川陕革命根据地货币政策初探

赵丹

[摘 要]红四方面军进入川陕地区后，建立了川陕革命根据地，为了促进当地经济发展，加强文化建设，改变货币政策的紊乱情况，为革命战争提供保障，中国共产党根据川陕地区实际情况，出台了一系列货币政策，产生了重要影响，发挥了重要作用。因此，探析川陕革命根据地货币政策的史况、分析川陕革命根据地货币政策的影响尤为重要。

[关键词]川陕；革命根据地；货币政策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.029

川陕革命根据地创建于1932年，是中华苏维埃共和国的第二大区域，对红军队伍的建设具有重要意义，作为红军的主要根据地之一，川陕革命根据地通过货币政策、土地改革等政策的实施，加速了革命根据地的经济发展，创建了中国共产党领导的金融机构，发挥了重要作用。

1 川陕革命根据地货币政策概况

川陕苏维埃政府成立于1933年，其主要目标是统一币制、发展经济，为革命事业做好资金支援，提高军队的武装力量，因此，经过计划筹备，川陕苏维埃政府设置造币厂与石印局，为货币政策的出台奠定了基础。同年2月，川陕革命根据地第一次工农代表大会召开，通过了两个法案，分别是《川陕苏维埃组织法》和《经济政策》，其中明确规定了货币政策的具体内容，其内容主要包括以下两点：一为促进合作社的发展，银行实行借贷，且是无息与低息的，以达到促进当地经济发展的目的；二鼓励手工业者、小商人以及家庭、合作社进行借贷，以便帮助劳苦大众[1]。两个法案的出台具有重要意义，不仅标志着货币政策的正式出台，还为货币政策的实施提供了法律依据。

川陕革命根据地货币政策的主要内容包括以下几点：第一点，苏维埃的旧货币仍可流通，但是只能在苏维埃区域内流通，以便消除行市差别，有效进行监督。第二点，苏维埃政权已经发行了苏维埃货币，可以用新货币兑换旧货币。第三点，外来货币无法直接使用，需要进行统一兑换，将货币兑换为盖有苏维埃图记的货币或者是苏维埃发行的货币，才能在苏维埃区域内使用[2]。第四点，一旦出现伪造货币行为，需要严厉打击，以保证货币的正常流通。

由于苏维埃政权建立背景特殊，货币质地存在较多种类，主要为铜、银、纸、布，此状况难以避免，为弥补这一问题，苏维埃政府建立了兑换场所，制定了兑换制度，并规定了法定兑换价，最大限度降低了货币种类多样化的不良影响，在一定程度上统一了货币。

货币政策的推广实施与川陕革命根据地的发展密切相关，随着战争的破坏，党内领导人“左”倾错误的影响，革命根据地的经济建设受到了很大破坏，货币政策也受到了严重影响，工农银行的造币厂只能迁移到其他地方工作，随着红军一起长征，在长征途中，负担较重，陆续丢弃了一些机械设备，1935年，在过雪地时，已不具备印币能力，印币任务完全停止，标志着川陕革命根据地货币政策的结束。

2 川陕革命根据地货币政策的影响

2.1 对国民党货币政策实施的影响

川陕革命根据地货币政策对国民党货币政策实施产生了深远的影响，其重要影响主要体现在以下几个方面：第一，促进了国民政府货币政策的实施，当时国民政府与军阀貌合神离，存在一定矛盾，在四川军阀多次以剿匪经费紧张为由所要资金的情况下，蒋介石意识到实施货币政策的重要性以及川陕货币政策推行所造成的冲击，因此，蒋介石为阻止川陕地区革命力量壮大，降低川陕革命根据地对自己的危害，要求统一川币，整理川陕金融，统制汇兑，由此可知，川陕革命根据地货币政策推进了国民党政府货币政策的出台[3]。第二，加快了四川货币的统一进程，川陕革命根据地货币政策的出台，使蒋介石采用多种手段甚至利用自由飞机运钞，以达到快速统一四川货币，清除川陕货币的目的，由此可见，国、共两党已经从军事对抗、政治对抗发展到经济对抗，受到川陕革命根据地货币政策的刺激，国民党政权统一货币的进程才会如此迅速，由此可见，川陕革命根据地推行的货币政策加快了国民党统一货币的进程，在一定程度上促进了国民党经济的发展，使川陕地区的货币政策更加规范化。

2.2 对川陕苏区货币实施的影响

川陕苏区货币政策的影响主要体现在两大方面：第一，经济方面的影响；第二，政治方面的影响，下面进行详细的阐述。在经济方面，结束了国民党统治时期的货币贬值、通货膨胀等问题，改变了国民党制度混乱的历史。不仅如此，还使国民党货币无法在苏维埃区域流通，保证了人民的财富资源得到合理利用，不会受到敌人的搜刮，使人民的生活更加富裕，并促进了当地经济的发展。在政治方面产生了较大影响，政治方面的影响主要体现在以下几个方面：首先，为革命事业提供了资金支持，红军队伍壮大离不开资金支持，子弹枪支、食物衣物都要花费资金，在制定货币政策，流通苏区货币后，革命根据地获得了大量资金，有助于推动革命工作的顺利开展，扩大革命队伍，增强武器装备，为以后打击反动派做准备。其次，扩大了红军的影响，在1933—1935年，中国共产党与国民党反动派存在较大差距，力量较为弱小，武器装备较差，资金紧缺，在与国民党抗争方面处于劣势地位，但是通过货币政策的实施，扩大了红军的影响，使人民对红军有了正确的认识，中国共产党是无产阶级性质的，为人民服务的政党，以此壮大中国共产党队伍。最后，宣传了政治思想，中国共产党通过货币政策的发行，以货币为载体宣传了中国共产党的政治思想，不仅扩大了在川陕群众心目中的影响，还显示了中国共产党的革命性以及政治主张，团结了川陕群众。由此可见，货币政策的实施对川陕苏区产生了深远的影响，不仅促进了当地经济发展，还巩固了政权，壮大了队伍，提高了在川陕群众心目中的地位，为以后的统一奠定了坚实的基础。

3 川陕革命根据地货币政策的重要作用

3.1 为革命战争提供了保障

川陕革命根据地出行的货币政策，积累了资金，为革命战争提供了保障。其重要作用主要体现在以下几个方面：第一，将资金集中，支援了革命战争，川陕地区货币政策的实施，稳定了当地的金融结构，为革命战争提供了资金来源[4]。革命战争离不开资金的支持，货币政策的实施使中国共产党自己掌握了经济主动权，能够以此为基础，通过川陕地区的经济发展，获得更多资金，以此形成良性循环，实现资金的合理配置，自己掌握资金流向，合理利用资金发展武装力量，提升中国共产党战斗能力，如此不仅可以在资金上给予革命战争支持，还可以提升中国共产党的战斗力。第二，打破了敌人的经济封锁，巩固了苏维埃政权。在未推行货币政策之前，中国共产党在经济上受到了国民党的封锁限制，经济状况不容乐观，生活贫苦，装备差，革命者营养不良，身体素质不佳，影响了战斗能力，在推行货币政策之后，国民党的经济限制减弱，中国共产党具有一定经济能力，积累了资金，提高了人民群眾的生活质量，同时也提升了中国共产党在人民群众心中的地位，巩固了政权。

3.2 结束了川陕地区的货币紊乱政策

结束了川陕地区的货币紊乱政策是川陕革命根据地货币政策的重要作用之一，在川陕革命根据地未推行货币政策之前，川陕地区的货币政策十分混乱复杂，多种货币混合流通，不仅有清代的洋币、铜币，民国时期的孙头银币、袁头银币，还有四川省本省铸造的汉版银币以及外省银币，除此之外，还有民国以及四川省的纸币以及钱庄商号的票子等，兑换关系十分复杂，人民群众使用起来十分麻烦，不利于钱币的流通以及当地经济的发展[5]。川陕革命根据地货币政策的推行统一了货币，制定了兑换标准，结束了货币紊乱的局面，为人民群众的生活提供了便利。在当时的历史背景下，人民群众较为困苦，军阀横行，各反动政府为搜刮民脂民膏大量印发纸币，使纸币大幅度贬值，通货膨胀严重，百姓苦不堪言，在川陕革命根据地货币政策出台之后，解决了通货膨胀问题，使人民群众的生活有所改善，生活质量显著提高，经济得到了快速发展。

3.3 扩大了红色政权

当时时局动荡，正处于政权更迭时期，经济发展的最终目的是为政治服务，扩大革命斗争队伍，巩固政权统治为经济发展的核心，货币政策的出台较好地解决了这一问题，扩大了中国共产党的革命队伍，巩固了红色政权。货币政策的推行扩大了红色政权主要体现在以下几个方面：第一，促进经济发展，提升人民群众生活品质，从而提升了中国共产党的地位，中国共产党为川陕地区的人民群众创造了福祉，人民群众自觉拥护中国共产党，爱护中国共产党，从而使中国共产党的革命队伍得以壮大，获得了民心。历史资料显示，在中国共产党从川陕地区转移后，部分民众仍旧保存着中国共产党发行的苏币，冒着生命危险珍藏中国共产党发行的货币，显示出了对中国共产党深厚的感情。第二，宣传政治思想，扩大了革命队伍，纸币的设计，显示了中国共产党的阶级性与斗争性，代表了中国共产党为人民服务的决心与信念，具有强烈的政治宣传目的，对川陕苏区群众产生了深远影响，据统计，川陕苏区城口有4万人口，有近5000人投入革命，在川陕苏区保卫战争中发挥了重要作用，在红军撤退长征时，又有400名城口优秀儿女参加长征，由此可见，货币政策的推行扩大了红色政权，壮大了中国共产党革命队伍。

4 结 论

综上所述，川陕革命根据地货币政策的实施产生了深远的影响，研究川陕革命根据地货币政策的概况与作用具有重要意义，货币政策的推行不仅推进了中国共产党革命队伍的发展壮大，还促进了川陕地区的经济发展，甚至对国民党货币政策的出台都产生了促进作用。

参考文献：

[1]孔路原.试论川陕苏维埃的金融货币[J].中共成都市委党校学报：社会科学版，2014（3）.

[2]中国人民银行四川省分行金融研究所.川陕省苏维埃政府工农银行[M].成都：四川省社会科学院出版社，2015.

[3]温贤美，李文义.川陕革命根据地经济建设中的“左”倾错误及其危害[J].社会科学研究，2015（3）.

[4]张之华.排难创新的写照 不胜不休的记实——介绍川陕革命根据地的报纸[J].新闻研究资料，2013（3）.

[5]李万斌，陈岗，何志明.川陕苏区宣传工作中的群众路线观及其实践——以刘瑞龙为中心的考察[J].四川文理學院学报，2013（6）.