。实现责任的有效分解，首先要明确责任目标，根据林场建设的整体发展规划，把责任主体的目标和总目标、阶段性目标有机统一起来，确定反腐倡廉的责任目标，真正做到一岗双责；其次做好责任分解，根据责任惩防体系的总体要求，把党风廉政建设的工作任务分解细化，做到目标明确、责任到人；再次做到责任到人，要按照“一把手负总责”、“谁主管谁负责”的原则，切实做好本职工作范围的反腐倡廉工作，逐步形成一个责任明确、齐抓共管的工作局面。

（三）严格考核督查，强化责任追究。为保证有效落实党风廉政责任制，林场党支部充分发挥职能作用，强化责任制的落实工作，定期或不定期对林场责任落实情况进行监督检查，加强责任追究。首先制定完善的考核办法和实施细则，加大对考核的程序、标准进行严格的规范；其次根据“谁主管谁负责”的原则，强化责任追究，根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的要求，并结合林场的具体情况，细化各个层次、各个环节的责任，规范责任追究程序；再次明确政策界限，在追究责任的过程中，既要分清主次领导的责任，还要分清主动查处和掩盖问题的界限，在责任追究的具体形式上，要坚持组织处理和纪律处分相结合、经济处罚和提醒诫勉相统一的原则，保证责任追究的合理性和公平性。

（四）强化制度建设，力促责任落实。党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，反腐败和党风廉政建设取得了明显的成效。林场党支部通过强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，继承党的优良传统和作风，弘扬G20服务精神，不断提高服务效率和质量，使各项工作都有章有法、有声有色、有力有效，为林场发挥好“总揽全局、协调各方”。首先优化权力运作监督机制，对林场干部进行逐一摸排清理，强化领导干部个人的相关报告制度，对权力形成一个有效的监督网络；其次完善责任分解制度，通过年初签订目标责任制考核的方式细化和分解具体责任，一方面提升工作的整体效率，另一方面保证责任的清晰明确；再次建立作风建设的长效机制，建立健全党员干部直接联系群众制度，重点对党员干部调查研究、定期接待职工来访、与干部职工谈心、征集职工意见、党员承诺践诺等工作进行规范，真正做到全心全意为职工服务。认真贯彻中央八项规定，从严要求，管好身边的人，做好自身的事。 坚持干净办事，党章党规牢记心中，严格执行中央“八项规则”、县委“二十条规定”“、六条禁令”，做到思想上警钟长鸣，行动上防微杜渐，坚决执行“三公”管理规定，遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，廉洁自律。强化民主意识，重大事项、工作、项目等决策都上报管理站，走民主集中制程序，不搞一言谈。要求别人做到首先自己要做好，禁止别人做的自己首先不做，不以权谋私。林场支部要求执行党员干部廉洁准则，严格要求自己，诚实正直做事，清白自律做人，廉政自律，嚴格管好配偶子女及身边工作人员，不以权谋私。

（五）优化考核方法，明确工作方向。检查考核是发现问题、总结经验的重要措施，同时也是保证领导干部责任制落实的重要方式。保证考核方法的多样性，对优化领导干部工作方向也有着非常重要的作用。首先制定考核评价标准，做到三结合。其一，做到理论与实践的结合，在考核干部工作的过程中，既要对理论层面进行考核，同时也要对实际工作进行考核；其二，做到质量与数量的有机统一，不能光看数量，而应该重视质量；其三，做到点和面的有机结合，既然重视重点对象的考核，又要做到全面考核。其次优化考核办法。考核要在局党委统一的领导下进行，领导班子成员带队，相关人员参加，不断提高考核质量，增强考核的合理性和时效性。再次优化奖惩措施，坚持实事求是的原则，实行责任追究，同时要坚决兑现奖励，对于取得明显成效的，一定要给予表彰奖励；对于出现问题的，一定严肃处理，绝不姑息。